老干部先進(jìn)性教育活動(dòng)講話（市）

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同志們：

這次全市老干部工作暨關(guān)心下一代工作會(huì)議是經(jīng)市委同意召開(kāi)的，會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全省老干部工作暨關(guān)心下一代工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年的工作，表彰20*年全市老干部工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)離退休干部黨支部和“五好老干部”，全面部署今年的老干部工作和關(guān)心下一代工作。會(huì)前，市委領(lǐng)導(dǎo)專門(mén)聽(tīng)取了匯報(bào)。今天，市委副書(shū)記戴軍勇同志將作重要講話，市關(guān)工委副主任王春陽(yáng)同志將作關(guān)心下一代工作報(bào)告。我們一定要用心領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，認(rèn)真做好今年的老干部工作和關(guān)心下一代工作。下面，我就全市的老干部工作講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、去年全市老干部工作的簡(jiǎn)要回顧

過(guò)去的一年，我們基本實(shí)現(xiàn)了年初制定的工作目標(biāo)，老干部工作得到了全面發(fā)展。

（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視老干部工作，營(yíng)造了愛(ài)老敬老濃厚氛圍。

加強(qiáng)了對(duì)老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)。市委老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組的正副組長(zhǎng)軍勇、文浩、運(yùn)崇同志非常重視老干部工作，春節(jié)上班伊始，就到市委老干局來(lái)召開(kāi)了老干部工作現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，解決了老干部工作的很多實(shí)際問(wèn)題，為全市各級(jí)各部門(mén)樹(shù)立了榜樣，作出了表率。臨澧、石門(mén)、漢壽等地也相繼通過(guò)召開(kāi)常委會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)等方式，為老干部工作排憂解難。不少地方和單位還將老干部工作納入當(dāng)?shù)亍叭齻€(gè)文明”建設(shè)目標(biāo)管理內(nèi)容進(jìn)行考核。鼎城區(qū)由區(qū)委督查室和老干局聯(lián)合對(duì)老干部工作進(jìn)行督查，下發(fā)專門(mén)的督查通報(bào)，進(jìn)一步提高了老干部工作的位置。開(kāi)展了多層次、全方位的走訪慰問(wèn)。市領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)走訪慰問(wèn)了市直副廳級(jí)離退休干部、遺孀和在長(zhǎng)沙的老干部。1月份，市委書(shū)記程海波、市長(zhǎng)陳君文等市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)慰問(wèn)了我市正廳級(jí)老干部和赴長(zhǎng)沙慰問(wèn)了在*工作過(guò)的老干部。春節(jié)前夕市五大家的主要負(fù)責(zé)人及在家市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與160多位廳級(jí)老干部歡聚一堂，共慶佳節(jié)。另外，全體市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分成18個(gè)慰問(wèn)組上門(mén)慰問(wèn)了各部門(mén)的260多名副廳級(jí)離退休干部及遺孀。對(duì)于市屬破產(chǎn)、改制企業(yè)的老干部，市委老干局領(lǐng)導(dǎo)專門(mén)走訪慰問(wèn)了一次。其他老干部，則要求老干部所在單位采取上門(mén)看望、召開(kāi)團(tuán)拜會(huì)、座談會(huì)、茶話會(huì)等形式進(jìn)行了慰問(wèn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，春節(jié)前后，全市有600多名市縣（處）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)2400多名離休干部和5000多名退休干部及遺孀進(jìn)行了不同形式的走訪慰問(wèn)。市委分管領(lǐng)導(dǎo)和武陵區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)還對(duì)老干所的老紅軍進(jìn)行了重點(diǎn)走訪慰問(wèn)。通過(guò)開(kāi)展廣泛的走訪慰問(wèn)，使廣大老干部深切地感受到了黨的溫暖和關(guān)懷。

