局長環(huán)保責(zé)任考核會(huì)審會(huì)講話

導(dǎo)語：局長環(huán)保責(zé)任考核會(huì)審會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：早上好！

今天的會(huì)議是根據(jù)《*省環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核試行辦法》以及國家環(huán)保總局和省環(huán)保局的工作部署召開的，在各市黨委、政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，各市環(huán)保部門尤其是在座各位的認(rèn)真負(fù)責(zé)和積極努力下，各地及時(shí)上報(bào)了*年度責(zé)任考核會(huì)審材料，為今天的會(huì)審會(huì)的順利召開奠定了基礎(chǔ)。本次會(huì)議受到了汕尾市政府、市環(huán)保局和海豐縣政府、縣環(huán)保局的熱情接待和大力支持，我代表省環(huán)保局和與會(huì)的代表們對(duì)他們表示衷心的感謝！為更好地總結(jié)過去一年環(huán)境保護(hù)工作成績(jī)，發(fā)現(xiàn)和分析存在問題，提出應(yīng)對(duì)措施，推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治工作，為政府的綜合決策當(dāng)好參謀，我們?cè)谧母魑欢几冻隽诵燎诘膭趧?dòng)和努力。會(huì)后，省邀請(qǐng)的專家還將進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的專家會(huì)審，在這里，我代表省環(huán)保局一并對(duì)大家和專家們表示親切的慰問和衷心的感謝！

這次會(huì)審會(huì)議主要有3個(gè)任務(wù)。①是受國家環(huán)?？偩治?，對(duì)國家環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市“城考”結(jié)果進(jìn)行會(huì)審，審核結(jié)果報(bào)國家環(huán)?？偩郑瑫r(shí)其他國家環(huán)境保護(hù)模范城市和正在創(chuàng)模的城市也要將“城考”結(jié)果報(bào)送省局審核；②是環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核結(jié)果會(huì)審，其中包括了*水環(huán)境綜合整治考核結(jié)果會(huì)審；③是考核結(jié)果專家會(huì)審。會(huì)審會(huì)議技術(shù)性強(qiáng)、時(shí)間緊、內(nèi)容多、任務(wù)重，希望各位同志發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，出色完成會(huì)審任務(wù)。

環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核是一項(xiàng)涉及面廣的系統(tǒng)工程，是推進(jìn)我省城市環(huán)境綜合整治的重要手段，是改善城市環(huán)境質(zhì)量的有效抓手。會(huì)審是考核的重要環(huán)節(jié)，是對(duì)各市環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)情況的檢閱，是對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其負(fù)責(zé)人環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)完成情況的客觀、公正的總結(jié)評(píng)價(jià)。*年是“*”最后的一年，關(guān)鍵的一年。*年度環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核結(jié)果，既是各市*年度環(huán)境保護(hù)工作成績(jī)的體現(xiàn)，更是對(duì)各市“*”環(huán)境保護(hù)計(jì)劃完成情況的檢閱。

下面，結(jié)合今天的考核會(huì)審會(huì)議、“*”和*年環(huán)境保護(hù)工作情況和接下來環(huán)保責(zé)任考核的工作思路講3個(gè)方面的意見。

一、"*"環(huán)保工作回顧

“*”期間，在國家環(huán)?？偩趾褪∥⑹≌母叨戎匾暫驼_領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級(jí)環(huán)保部門全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建和諧*，積極推進(jìn)綠色*建設(shè)，以改善環(huán)境質(zhì)量、維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益、保障環(huán)境安全為根本出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真編制和實(shí)施環(huán)保規(guī)劃，積極開展泛珠三角區(qū)域環(huán)保合作，加快推進(jìn)*整治和治污保潔工程，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)清潔生產(chǎn)，完善環(huán)境法制，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，各項(xiàng)環(huán)保工作取得了新的成績(jī)。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展（*年全省GDP突破2萬億元大關(guān)）的同時(shí)，我省環(huán)境污染與生態(tài)破壞加劇的趨勢(shì)初步得到遏制，環(huán)境質(zhì)量基本保持穩(wěn)定，局部有所改善。*年，全省地級(jí)以上城市的空氣質(zhì)量全部達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，主要江河、重要水庫和飲用水源水質(zhì)總體良好。去年底至今年初，我們更成功處置北江韶關(guān)段鎘污染事故，取得了“北江沿線沒有一個(gè)城市水廠停水，沒有一個(gè)人飲用受污染的水，沒有發(fā)生一起群眾恐慌事件”的全面勝利，全省環(huán)保戰(zhàn)線經(jīng)歷了一次驚心動(dòng)魄的磨練，獲得了省委省政府的充分肯定和社會(huì)各界的一致好評(píng)。

