普法依法治理工作會領導講話

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同志們：

這次會議是經區依法治區領導小組研究決定召開的，會議內容很重要，開得也很成功。洪俐俐同志代表區依法治區辦公室作了很好的工作報告，對“**”普法規劃實施以來的工作進行了回顧，肯定了成績，也查擺了存在的問題，更明確了下一步工作重點。會上還對38個區級法治示范單位進行了命名表彰，3家示范單位作了經驗介紹，在此，特向這些單位表示熱烈的祝賀。這次會議的召開，對于推廣經驗、鞏固成果、鼓足干勁、再上臺階，必將起到極大促進作用。下面我借此機會，就如何進一步做好普法依法治理工作特別是法治示范單位創建工作講幾點意見，供同志們參考。

一、充分認識推進普法依法治理工作的重要性和緊迫性

今年是“**”普法的第四年，是鞏固成果、補缺補差、全面提升的關鍵之年。我區“**”普法依法治理工作雖然取得了可喜成績，但也仍然存在一些不可忽視的問題，需要我們在剩下不多的時間里抓緊加以解決。為此，我們要以科學發展觀為統領，站在建設社會主義法治國家的高度，進一步認識普法依法治理工作的重要性和緊迫性。

首先，搞好普法依法治理工作是全面建設小康社會的客觀要求。全面建設小康社會，在政治方面就要使社會主義民主更加完善、社會主義制度更加完備，依法治國方略得到全面落實，廣大人民群眾的政治、經濟、文化權益得到切實尊重和保障，要實現這個目標，就必須加強法制宣傳教育，提高全民的法律素質，特別要提高各級領導干部和國家公職人員的法律素質和依法辦事的能力，自覺運用法律手段管理國家和社會事務、經濟文化事業；使廣大公民自覺運用法律手段規范生產生活行為，依法維護自身的合法權益。在全社會樹立崇尚法律、遵守法律、維護法律的觀念，確保國家政治、經濟和社會生活全面走上法治化軌道，形成良好的社會法治氛圍，為全面建設小康社會提供法治保障。

第二，搞好普法依法治理工作，是堅持依法執政、依法行政，公正司法，貫徹落實依法治國基本方略的基礎性工程。依法治國是黨在新形勢下對執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律進行的新探索，它表明了黨對治黨治國規律認識的進一步深化。實現依法治國，需要各級領導干部和國家公職人員認真學習和熟悉法律，始終不渝的堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，不斷提高依法執政、依法行政的能力，需要把法律交給人民群眾，引導人民群眾自覺有序地參與法治實踐，使法治成為全社會的共同理想。只有加強普法依法治理工作，通過學法、守法、護法，才能不斷提高廣大干部群眾的法律素質，才能加快依法治國進程。

第三，搞好普法依法治理工作，是構建社會主義和諧社會的內在要求。和諧社會的一個重要特征就是民主法治、公平正義和安定有序。當前，隨著各項改革的日益深化、隨著雙百城市建設的不斷推進，經濟結構和社會結構發生了深刻變化，社會經濟成分、組織形式、就業形式、利益關系和分配方式呈多樣化，不同利益主體之間的矛盾呈多樣性，人民內部矛盾呈多發性，給構建社會主義和諧社會提出了嚴峻的挑戰。普法依法治理具有明顯的教育、引導、推動和保障功能，能夠為建設社會主義法治國家和促進經濟社會和諧發展提供良好的環境、牢固的基礎、持久的動力和廣闊的空間。因此，必須加強法制宣傳教育，傳播法律知識、弘揚法治精神，通過普法依法治理這種有效形式，使社會成員既充分享有權利、行使權利、維護權利，又切實履行義務、承擔責任，做到權利與義務相統一，實現和諧相處，共同發展，從而促進我區經濟社會又好又快發展。

二、以法治示范單位創建活動為抓手，深入推進普法依法治理

開展法治示范單位創建活動，是“**”普法規劃確定的一項基本工作，是深入推進普法依法治理的重要載體，是創建法治大觀的必然要求，也是從普及法律知識向法治實踐轉化的必經過程。從工作方法上講，也需要重點突破、典型引路、以點帶面，只有越來越多的單位參與到創建活動中，建設法治大觀的目標才能早日達成，也才能為落實依法治國基本方略盡到應有的責任。剛才有30多家單位獲得了表彰，表明我區法治創建工作取得了初步成果。但也要清醒地認識到，創建面還比較窄，還有更多的單位沒有深入開展起來，需要以積極的心態，昂揚的斗志投身到創建活動中，就是已獲得表彰的單位也不能說工作盡善盡美了，仍然要繼續鞏固提高，再創新佳績。