加大了老干部工作的宣傳力度。20*年是老干部工作“宣傳年”。市委老干部局、市老年基金會(huì)(現(xiàn)為老干部事業(yè)促進(jìn)會(huì))與*日?qǐng)?bào)社聯(lián)合，繼續(xù)在《*日?qǐng)?bào)》開(kāi)辟“夕陽(yáng)紅”專欄，全年共刊發(fā)24期，反映全市老干部工作動(dòng)態(tài)，推介尊老愛(ài)老典型，報(bào)道老干部老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所為事跡，在社會(huì)上獲得較好反響。臨澧縣老干部局在縣電視臺(tái)開(kāi)辟了“夕陽(yáng)紅”專欄，在縣政府網(wǎng)站開(kāi)辟了老干部工作專頁(yè)。鼎城、桃源、津市、安鄉(xiāng)等地高度重視調(diào)研信息和宣傳報(bào)道工作，措施硬，效果好。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市去年在市以上報(bào)刊、雜志和工作內(nèi)刊上刊發(fā)稿件400多篇。20*年也是老干工作“表彰年”。各地加大典型的培植、挖掘和推介力度，先后有臨澧縣委老干部局等一批老干部工作先進(jìn)集體、邵柏枝等一批老干部工作先進(jìn)個(gè)人、欽時(shí)中等一批老干部先進(jìn)個(gè)人、市人大機(jī)關(guān)離退休干部黨支部等一批先進(jìn)離退休黨支部、澧縣澧陽(yáng)鎮(zhèn)關(guān)工委等一批關(guān)心下一代工作先進(jìn)集體，文非等一批關(guān)心下一代工作先進(jìn)個(gè)人、于必歇等一批老科協(xié)工作先進(jìn)個(gè)人、張仁實(shí)等一批“五好老干部”受到市以上表彰。（二）進(jìn)一步加強(qiáng)老干部思想政治工作，豐富了老干部的精神生活。

老干部集中學(xué)習(xí)、情況通報(bào)、參觀考察、聯(lián)系老干部等制度落實(shí)到位。市縣兩級(jí)共舉辦報(bào)告會(huì)、座談會(huì)100余場(chǎng)次，參加學(xué)習(xí)的老干部達(dá)2萬(wàn)多人次。市本級(jí)全年共組織市直離休干部和退休副處級(jí)以上老干部集中學(xué)習(xí)7場(chǎng)次，召開(kāi)情況通報(bào)會(huì)2次，舉辦大型講座2次。市委書(shū)記程海波、市長(zhǎng)陳君文分別于年中、年底向老干部親自通報(bào)了情況。市縣還組織了老干部參觀工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目和發(fā)展所帶來(lái)的城鄉(xiāng)變化。市本級(jí)于4月中旬組織43名擔(dān)任過(guò)廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的老領(lǐng)導(dǎo)赴廈門(mén)、泉州、武夷山、福州等沿海開(kāi)放城市進(jìn)行了為期一周的參觀考察。

離退休干部黨支部建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。去年初，我們將市直94個(gè)國(guó)有改制企業(yè)的378名離休干部黨員劃歸主管部門(mén)管理，各主管部門(mén)根據(jù)老干部居住情況建立了老干黨支部、黨小組，落實(shí)了“”制度，開(kāi)展了“共產(chǎn)黨員永不退休”征文評(píng)比活動(dòng)。漢壽縣依托縣委老干局成立了企業(yè)離退休干部黨支部，使企業(yè)離退休干部重新編入了黨組織，過(guò)起了正常的組織生活。鼎城離退休黨員堅(jiān)持逢單月開(kāi)展一次集中學(xué)習(xí)，每季度召開(kāi)一次支委會(huì)或黨員大會(huì)，每年舉辦一次支部書(shū)記培訓(xùn)班，“三個(gè)一”的活動(dòng)已堅(jiān)持多年。

建立健全了老干部社團(tuán)組織。為便于組織老干部開(kāi)展活動(dòng)，根據(jù)老干部的特長(zhǎng)和要求，在組建金秋藝術(shù)團(tuán)、老科協(xié)、老體育協(xié)會(huì)、書(shū)畫(huà)詩(shī)詞協(xié)會(huì)等組織的基礎(chǔ)上，去年，先后成立了市老攝影家協(xié)會(huì)和市老干部維權(quán)協(xié)會(huì)等，在市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，各老干部社團(tuán)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)全部納入財(cái)政預(yù)算并逐年提高。