（一）認(rèn)真編制和實(shí)施環(huán)保規(guī)劃，提高環(huán)境與發(fā)展綜合決策水平。

先后編制和實(shí)施了《*省碧水工程計(jì)劃》、《*省藍(lán)天工程計(jì)劃》以及全省主要江河水質(zhì)保護(hù)規(guī)劃和污染防治規(guī)劃。從*年起，省政府與國家環(huán)?？偩致?lián)合編制《*三角洲環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》和《*省環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》并取得豐碩成果?！?三角洲環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要（*-2020年）》已由省人大形成決議并全面實(shí)施，成為全國第一個(gè)區(qū)域性環(huán)保規(guī)劃立法；《*省環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要（*-2020年）》也已通過人大立法，近期將開始組織實(shí)施；《*省環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)“*”規(guī)劃》已上報(bào)省政府審議。去年以來，按照省委省政府部署，組織開展“實(shí)施綠色*戰(zhàn)略，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)”專題調(diào)研活動(dòng)，探索環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的路子。

（二）大力實(shí)施*綜合整治和治污保潔工程，環(huán)境綜合整治成效顯著。

近年來，我省先后實(shí)施了*綜合整治和治污保潔等重大環(huán)保工程，全面推進(jìn)環(huán)境綜合整治工作，取得明顯成效。全省環(huán)保投資指數(shù)連續(xù)四年達(dá)到2.5%以上，*年預(yù)計(jì)超過500億元。一是水環(huán)境綜合整治效果明顯。至*年底，已建成污水處理廠79座，日處理能力達(dá)到634萬噸（位居全國第一），全省城鎮(zhèn)生活污水處理率預(yù)計(jì)可達(dá)到40%以上。列入*綜合整治的11個(gè)重點(diǎn)江河湖庫8個(gè)水質(zhì)有所改善，粵西小東江、*歧江河這兩個(gè)生態(tài)恢復(fù)典型的生態(tài)和水質(zhì)以及惠州西湖和肇慶星湖水質(zhì)都有較明顯的改善。二是燃煤、燃油火電廠脫硫進(jìn)程加快。已完成煙氣脫硫機(jī)組裝機(jī)容量586萬千瓦。三是固體廢物集中處理處置設(shè)施建設(shè)速度加快。建成了26座符合標(biāo)準(zhǔn)的生活垃圾無害化處理場(chǎng)（日處理量為2.5萬噸），醫(yī)療廢物集中處置能力為5萬噸／年。汕頭市特種廢棄物處理中心建成投產(chǎn)，省危險(xiǎn)廢物綜合處理示范中心建設(shè)進(jìn)展順利。

（三）嚴(yán)格污染源管理，環(huán)境監(jiān)管得到加強(qiáng)

制定并印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理意見》、《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)監(jiān)督管理的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)污染源環(huán)境監(jiān)督管理的意見》，加強(qiáng)對(duì)新建項(xiàng)目的審批和監(jiān)管。積極開展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況的檢查，對(duì)不符合環(huán)保要求的40個(gè)項(xiàng)目依法做出處理。加強(qiáng)重污染行業(yè)環(huán)境管理，對(duì)電鍍、制漿、造紙等重污染行業(yè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一定點(diǎn)。積極推進(jìn)重點(diǎn)污染源全面達(dá)標(biāo)、在線監(jiān)測(cè)和《*省重點(diǎn)污染源環(huán)境保護(hù)信用管理試行辦法》的實(shí)施。進(jìn)一步規(guī)范固體廢物監(jiān)管。積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，命名清潔生產(chǎn)企業(yè)52家，對(duì)133家污染嚴(yán)重企業(yè)開展清潔生產(chǎn)強(qiáng)制審核。

（四）加強(qiáng)環(huán)境法制，環(huán)保執(zhí)法力度進(jìn)一步加大。

“*”以來，頒布和修訂了《*省韓江流域水質(zhì)保護(hù)條例》、《*省城市垃圾管理?xiàng)l例》、《*省東江水系水質(zhì)保護(hù)條例》、《*省環(huán)境保護(hù)條例》、《*省固體廢物污染防治條例》等地方性法規(guī)。

