政府廉政工作精神黨組講話
時間:2022-05-12 04:59:00
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與會同志全文學(xué)習(xí)了張競強市長的重要講話,并就如何貫徹落實張市長講話精神,進(jìn)一步加強審計機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了認(rèn)真的座談討論。局黨組書記、局長劉興華在聽取討論意見后提出了下步工作意見。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實張市長講話精神,把思想統(tǒng)一到市政府廉政工作會議要求上來
加強反腐倡廉建設(shè),堅決懲治和有效預(yù)防腐敗,關(guān)系人心向背和黨的生死存亡,是必須始終抓好的重大政治任務(wù)。近期,國務(wù)院、省審計廳、省紀(jì)委、市紀(jì)委、省政府、市政府分別召開會議,對加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作都提出了明確要求。
審計機關(guān)作為國家經(jīng)濟社會運行的免疫系統(tǒng),承擔(dān)著保障國家財政經(jīng)濟安全的神圣職責(zé)和歷史使命,是預(yù)防和打擊腐敗的有力武器。加強審計機關(guān)反腐倡廉建設(shè),是依法有效履行審計監(jiān)督職責(zé)的前提和保障,是維護(hù)審計工作的獨立性、客觀性和公正性的內(nèi)在需求。只有審計機關(guān)自身廉政建設(shè)過硬、經(jīng)得起考驗,才能有資格、有底氣去檢查和督促別人,才能通過審計監(jiān)督來推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。要切實把思想和行動統(tǒng)一到上級審計機關(guān)、各級紀(jì)委和市委、市政府的安排部署上來,把反腐倡廉各項要求貫徹到全部審計工作中,促進(jìn)反腐敗斗爭不斷深入。一是召開局黨組擴大會議,全面?zhèn)鬟_(dá)會議精神,研究貫徹落實意見;二是將有關(guān)內(nèi)容上傳局域網(wǎng),方便干部職工學(xué)習(xí);三是按照省審計廳和市政府廉政會議要求,進(jìn)一步完善全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作思路,明確工作重點;四是定于4月28日召開全市審計機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,進(jìn)一步傳達(dá)上級會議要求,具體部署全市審計機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實各項責(zé)任,扎實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作
要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),層層負(fù)責(zé),實行“一票否決”。要加強領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)對事關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要事項和重大問題要親自過問和部署,班子成員要分工負(fù)責(zé),加強督查督辦。要將反腐倡廉工作切實列入重要議事日程,與審計業(yè)務(wù)工作、黨的建設(shè)、審計隊伍建設(shè)和審計文化建設(shè)緊密結(jié)合,一起部署、一起檢查、一起落實,一起考核,一刻也不放松。要通過加強黨風(fēng)廉政建設(shè)提高審計質(zhì)量,用審計質(zhì)量的提高來檢驗黨風(fēng)廉政建設(shè)效果。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為常抓不懈的重要工作堅持抓,作為重點工作主動抓、自覺抓,抓實抓好、抓出成效。領(lǐng)導(dǎo)干部、班子成員、科級干部都要發(fā)揮表率作用、帶頭作用和先鋒模范作用,真正形成齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的良好局面。
三、明確思路,完善機制,推動審計機關(guān)反腐倡廉工作的深入開展
抓黨風(fēng)廉政建設(shè)要以*精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點,努力形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系,切實提高黨風(fēng)廉政建設(shè)成效。要按照改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)的基本要求,堅持反腐倡廉常抓不懈,拒腐防變警鐘長鳴,把反腐倡廉工作貫穿于審計工作和機關(guān)建設(shè)的各個方面。要堅持做到“五嚴(yán)、五到位”,即嚴(yán)筑防線,教育到位;嚴(yán)明制度,規(guī)范到位;嚴(yán)格監(jiān)督,檢查到位;嚴(yán)明責(zé)任,追究到位;嚴(yán)格考核,總結(jié)到位。
要特別強化制度建設(shè),通過制度建設(shè)規(guī)范和監(jiān)督審計權(quán)力的運行,用制度管權(quán)管事管人,形成不能腐敗、不易腐敗、不敢腐敗、不愿腐敗的工作機制。要根據(jù)工作需要不斷完善已經(jīng)建立的各項內(nèi)部制度。建立制度的關(guān)鍵在執(zhí)行,執(zhí)行的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行、自覺執(zhí)行。要加強制度落實的監(jiān)督檢查和督查督辦,保證制度真正發(fā)揮作用。要嚴(yán)格落實民主集中制、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、述職述廉、重大事項報告等制度,改進(jìn)和完善選人用人機制,堅持“八不準(zhǔn)”、審計紀(jì)律公示、回訪巡訪、信訪辦理等制度和辦法,實行民主決策、科學(xué)決策,積極推進(jìn)審計機關(guān)黨務(wù)公開、政務(wù)公開、財務(wù)公開,加大審計結(jié)果公告力度,逐步提高審計工作的開放度和透明度,進(jìn)一步增強審計機關(guān)的執(zhí)行力和公信力。
四、嚴(yán)格要求,科學(xué)管理,努力打造一支業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)頑強、紀(jì)律嚴(yán)明的審計干部隊伍