老干部活動(dòng)豐富多彩。為建設(shè)文化名城、和諧*，以老干部群團(tuán)組織為龍頭，以活動(dòng)中心為陣地，開(kāi)展了豐富多彩的活動(dòng)。市金秋藝術(shù)團(tuán)去年組織大型文藝演出10余場(chǎng)，該團(tuán)精心排練的*絲弦《俏婆婆上大學(xué)》先后榮獲“三湘群星獎(jiǎng)”、“全國(guó)群星獎(jiǎng)”和全國(guó)社區(qū)文藝展演金獎(jiǎng)，成為我市演出隊(duì)伍的一塊“金字招牌”；市老年書(shū)畫(huà)詩(shī)詞協(xié)會(huì)去年召開(kāi)了經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，組織會(huì)員到三峽采風(fēng)，舉辦了迎國(guó)慶書(shū)畫(huà)展等一系列活動(dòng)；市老攝影家協(xié)會(huì)成立后不久即在市博物館舉辦了大型攝影展，市委書(shū)記程海波、市長(zhǎng)陳君文等市五大家領(lǐng)導(dǎo)親自出席了開(kāi)幕式。在引導(dǎo)老年社團(tuán)自主開(kāi)展活動(dòng)的同時(shí)，我們?cè)诶先斯?jié)期間集中開(kāi)展了活動(dòng)，先后組織了1600多名市直離休和副處級(jí)以上退休老干部參加的大型游藝活動(dòng)，組織了“四大家”和法院、檢察院廳級(jí)離退休老干部的釣魚(yú)比賽。澧縣承辦了湖南省第六屆老年運(yùn)動(dòng)會(huì)橋牌賽區(qū)的比賽和*市第五屆市、區(qū)、縣直屬機(jī)關(guān)門(mén)球賽，鼎城區(qū)承辦了市老年詩(shī)詞書(shū)法理事年會(huì)，桃源縣承辦了全市第十七屆老年人釣魚(yú)比賽。為了給老同志提供良好的學(xué)習(xí)條件，我們還加強(qiáng)了市縣兩級(jí)老年大學(xué)的建設(shè)，開(kāi)設(shè)了老同志喜愛(ài)的課程。市老年大學(xué)共開(kāi)辦書(shū)法、繪畫(huà)、詩(shī)詞、音樂(lè)、舞蹈、拳劍、英語(yǔ)、電腦等15個(gè)班，擁有學(xué)員1100余人，去年有300多學(xué)員順利結(jié)業(yè)，不少學(xué)員學(xué)有所成。（三）堅(jiān)持自愿量力的原則，引導(dǎo)老同志發(fā)揮作用成效明顯。一是引導(dǎo)老干部在關(guān)心下一代工作中發(fā)揮作用。去年來(lái)，市關(guān)工委圍繞切實(shí)做好未成年人思想道德建設(shè)先后開(kāi)展了學(xué)習(xí)宣傳《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、民族精神代代傳、法制教育進(jìn)校園、詩(shī)詞進(jìn)校園、歌頌祖國(guó)和“中華魂”征文競(jìng)賽等活動(dòng)，出版了詩(shī)集《雛鳳心聲》，在津市召開(kāi)了全市基層關(guān)心下一代工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。關(guān)心下一代工作得到了全市上下的廣泛關(guān)注，特別是澧縣澧陽(yáng)鎮(zhèn)關(guān)工委十年如一日?qǐng)?jiān)持思想教育，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)的典型事跡得到了市委副書(shū)記周用金與市委常委、宣傳部長(zhǎng)覃清香的高度重視，在全市推介了澧陽(yáng)鎮(zhèn)關(guān)工委的經(jīng)驗(yàn)，《*日?qǐng)?bào)》頭版頭條刊出了題為《為了紅旗飄萬(wàn)代》的專題新聞報(bào)道。由于關(guān)心下一代工作成績(jī)突出，去年市委賦予了市關(guān)工委對(duì)學(xué)校德育教育進(jìn)行評(píng)估的任務(wù)，由市關(guān)工委參與起草制定的“中小學(xué)德育工作社會(huì)評(píng)價(jià)體系”獲中央文明辦的思想道德建設(shè)工作創(chuàng)新獎(jiǎng)。二是引導(dǎo)老干部在科技領(lǐng)域發(fā)揮作用。去年來(lái)，我們積極支持老科協(xié)工作，一方面爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視，先后召開(kāi)兩次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，市委領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議作指示；另一方面將老科協(xié)工作納入了對(duì)區(qū)縣（市）委組織部、老干局量化目標(biāo)管理考核的內(nèi)容，提高了老科協(xié)的社會(huì)地位和影響力。老科協(xié)工作得到了省老科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)熊清泉、朱東陽(yáng)的充分肯定和高度贊揚(yáng)。安鄉(xiāng)老科協(xié)為把科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，在推廣抗蟲(chóng)棉和發(fā)展水生蔬菜等方面作出了突出貢獻(xiàn)，被譽(yù)為“縣委的參謀、政府的助手、農(nóng)民的知音、社會(huì)的財(cái)富”。三是引導(dǎo)老干部在維護(hù)老年人權(quán)益方面發(fā)揮作用。市維護(hù)老干部權(quán)益協(xié)會(huì)自去年5月份成立以來(lái)，為廣大老干部提供法律援助和咨詢，很快打開(kāi)了工作局面，發(fā)展團(tuán)體會(huì)員32個(gè)，個(gè)體會(huì)員1083人。提供法律咨詢200多人次，協(xié)調(diào)解決法律糾紛10余起，深受老干部的好評(píng)。