環(huán)保執(zhí)法工作進(jìn)一步深入。連續(xù)三年開展維護(hù)群眾權(quán)益打擊環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊了環(huán)境違法行為，查處了一批典型的環(huán)境違法案件，解決了一批人民群眾關(guān)注的環(huán)境問題，取得了顯著成果。省環(huán)保局、省監(jiān)察廳聯(lián)合召開情況通報(bào)會(huì)，向社會(huì)通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)情況和五宗環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)案件，起到了較好的震懾作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省共出動(dòng)環(huán)保執(zhí)法人員12萬人次，檢查排污企業(yè)6萬多家，查處違法案件近5000宗，罰款金額4000萬元。全省環(huán)保系統(tǒng)共受理群眾投訴8.14萬宗，處理率達(dá)到96%以上。全省掛牌督辦108宗案件。

（五）生態(tài)示范和綠色創(chuàng)建取得新的進(jìn)展。

已有“*省清潔生產(chǎn)企業(yè)”52家，26家省控重點(diǎn)污染源的清潔生產(chǎn)審核通過驗(yàn)收。*市、南澳縣成為第三批國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)；全年新增185個(gè)省級(jí)生態(tài)示范村鎮(zhèn)；新建始興南山、南雄恐龍化石群和興寧鐵山渡田河3個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，徐聞珊瑚礁自然保護(hù)區(qū)通過國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的評(píng)審；深圳市作為全國首個(gè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點(diǎn)通過考核驗(yàn)收。肇慶市通過了國家環(huán)境保護(hù)模范城市的考核驗(yàn)收，深圳、珠海、汕頭、*、惠州和江門等國家環(huán)境保護(hù)模范城市正在加大力度鞏固和提升創(chuàng)建成果；廣州、佛山、東莞、河源等市正在按計(jì)劃全面推進(jìn)創(chuàng)模的各項(xiàng)工作，其中廣州和佛山市的創(chuàng)模工作已進(jìn)入最后沖刺階段，爭(zhēng)取年內(nèi)創(chuàng)模成功。

（七）加強(qiáng)環(huán)境污染事故防范。

針對(duì)近年來頻發(fā)的污染事故，我省加強(qiáng)了對(duì)生產(chǎn)或排放有毒有害物質(zhì)和危險(xiǎn)廢物，以及位于飲用水源地和人口集聚地區(qū)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)察，開展環(huán)境安全教育，預(yù)防污染事故的發(fā)生。先后開展北江、西江、東江等干流沿線重點(diǎn)污染隱患排查，并分別就韶關(guān)小冶煉、四會(huì)南江工業(yè)園、博羅小電鍍、增城小漂染等四大環(huán)境重點(diǎn)問題召開現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)，推動(dòng)環(huán)境難點(diǎn)問題盡快解決。我省建成城市放射性廢物庫，及時(shí)收貯廢源，到目前為止，共收儲(chǔ)廢放射源602枚，放射性廢物2000多公斤，較好地消除了安全隱患。同時(shí)，我省還制定和完善了《*省環(huán)境污染事故處理應(yīng)急預(yù)案》和《*省核事故處理應(yīng)急預(yù)案》。

二、環(huán)保責(zé)任考核得到進(jìn)一步深化和完善。

按照《*省環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核試行辦法》的要求和省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示意見，*年我省進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)保責(zé)任考核，加強(qiáng)了對(duì)各市落實(shí)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)了各市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任的分解落實(shí)。同時(shí)對(duì)環(huán)保責(zé)任考核指標(biāo)體系及其實(shí)施細(xì)則進(jìn)行調(diào)整、完善，為下屆政府任期環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核體系的全面調(diào)整打下奠定基礎(chǔ)。

（一）深化環(huán)保黨責(zé)任考核，調(diào)整和完善考核體系。

為落實(shí)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重要指示和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育整改階段關(guān)于“進(jìn)一步完善現(xiàn)行的環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核制度，充實(shí)執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)境質(zhì)量變化、污染排放強(qiáng)度和公眾對(duì)環(huán)境的滿意度等方面的內(nèi)容，進(jìn)一步改革考核方法，完善考核程序，提高考核的公信力”的要求，開展了改革深化環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核的調(diào)研，制定了改革工作方案，并起草了考核體系調(diào)整意見，經(jīng)反復(fù)征求意見、認(rèn)真修改調(diào)整和局務(wù)會(huì)議審核后上報(bào)省政府；調(diào)整意見已于去年底經(jīng)省政府同意印發(fā)，*年1月1日開始實(shí)施（*年度考核）。雖然調(diào)整的內(nèi)容不多，卻充分說明了我省環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核“實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)”的動(dòng)態(tài)管理思路。