一是加強思想道德教育,提高政治素質(zhì),筑牢拒腐防變的思想防線。二是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,增強廉潔從審的自覺性。三是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提高集體決策能力。四是加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)肅處理違規(guī)違紀(jì)問題。要進(jìn)一步推進(jìn)機關(guān)各項事務(wù)的公開透明和公正辦理。對以審謀私,濫用審計監(jiān)督檢查權(quán)和處理處罰權(quán),嚴(yán)重違反審計紀(jì)律的行為,以及假公濟私、損公肥私,在審計機關(guān)建設(shè)中搞權(quán)錢交易和造成嚴(yán)重?fù)p失浪費的問題,要嚴(yán)肅處理,切實維護(hù)審計工作的社會信譽和審計機關(guān)的良好形象。五是加強對審計干部的全方位管理,不僅要管好八小時之內(nèi),還要管好八小時之外。六是繼續(xù)深化內(nèi)部管理,建設(shè)廉潔高效的審計機關(guān)。要嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”審計工作紀(jì)律,進(jìn)一步規(guī)范機關(guān)財務(wù)管理工作,逐步建立審計機關(guān)內(nèi)外部監(jiān)督機制,積極推行送達(dá)審計,嚴(yán)禁通過社會審計組織獲取非法收入,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入實際,打造一支政治過硬、紀(jì)律嚴(yán)格、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、形象鮮明的審計隊伍。
五、突出重點,加大力度,充分發(fā)揮審計機關(guān)在懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)中的職能作用
一要著眼發(fā)現(xiàn)和查處嚴(yán)重違法違紀(jì)問題,進(jìn)一步加強對重點領(lǐng)域和重點資金的審計監(jiān)督。要強化抓大要案意識,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,把握審計監(jiān)督規(guī)律,進(jìn)一步增強發(fā)現(xiàn)和查處嚴(yán)重違法違紀(jì)問題的能力。特別是要加強對重點領(lǐng)域、重點部門、重點資金的審計,促進(jìn)全市經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧進(jìn)步,為全市軟環(huán)境建設(shè)貢獻(xiàn)力量。要加大對財政性資金管理、使用和投資的監(jiān)督力度,揭露效益低下和損失浪費問題。強化對社保基金、住房公積金、退耕還林資金、扶貧救災(zāi)資金、凡河新城區(qū)建設(shè)資金和沈鐵工業(yè)走廊專項建設(shè)資金的監(jiān)管,嚴(yán)格規(guī)范專項資金的歸集、使用和管理,加強審計和財政監(jiān)督,維護(hù)資金的安全和完整。認(rèn)真開展專項治理,加強對教育、醫(yī)療、環(huán)保、社會保障等專項資金的審計,關(guān)注群眾“上學(xué)貴、上學(xué)難”、看病貴、看病難”問題,揭露資金擠占挪用、損害人民群眾利益的問題,嚴(yán)厲查處教育亂收費、亂集資、亂攤派不正之風(fēng)。加強對中央、省、市關(guān)于市場物價宏觀調(diào)控政策貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和堅決糾正違規(guī)行為,切實保障人民群眾特別是低收入困難群眾的切身利益,維護(hù)市場經(jīng)營秩序。加強對節(jié)能減排工作和環(huán)境污染防治政策落實情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違反國家能源管理和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為。強化對農(nóng)業(yè)、水利、扶貧、土地等專項資金的審計,監(jiān)督貫徹落實黨的惠民政策,促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。加強對交通、國土、建設(shè)等重點部門和單位的審計,對于重大基建投資、重大土地出讓等項目要進(jìn)行重點審計。通過對這些重點領(lǐng)域、重點部門、重點資金的審計,揭示以權(quán)謀私、徇私舞弊等重大經(jīng)濟犯罪問題,減少和遏制違法違紀(jì)現(xiàn)象,維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整,促進(jìn)和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,提高國有資金的使用效益,推進(jìn)我市審計向更高層次發(fā)展。
二要著眼強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,不斷加大經(jīng)濟責(zé)任審計力度。把領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作擺上重要位置,按照深化、規(guī)范和提高的要求,不斷探索經(jīng)濟責(zé)任審計的有效途徑。健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作規(guī)范和責(zé)任評價體系,逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化和法制化。加強與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的聯(lián)系,努力促使經(jīng)濟責(zé)任審計成果的最大化,使經(jīng)濟責(zé)任審計真正成為對領(lǐng)導(dǎo)干部實施權(quán)力監(jiān)督的有效機制。
三要實行審計項目回頭看制度,強化審計整改,提高審計執(zhí)行力。最近,市紀(jì)委、組織部、監(jiān)察局、人事局、財政局、審計局、國資委七部門以文件形式聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強審計整改工作的意見》,要加強督查督辦,確保審計整改工作取得實效。
四是圍繞中心,服務(wù)大局,充分發(fā)揮審計的建設(shè)性作用。緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和新鐵嶺大鐵嶺建設(shè)履行審計監(jiān)督職責(zé),搞好服務(wù),充分發(fā)揮審計的建設(shè)性作用。要正確處理監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系,做到既監(jiān)督又服務(wù),服務(wù)寓于監(jiān)督之中。要大力推進(jìn)效益審計,加強對審計成果的綜合分析,注重在體制、機制、制度和管理層面提出建議,為被審計單位服務(wù),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考,不斷提升審計宏觀作用。要積極參加“建設(shè)新區(qū)為人民,我為人民做貢獻(xiàn)”競賽活動,務(wù)求取得實效。
五要認(rèn)真做好信訪舉報工作,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。對所受理的每一件信訪舉報事項,都要本著高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,認(rèn)真查清查透,做到事事有著落,件件有回聲。
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