要開展好法治示范單位創建活動，必須做到以下幾點：

一是要圍繞中心，注意結合。法治創建工作要緊緊圍繞建設小康社會、和諧社會的目標任務，圍繞人民群眾關心的熱點、難點，圍繞改革發展穩定中的突出矛盾，實現與黨委政府中心工作的緊密結合，與維護社會穩定工作的緊密結合，與服務民生工作的緊密結合，與改善優化發展環境工作的緊密結合。

二是要明確目標，抓住重點。法治創建活動總的目標任務是：推進黨委依法執政能力建設，推進依法行政，堅持公正司法，加強經濟法治建設，加強基層民主法治建設，加強法制宣傳教育，拓展和規范法律服務，維護社會安定和諧，建立健全法治監督體系。由于各級各單位的工作性質、工作特點、工作對象不盡相同，因此創建目標也不盡相同。各級各單位要結合各自實際，立足于解決實際問題，抓住創建活動的重點，找準創建活動的切入點，提出階段性工作目標與要求，做到有的放矢，快出成效。

三是要發動群眾、依靠群眾，積極推進基層民主法制建設。普法依法治理工作的根本目的就是保障人民當家作主，要調動群眾的積極性，吸引他們參與到“民主法治示范村、示范社區”創建活動中來，通過落實“四民主”、“兩公開”，來保障群眾的選舉權、知情權、參與權、監督權，并強化群眾的公民意識、主人意識、監督意識，反過來也會促進領導干部、國家公職人員提高依法執政、依法行政、公正司法的意識和能力，從而達到上下聯動，全面推進的目的。

三、加強領導，明確責任，齊抓共管

普法依法治理工作是一項系統工程，不是一個部門或哪幾個部門的事，必須堅持黨委領導、人大監督、政府實施、各部門齊抓共管，全社會共同參與的工作格局，整合資源，明確責任，形成合力，以保證這項工作深入扎實的開展并取得應有效果。

一要加強組織領導。各級黨委、政府要切實把普法依法治理工作擺上重要議事日程，納入經濟社會發展規劃之中，做到統一部署、統一檢查、統一考核，定期聽取情況匯報，及時解決工作中出現的問題。各級各部門的領導要樹立爭先創優意識、保持并發揚已有成績，認真查找不足，堅決消滅盲點和死角，確保本部門、本單位在上級檢查驗收中不出問題，否則將嚴肅追究有關領導的責任。

二要明確責任，密切配合，齊抓共管。去年重新制定了區依法治區領導小組工作職責、區依法治區辦公室工作職責、區依法治區領導小組成員單位工作職責，進一步細化了責任分工，一定要嚴格執行好。領導小組各成員單位都擔負著普法依法治理工作的重要任務，只是在內容和側重點上有所不同，一定要按職責要求認真抓好本部門、本系統的工作，同時要與區依法治區辦公室加強聯系和溝通，主動反饋工作情況，區依法治區辦公室要對領導小組成員單位和基層普法依法治理領導小組加強檢查和抽查；督促各單位提高組織指導和協調能力，真正做到密切配合，齊抓共管，形成合力。

三要加強學習，提高素質，加大調研。指導力度。目前，我們在普法依法治理工作中創造并積累了不少好做法、好經驗，但新情況新問題也在不斷出現，這就需要各級領導特別是具體從事普法依法治理工作的人員，認真學習社會主義法治理論，積極參加法治實踐，不斷提高自身素質，從根本上把握新形勢下普依法治理的內在規律和特點。同時要建立健全領導小組成員工作聯系點制度，加大調研力度，認真探索普法依法治理工作的新路子、新方法，提高工作指導水平，開創普法依法治理工作新局面。要善于發現典型，總結經驗，并及時推廣。今天受表彰的單位都取得了一定的經驗，值得各單位學習，會后各基層普依法治理領導小組要進一步抓好推廣工作，不斷擴大創建面，推動依法治區工作深入開展。

同志們，搞好今年的普法依法治理工作意義重大，直接關系到明年省、市驗收成績。各級各單位一定要以更有力的措施，更扎實的工作，不折不扣地完成好會上布置的各項任務，同時要發揮主觀能動性，針對各自實際，打造亮點、爭創特色，為建設法治大觀、平安大觀、和諧大觀，做出更大貢獻，并確保我區在省、市驗收中取得更高的位次。