（二）調(diào)整環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核現(xiàn)場(chǎng)檢查工作思路。

增強(qiáng)年度現(xiàn)場(chǎng)檢查組的力量，擴(kuò)大現(xiàn)場(chǎng)檢查的影響力，由省委組織部、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省建設(shè)廳和省環(huán)保局等組成聯(lián)合檢查組，對(duì)部分城市*年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)與任務(wù)完成情況和*水環(huán)境綜合整治目標(biāo)完成情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，引起了各市黨委、政府的高度重視，有效促進(jìn)了城市環(huán)境綜合整治工作的深化。

認(rèn)真開展現(xiàn)場(chǎng)核查工作。對(duì)考核結(jié)果進(jìn)步較大、考核結(jié)果存在疑問或技術(shù)支撐材料不足等情況，需要到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)的，認(rèn)真核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù)、資料和環(huán)保責(zé)任考核相關(guān)工作的進(jìn)展情況，做到對(duì)省委、省政府負(fù)責(zé)，對(duì)被考核城市負(fù)責(zé)。05年初已經(jīng)對(duì)04年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)與任務(wù)完成情況現(xiàn)場(chǎng)檢查，今年沒有對(duì)05年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)與任務(wù)完成情況開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，重點(diǎn)轉(zhuǎn)向現(xiàn)場(chǎng)核查和日常檢查掌握的信息。我局各部門多有大量的日?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的工作安排，且相當(dāng)部分與我們的環(huán)保責(zé)任考核工作直接相關(guān)，為節(jié)約行政資源、減少重復(fù)檢查、提高考核績(jī)效，本著整合資源、信息互享、共同推進(jìn)工作的原則，我局正著手建立和規(guī)范環(huán)保責(zé)任考核現(xiàn)場(chǎng)檢查與信息反饋工作機(jī)制。

（三）強(qiáng)化環(huán)保責(zé)任考核的日常監(jiān)督管理。

將考核與環(huán)境保護(hù)投訴處理、打擊環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動(dòng)和環(huán)境保護(hù)的日常監(jiān)督管理結(jié)合起來，通過日常的考核管理推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治工作的深入開展。為進(jìn)一步嚴(yán)肅考核紀(jì)律，加強(qiáng)日常抽查的工作力度，我局組織對(duì)部分市的近岸海域水功能區(qū)水質(zhì)進(jìn)行了同步比對(duì)監(jiān)測(cè)和比照分析，形成了考核抽查抽測(cè)辦法。今后將定期開展城市環(huán)境質(zhì)量、跨界斷面水質(zhì)和重點(diǎn)污染源污染物排放等的抽查，抽查結(jié)果納入年度考核。這些措施將有效保障考核數(shù)據(jù)的真實(shí)、可靠、準(zhǔn)確。

三、開拓創(chuàng)新，開創(chuàng)環(huán)保責(zé)任考核工作新局面。

*年是“*”的開局年，是承上啟下的一年，更是客觀分析當(dāng)前環(huán)境保護(hù)工作形勢(shì)，全面貫徹《決定》精神，深刻領(lǐng)會(huì)“*”規(guī)劃思路，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)保責(zé)任考核的關(guān)鍵一年。

“*”是*率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是加快城市化、基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的重要時(shí)期。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境壓力將越來越大，資源環(huán)境對(duì)*未來發(fā)展的制約將進(jìn)一步增強(qiáng)。與此同時(shí)，我們已經(jīng)進(jìn)入環(huán)境污染事故高發(fā)期，環(huán)境安全問題日益突出。如何突破現(xiàn)有的發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，是*可持續(xù)發(fā)展面臨的核心問題，也對(duì)我省各級(jí)政府如何更好地履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)提出了新的更高的要求。