（四）進(jìn)一步鞏固完善離休干部“三個(gè)機(jī)制”，較好地落實(shí)了老干部生活待遇。

老干部生活待遇全面按政策落實(shí)。目前全市離休干部社保和醫(yī)保的參保率達(dá)100%。市本級(jí)老干部醫(yī)療統(tǒng)籌金由2003年的人均每年5000元提高到人均每年10000元。在確保“兩費(fèi)”的同時(shí)，離休干部的政策性補(bǔ)貼發(fā)放工作也取得了可喜進(jìn)展。市直離休干部適當(dāng)生活補(bǔ)貼、誤餐費(fèi)、物價(jià)補(bǔ)貼、健康休養(yǎng)費(fèi)、電話費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)等各項(xiàng)政策性補(bǔ)貼都納入了社保統(tǒng)發(fā)，發(fā)放率達(dá)100%。武陵區(qū)財(cái)政一次性安排資金12萬(wàn)元，兌現(xiàn)了企業(yè)離休干部自98年以來(lái)的各項(xiàng)政策性補(bǔ)貼，并從去年起實(shí)行了刷卡統(tǒng)發(fā)。漢壽將企業(yè)離體干部的各項(xiàng)政策性補(bǔ)貼納入了財(cái)政預(yù)算，石門(mén)等一些區(qū)縣（市）采取納入社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)放、單位發(fā)放、財(cái)政撥款到老干部局發(fā)放等方式落實(shí)政策性補(bǔ)貼，保證待遇落實(shí)。

企業(yè)離休干部安置管理服務(wù)體系得到進(jìn)一步完善。為了妥善解決企業(yè)改制后離休干部安置管理服務(wù)不到位的問(wèn)題，去年，市委常委辦公會(huì)作出了關(guān)于市屬改制企業(yè)離休干部納入企業(yè)原主管部門(mén)實(shí)行歸口管理的決定。市委組織部、市編委辦和市委老干部局下發(fā)了《關(guān)于明確市直有關(guān)單位老干部工作職責(zé)等問(wèn)題的通知》（常老干〔20*〕4號(hào)）文件，明確了企業(yè)原主管部門(mén)在組織老干部政治學(xué)習(xí)、參加組織生活、走訪慰問(wèn)、生病照顧等方面的職責(zé)任務(wù)，要求有領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)、有專人服務(wù)、有學(xué)習(xí)陣地、有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。下半年，政府機(jī)構(gòu)改革時(shí)，市委、市政府同步組建了市商務(wù)局和市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)離退休人員管理服務(wù)中心，避免管理出現(xiàn)斷檔，老干部對(duì)此普遍感到滿意。

無(wú)固定收入離休干部配偶、遺孀進(jìn)醫(yī)保的問(wèn)題得到解決。去年8月，我們到岳陽(yáng)、長(zhǎng)沙等地考察無(wú)固定收入離休干部配偶、遺孀參加醫(yī)保的工作，并結(jié)合我市實(shí)際進(jìn)行了認(rèn)真研究，市財(cái)政局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市委老干局聯(lián)合下發(fā)文件（常勞社發(fā)〔20*〕89號(hào)），解決了176名無(wú)固定收入離休干部配偶、遺孀參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的問(wèn)題。

（五）基層老干部工作發(fā)展不平衡的問(wèn)題得到進(jìn)一步扭轉(zhuǎn)。為了解決基層老干部工作發(fā)展不平衡的問(wèn)題，我們開(kāi)展了系列活動(dòng)促平衡。一是在區(qū)縣（市）委老干部局開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。年初專門(mén)下發(fā)了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的考核辦法和標(biāo)準(zhǔn)，將落實(shí)老干部?jī)身?xiàng)待遇、關(guān)工委工作和老干部活動(dòng)中心建設(shè)等工作作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行考核，年中和年底時(shí)分別召開(kāi)區(qū)縣（市）老干局長(zhǎng)會(huì)交流工作情況，年底前又邀請(qǐng)市級(jí)老領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)區(qū)縣（市）老干部工作進(jìn)行了量化目標(biāo)管理考核與評(píng)比。通過(guò)這些措施，使區(qū)縣（市）老干部工作出現(xiàn)了你追我趕的喜人局面，一些薄弱工作因此得到了較大加強(qiáng)。特別是在活動(dòng)中心建設(shè)上，去年先后有臨澧縣投資100多萬(wàn)元興建了老干部活動(dòng)中心，石門(mén)縣將投資450萬(wàn)元興建了建筑面積達(dá)5000多平方米的老干部活動(dòng)中心，漢壽縣投資200萬(wàn)元的老干部活動(dòng)中心也于12月份破土動(dòng)工。二是在市直單位推行了老干專干片會(huì)制度。先后在一醫(yī)院、電力局、湖南文理學(xué)院召開(kāi)了東南片、城北片、城西片老干工作專干座談會(huì)，推動(dòng)了市直單位老干部工作的平衡發(fā)展。