（一）以“*”發(fā)展為契機(jī)，努力提高發(fā)展質(zhì)量，在發(fā)展中解決環(huán)境問題。

針對(duì)資源環(huán)境壓力日益加大的突出問題，“*”規(guī)劃綱要草案把落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策，建設(shè)可持續(xù)的國民經(jīng)濟(jì)體系和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)擺在突出位置。“*”規(guī)劃綱要(草案)提出了包括單位GDP能耗降低20％左右、單位工業(yè)增加值用水量降低30％、主要污染物排放總量減少10％（*削減15%的要求）、森林覆蓋率達(dá)到20％等資源環(huán)境方面的具有法律效力的約束性指標(biāo)，要求政府確保實(shí)現(xiàn)，否則將會(huì)以違法受到追究。

將資源環(huán)境保護(hù)作為各級(jí)政府必須履行的法律責(zé)任，并將目標(biāo)量化為約束性指標(biāo)，以符合科學(xué)發(fā)展觀要求的績(jī)效考核和政績(jī)考核體系督促地方政府官員重新定位，凸顯了切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能的根本要求，反映出促進(jìn)增長方式的根本轉(zhuǎn)變和以環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，將有力地引導(dǎo)各級(jí)政府更新思想、明確思路，轉(zhuǎn)變職能、正確定位，在執(zhí)政和管理過程中切實(shí)履行保環(huán)境護(hù)的法定職責(zé)，把握發(fā)展方向，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)更快更好發(fā)展，使以環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)具備了更堅(jiān)強(qiáng)的法律保障。這些指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)于保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)國家環(huán)境安全和社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)籌”，全面建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，具有基礎(chǔ)性和決定性作用。

按照中央的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步充實(shí)完善“*”規(guī)劃，切實(shí)履行和落實(shí)各級(jí)政府的環(huán)境保護(hù)工作的目標(biāo)責(zé)任，調(diào)整和深化相應(yīng)的考核機(jī)制是我們今后工作的重中之重。今后，必須實(shí)行強(qiáng)有力的環(huán)保措施，實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)?？?jī)效考核、環(huán)境執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，使各級(jí)政府切實(shí)承擔(dān)對(duì)所轄地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的責(zé)任。

（二）切實(shí)貫徹落實(shí)《決定》的工作部署和要求。

12月3日，國務(wù)院頒布《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》?！稕Q定》是黨中央、國務(wù)院深刻分析新時(shí)期的形勢(shì)和任務(wù)作出的重大決策，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措?！稕Q定》全面提出了在環(huán)保領(lǐng)域貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本任務(wù)，把環(huán)境保護(hù)擺上更加突出的戰(zhàn)略位置,融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局之中，要求“痛下決心解決環(huán)境問題”，體現(xiàn)了以污染治理化解環(huán)境壓力、以資源節(jié)約優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展、以環(huán)境友好促進(jìn)社會(huì)和諧的總體思路,針對(duì)環(huán)保執(zhí)法、體制、機(jī)制、能力等方面的突出問題,提出了一系列破解之策，是一個(gè)總結(jié)過去、指導(dǎo)當(dāng)前、籌劃未來的綱領(lǐng)性文件，對(duì)今后五年乃至*年里我國環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)、方針和任務(wù)進(jìn)行了規(guī)劃，是新時(shí)期環(huán)保工作的重要指南，標(biāo)志著環(huán)境保護(hù)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。

《決定》將環(huán)境容量作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依據(jù)，將環(huán)境準(zhǔn)入作為宏觀調(diào)控的重要手段，將環(huán)境管理作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要措施，將環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和擴(kuò)大內(nèi)需的重要方面和保障科學(xué)發(fā)展的有力武器，將環(huán)保目標(biāo)考核和責(zé)任追究作為環(huán)境保護(hù)的“龍頭”制度。

《決定》明確指出，地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域和本系統(tǒng)環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任人；要把環(huán)境保護(hù)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，并將考核情況作為干部選拔任用和獎(jiǎng)懲的依據(jù)之一。堅(jiān)持和完善地方各級(jí)人民政府的環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)環(huán)境保護(hù)主要任務(wù)和指標(biāo)實(shí)行年度目標(biāo)管理，定期進(jìn)行考核，并公布考核結(jié)果。評(píng)優(yōu)創(chuàng)先活動(dòng)要實(shí)行環(huán)保一票否決。建立問責(zé)制，切實(shí)解決地方保護(hù)主義干預(yù)環(huán)境執(zhí)法的問題。