過(guò)去的一年，成績(jī)是主要的，但還存在一些不足：一是營(yíng)造敬老愛(ài)老氛圍的力度還不夠，有的單位和個(gè)人對(duì)老干部對(duì)老年人尊敬愛(ài)護(hù)不夠，對(duì)老干部有關(guān)政策不能自覺(jué)地落實(shí)；二是在老干部的醫(yī)療保障運(yùn)行服務(wù)管理中老干部還有一些意見(jiàn)，協(xié)調(diào)處理上有差距；三是深入基層、深入老干了解情況、排憂解難做得不夠。這些問(wèn)題有待我們今后加以改進(jìn)。

二、今年全市老干部工作的初步安排

根據(jù)黨的十六屆四中全會(huì)精神，按照全省老干局長(zhǎng)會(huì)議的部署和要求，2005年全市老干部工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，適應(yīng)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的需要，堅(jiān)持以人為本，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，進(jìn)一步健全和完善“三個(gè)機(jī)制”，落實(shí)好老干部的政治、生活待遇，進(jìn)一步加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮老干部在全面建設(shè)小康社會(huì)中的積極作用，為建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化名城、和諧*”做出貢獻(xiàn)。

圍繞這一指導(dǎo)思想，我就做好今年的老干部工作，講四點(diǎn)具體意見(jiàn)。

（一）以開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)老干部思想政治工作。

要積極做好老干部參加保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的有關(guān)工作。各區(qū)縣(市)委老干部局在抓好本局干部保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的同時(shí)，還要積極組織引導(dǎo)離退休干部參加黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，當(dāng)好三員：即認(rèn)真學(xué)習(xí)，當(dāng)好學(xué)員，宣講革命傳統(tǒng)，當(dāng)好教員，嚴(yán)格剖析整改，爭(zhēng)做優(yōu)秀黨員；要及時(shí)總結(jié)推介離退休干部參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的突出典型；要聯(lián)合有關(guān)部門(mén)事先做好改制、破產(chǎn)企業(yè)離退休干部的組織關(guān)系的再落實(shí)工作，為第二批單位先進(jìn)性教育活動(dòng)的開(kāi)展奠定扎實(shí)的組織基礎(chǔ)；要組織廣大離退休干部積極參與《中國(guó)老年報(bào)》舉辦的“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”征文活動(dòng)；要繼續(xù)在全市老干部中開(kāi)展以“共產(chǎn)黨員永不退休”為主題的系列教育活動(dòng)。

要進(jìn)一步加大離退休干部黨支部建設(shè)的力度。離退休干部黨支部已經(jīng)成為我市基層黨組織的一個(gè)重要組成部分，在宣傳貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，做好離退休干部黨員的教育、管理和監(jiān)督，加強(qiáng)老干部思想政治工作等方面起著重要的作用。我們要深刻認(rèn)識(shí)在新形勢(shì)下加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)的重要性，把離退休干部黨支部建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好。要?jiǎng)?chuàng)新改制、破產(chǎn)企業(yè)老干部黨組織組建和管理模式，可以通過(guò)成立新的離退休管理中心統(tǒng)一管理，可以通過(guò)主管部門(mén)協(xié)調(diào)安排實(shí)施委托管理，也可以調(diào)整組建新的聯(lián)合黨支部進(jìn)行管理。不論是哪一種管理模式，都要確保改制、破產(chǎn)企業(yè)老干部黨費(fèi)有地方交、組織生活正常、黨員的基本權(quán)利得到保障。我們將適時(shí)對(duì)《湖南省離退休干部黨支部工作暫行規(guī)定》執(zhí)行情況進(jìn)行一次檢查，重點(diǎn)督促做好改制、破產(chǎn)企業(yè)的離退休干部黨支部建設(shè)工作。