環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制度是落實(shí)政府環(huán)保責(zé)任的重要保障，是各部門依法履行環(huán)保職責(zé)的重大舉措?！稕Q定》進(jìn)一步了強(qiáng)化了各級(jí)政府的環(huán)保責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化了環(huán)保責(zé)任考核和問責(zé)追究，也對(duì)環(huán)保責(zé)任考核工作的內(nèi)容、范圍、深度、廣度和力度等提出了進(jìn)一步的要求，環(huán)保責(zé)任考核必須與時(shí)俱進(jìn)，全面貫徹落實(shí)《決定》所確定的環(huán)境目標(biāo)、任務(wù)和要求，我們有大量的基礎(chǔ)工作要做。

（三）全面實(shí)施《關(guān)于對(duì)*省環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核指標(biāo)體系及其實(shí)施細(xì)則部分內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的意見》（粵環(huán)[*]125號(hào)）

《*省環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核試行辦法》和《*省環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核指標(biāo)體系》及其實(shí)施細(xì)則實(shí)施兩年多來，對(duì)有效促進(jìn)各級(jí)政府認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。為進(jìn)一步增強(qiáng)考核的針對(duì)性、科學(xué)性和可操作性，提高考核的公信力，按照張德江書記“完善考核。要積極引入環(huán)境評(píng)估因素，改革政績(jī)?cè)u(píng)估和干部考核機(jī)制”的指示精神和黃華華省長、許德立副省長來我局調(diào)研時(shí)提出“要?jiǎng)?chuàng)新環(huán)保責(zé)任考核機(jī)制”的要求，對(duì)《*省環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核指標(biāo)體系》及其實(shí)施細(xì)則部分內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整，將執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、環(huán)境質(zhì)量變化、污染排放強(qiáng)度和公眾對(duì)環(huán)境的滿意度等指標(biāo)納入環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核，充實(shí)和完善我省環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核體系。

調(diào)整意見進(jìn)一步充實(shí)和規(guī)范了考核的基本程序和工作制度，加強(qiáng)了考核的社會(huì)監(jiān)督和公眾參與，簡(jiǎn)化了對(duì)環(huán)境管理能力建設(shè)和總量控制指標(biāo)的考核，增加了重點(diǎn)源在線監(jiān)控（測(cè)）設(shè)施建設(shè)的考核，加強(qiáng)了對(duì)規(guī)劃編制實(shí)施情況和環(huán)保法律法規(guī)執(zhí)行情況等的考核，進(jìn)一步明確指出要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)督檢查工作力度，嚴(yán)肅查處弄虛作假行為。為了更好地實(shí)施調(diào)整意見，省局將組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)調(diào)研和指導(dǎo)，各市也要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳，按照新的調(diào)整意見布置、分解和落實(shí)年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。

（四）加快制定下屆政府任期環(huán)保目標(biāo)任務(wù)和深化環(huán)保責(zé)任考核改革。

隨著濟(jì)的快速發(fā)展，工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，我省環(huán)境形勢(shì)日益嚴(yán)峻。《決定》的出臺(tái)，“*”規(guī)劃的頒布實(shí)施，對(duì)各地提出了新的、明確的環(huán)境保護(hù)工作要求。環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核工作更應(yīng)該跟上形勢(shì)的發(fā)展，深化改革。結(jié)合我省環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)和目標(biāo)，深入開展調(diào)查研究，充分考慮各級(jí)政府的意見和建議，調(diào)整環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核指標(biāo)體系及其實(shí)施細(xì)則，使考核更具針對(duì)性、有效性和可操作性，更加客觀公正、實(shí)事求是地反映政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)與任務(wù)的完成情況，促進(jìn)我省環(huán)境質(zhì)量的改善。

同志們，為了更好地總結(jié)我省在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)*綜合整治和治污保潔工程，深化城市環(huán)境綜合整治，建設(shè)綠色*，構(gòu)建和諧*方面所取得的工作成績(jī)，客觀公正地評(píng)價(jià)各市的環(huán)境保護(hù)工作，今天的會(huì)審會(huì)議非常重要，大家要積極參與，全力以赴，要本著對(duì)被審城市高度負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)真審核，高質(zhì)量完成會(huì)審工作任務(wù)。

最后，預(yù)祝會(huì)審會(huì)議圓滿成功！祝大家身體健康，工作進(jìn)步，家庭幸福。

謝謝大家！