要認(rèn)真落實(shí)老干部政治待遇的各項(xiàng)制度。堅(jiān)持在實(shí)踐中已經(jīng)形成的各項(xiàng)政治生活制度，是落實(shí)老干部政治待遇的重要保證，也是深化學(xué)習(xí)活動(dòng)的有效途徑。我們要按規(guī)定組織老干部學(xué)習(xí)有關(guān)文件、參加重要會(huì)議和活動(dòng)、就近就地參觀工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，向老同志定期通報(bào)工作情況，讓他們及時(shí)了解國(guó)際國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，及時(shí)了解黨和國(guó)家的大政方針，及時(shí)了解本地區(qū)本部門(mén)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的新進(jìn)展。當(dāng)前，要特別注意做好老干部隊(duì)伍穩(wěn)定工作。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系老干部制度。各級(jí)黨委（黨組）分管老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)同志要經(jīng)常深入到老干部中間了解情況，傾聽(tīng)老干部的意見(jiàn)和要求，及時(shí)幫助他們解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題和各種實(shí)際困難；要高度重視老干部的信訪工作，積極探索在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下老干部信訪工作的特點(diǎn)和規(guī)律，對(duì)老干部的來(lái)信和來(lái)訪做到事事有回音，件件有著落。

要抓好老干部思想文化陣地建設(shè)。各地各單位要把老干部活動(dòng)場(chǎng)所和老年大學(xué)建設(shè)納入發(fā)展計(jì)劃中通盤(pán)考慮，切實(shí)抓好老干部活動(dòng)中心和老年大學(xué)建設(shè)工作的平衡發(fā)展，積極爭(zhēng)取各級(jí)政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人力物力等方面加大投入，積極爭(zhēng)取有關(guān)職能部門(mén)和全社會(huì)的關(guān)心支持，為老同志老有所樂(lè)、老有所學(xué)、老有所教、老有所為提供更好的條件。我們將在今年下半年組織召開(kāi)區(qū)縣(市)老干部活動(dòng)中心建設(shè)管理流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。同時(shí)，我們要積極發(fā)揮老干部活動(dòng)中心和老年大學(xué)等思想文化陣地的作用，依托老干部活動(dòng)中心大力開(kāi)展豐富多彩的文化體育健身活動(dòng)，并注重發(fā)揮老年大學(xué)的思想教育、知識(shí)傳播功能，多途徑、多渠道開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷豐富老干部的精神文化生活。

（二）不斷研究新情況、解決新問(wèn)題，進(jìn)一步維護(hù)好實(shí)現(xiàn)好老干部的切身利益。

要繼續(xù)推進(jìn)離休干部“三個(gè)機(jī)制”的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。鞏固和完善離休干部“三個(gè)機(jī)制”，是落實(shí)好老干部生活待遇的重要措施。我們要充分認(rèn)識(shí)到做好這項(xiàng)工作的艱巨性和復(fù)雜性，思想上不能有絲毫滿足和懈怠，要把它作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)切實(shí)抓緊抓好。要找準(zhǔn)“三個(gè)機(jī)制”運(yùn)行中存在的突出問(wèn)題，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，有的放矢，加以完善，著力解決相當(dāng)一部分地方存在的保障水平低與費(fèi)用支出高、管理跟不上的矛盾；經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱與資金缺口大、工作要求高的矛盾；保障責(zé)任重、老干部關(guān)注程度高與制度難落實(shí)、醫(yī)藥費(fèi)仍然有拖欠的矛盾，努力提高離休干部“三個(gè)機(jī)制”的運(yùn)轉(zhuǎn)質(zhì)量。要加強(qiáng)離休干部醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，優(yōu)化服務(wù)，堵塞漏洞，減少浪費(fèi)；要加大財(cái)政支持力度，保證離休干部“兩費(fèi)”在預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算審查和資金管理全過(guò)程的落實(shí)；要加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，全面掌握“三個(gè)機(jī)制”運(yùn)行情況，及時(shí)解決操作中出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)推行“三個(gè)機(jī)制”有效運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)驗(yàn)。在完善機(jī)制的同時(shí)，要認(rèn)真清理離休干部“兩費(fèi)”拖欠。“兩費(fèi)”仍有拖欠的地方和單位，要堅(jiān)決按照政策要求，采取得力措施，徹底清理拖欠。在落實(shí)離休干部離休費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)的同時(shí)，要讓老干部共享改革發(fā)展的成果，特別是福利待遇要與同級(jí)在職干部一樣對(duì)待。總之，在落實(shí)老干部生活待遇上要堅(jiān)持從優(yōu)的原則，保底的原則、共享的原則、不攀比的原則，讓老干部充分感受到黨和政府對(duì)他們的關(guān)懷。

要切實(shí)做好深化企事業(yè)單位改革中離休干部的安置管理和待遇落實(shí)工作。近年來(lái)，我們圍繞改制、破產(chǎn)企業(yè)離休干部安置管理問(wèn)題進(jìn)行了積極有益的探索，取得了一些突破性進(jìn)展。要認(rèn)真調(diào)查研究，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，積極參加省委老干局組織的工作研討，促進(jìn)這項(xiàng)工作的發(fā)展。這方面的改革探索不能放松，這方面的總結(jié)推介也不能滯后。己經(jīng)出臺(tái)了改制、破產(chǎn)企業(yè)安置管理辦法的地方，要認(rèn)真抓好落實(shí)，并在實(shí)踐中不斷地加以完善，切實(shí)做好企業(yè)老干部的安置服務(wù)和待遇落實(shí)工作。在這里，要特別指出的是，新成立的市商務(wù)局離退休人員管理服務(wù)中心和市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)離退休人員管理中心，一定要盡快熟悉政策，扎實(shí)開(kāi)展工作，保證企業(yè)離休干部工作服務(wù)到位、組織管理到位、待遇落實(shí)到位。要特別關(guān)心和妥善解決一些老同志的特殊困難。各級(jí)老干部部門(mén)要牢固樹(shù)立“以人為本”的思想，從老干部隊(duì)伍整體進(jìn)入高齡期、高發(fā)病期的實(shí)際出發(fā)，采取積極措施，主動(dòng)地為老同志多辦好事、多辦實(shí)事，既要“錦上添花”，更要“雪中送炭”，妥善解決一些老同志的特殊困難。對(duì)參加革命時(shí)間早、家庭收入低、身患重病生活不能自理等有特殊困難的老干部及遺屬要多一份關(guān)心、多一份照顧。要關(guān)心貧困地區(qū)、困難行業(yè)、困難單位和易地安置的老干部，保證他們應(yīng)該享受的待遇得到落實(shí)，同時(shí)要帶著深厚的感情，因地制宜、因人而異，千方百計(jì)地為他們解決好實(shí)際困難，把黨和政府的關(guān)懷和溫暖送到老同志身上。全市各級(jí)老干部工作部門(mén)和從事老干部工作的同志，要結(jié)合正在開(kāi)展的黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，深入開(kāi)展“我把孝心獻(xiàn)給您”愛(ài)老助老活動(dòng)，通過(guò)“認(rèn)親”結(jié)對(duì)，上門(mén)幫扶，幫助孤寡、“空巢”和特困離休干部解決實(shí)際困難。同時(shí)，要廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界，積極爭(zhēng)取財(cái)政的支持，建立長(zhǎng)效機(jī)制，讓老干部安度晚年、頤養(yǎng)天年、益壽延年。

（三）深入開(kāi)展學(xué)習(xí)老干部先進(jìn)典型的活動(dòng)，進(jìn)一步引導(dǎo)老同志積極發(fā)揮作用。

要大力宣傳老干部先進(jìn)典型的事跡，形成尊老愛(ài)老的社會(huì)氛圍。去年在全省受到表彰的老干部先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)離退休干部黨支部和我們今天要表彰的“五好老干部”和先進(jìn)離退休干部黨支部是廣大老同志和離退休干部黨支部的先進(jìn)代表，他們的先進(jìn)事跡集中反映了廣大老同志在新時(shí)代的精神風(fēng)貌和高尚情操，充分體現(xiàn)了先進(jìn)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。我們要加大宣傳工作力度，進(jìn)一步通過(guò)新聞媒體，大張旗鼓地宣傳老干部先進(jìn)事跡，并結(jié)合“紀(jì)念長(zhǎng)征勝利70周年”、“紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利60周年”，大力宣傳老紅軍、老干部的歷史功績(jī)，大力宣傳老干部政策和老干部工作，努力在全社會(huì)營(yíng)造“尊老、愛(ài)老、助老、為老”的良好氛圍，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)老干部工作的關(guān)心和支持，促進(jìn)老干部工作不斷向前發(fā)展。

要廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)老干部先進(jìn)典型的活動(dòng)，積極引導(dǎo)老同志在“三個(gè)文明”建設(shè)中發(fā)揮作用。在大力宣傳老干部先進(jìn)典型的基礎(chǔ)上，各級(jí)老干部部門(mén)要在老同志中廣泛開(kāi)展學(xué)先進(jìn)的活動(dòng)。這對(duì)于堅(jiān)定信念、維護(hù)穩(wěn)定、鼓舞斗志、促進(jìn)發(fā)展以及教育后人有著深遠(yuǎn)的影響。我們要充分發(fā)揮典型的教育、激勵(lì)和引導(dǎo)、示范作用，推動(dòng)老同志深入學(xué)習(xí)十六屆四中全會(huì)精神，大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，積極參與到全面建設(shè)小康社會(huì)中來(lái)。各地各部門(mén)要按照中央的要求，加強(qiáng)對(duì)老干部發(fā)揮作用的組織和引導(dǎo)，本著量力而行和自覺(jué)自愿、社會(huì)需求和本人志趣相結(jié)合的原則，鼓勵(lì)老同志在建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會(huì)中發(fā)揮參與和促進(jìn)作用；在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科技進(jìn)步中發(fā)揮服務(wù)和推動(dòng)作用；在弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)、培養(yǎng)教育下一代上發(fā)揮示范和教育作用；在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮黨和政府的參謀和助手作用，為推進(jìn)我市的“三個(gè)文明”建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。（四）適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)老干部工作隊(duì)伍的自身建設(shè)。

一是要按照中央和省市委的部署和要求，認(rèn)真開(kāi)展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。各級(jí)老干部部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這一活動(dòng)的重要意義，精心組織，確保活動(dòng)取得實(shí)效。要通過(guò)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步加強(qiáng)老干部工作隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)，做到愛(ài)老敬老，熱情周到，勤政廉政，務(wù)實(shí)創(chuàng)新。牢固樹(shù)立全心全意為老干部服務(wù)的思想，正確處理苦與樂(lè)、名與利、得與失的關(guān)系，保持奮發(fā)有為、開(kāi)拓進(jìn)取的精神壯態(tài)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)老干部的優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷改進(jìn)工作方法，盡職盡責(zé)地做好老干部工作。

二是繼續(xù)開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，努力提升工作水平。繼續(xù)在老干部部門(mén)中開(kāi)展以“個(gè)人爭(zhēng)優(yōu)秀，單位爭(zhēng)先進(jìn)，工作創(chuàng)特色”為主題的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)展“三為三爭(zhēng)”活動(dòng)、干部職工開(kāi)展“我把孝心獻(xiàn)給您”敬老助老活動(dòng)、機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)規(guī)范化管理建設(shè)、老干部門(mén)信息化建設(shè)和調(diào)研宣傳以及信訪督查工作等內(nèi)容，廣泛開(kāi)展競(jìng)賽評(píng)比活動(dòng)。我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推介一批甘當(dāng)孝子、做老干部貼心人的個(gè)人典型和務(wù)實(shí)創(chuàng)新、工作有特色的先進(jìn)單位，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高工作水平。通過(guò)典型引路，在全市老干部部門(mén)中形成學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)積極向上的氛圍。

三是繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，努力建設(shè)一支學(xué)習(xí)型的老干部工作隊(duì)伍。我們要把政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)擺在突出位置，切實(shí)提高老干部工作者的理論政治素質(zhì)和政策業(yè)務(wù)水平。各級(jí)老干部部門(mén)要在組織老同志學(xué)習(xí)的同時(shí)，切實(shí)抓好自身的學(xué)習(xí)，堅(jiān)持學(xué)在前面，用在前面。要根據(jù)老干部部門(mén)近些年人員變動(dòng)較大，新進(jìn)人員較多的實(shí)際情況，加大對(duì)老干部工作人員的培訓(xùn)力度。中組部和省委老干部局明確要求，力爭(zhēng)在三年內(nèi)，使所有的老干部部門(mén)的在職工作人員，都能通過(guò)不同方式培訓(xùn)一遍。各地各部門(mén)要圍繞這一要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保培訓(xùn)工作有計(jì)劃、按步驟進(jìn)行。今年，省局將對(duì)市、縣老干部局長(zhǎng)普遍輪訓(xùn)一遍。市委老干局將于今年下半年舉辦一次新進(jìn)的老干工作人員培訓(xùn)班。我們要采取各種措施，在老干部部門(mén)營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，引導(dǎo)工作人員在實(shí)踐中學(xué)習(xí)、在工作中學(xué)習(xí)，不斷提升工作能力，特別是要注重提高協(xié)調(diào)和處理問(wèn)題的能力、組織和管理服務(wù)的能力、調(diào)研和工作創(chuàng)新的能力，努力造就一支適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的德才兼?zhèn)涞睦细刹抗ぷ麝?duì)伍。

新的一年，新的起點(diǎn)。同志們，讓我們?cè)谥醒牒褪　⑹形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，努力把全市老干部工作提高到一個(gè)新的水平，為全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。