民政局社會主義新農村建設工作會講話

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同志們：

剛才，*同志傳達了全市新農村建設暨“農村清潔工程”工作會議精神，回顧了我縣上半年新農村建設工作，對今年新農村示范點建設工作做了具體安排部署，我完全贊同，希望大家認真抓好貫徹落實。

建設社會主義新農村是黨中央按照科學發展觀作出的重大決策，也是從根本上解決“三農”問題，更好地體現執政為民理念的具體措施。一年來，各鎮各部門緊緊圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、生態良好、管理民主”的社會主義新農村建設的要求，以點帶面，整體推進，全面加大建設新農村的工作力度，農業產業化、農村基礎設施建設、環境面貌改善以及農村社會事業發展都取得了突破。特別是全縣27個新農村建設示范點，更是多方籌措資金，扎實推進以“五改五有五提高”為主要內容的新農村建設，村容村貌發生了日新月異變化，對此，縣委、縣政府是充分肯定的。對今后的新農村建設工作，剛才*同志已作了詳細部署，我不再重復。下面，我就如何進一步深刻理解新農村建設的科學內涵，加快新農村建設步伐，再談幾點意見：

一、立足增收與富民，做好農民最盼望的事情

發展農村經濟，促進農業增效、農民增收，是新農村建設的首要任務和戰略重點，也是廣大農民群眾最迫切的愿望。我多次在會上，我們建設的是社會主義新農村，而不僅僅是社會主義新村。建設社會主義新農村，就要按照“減少農民、縮小農村、農產品進超市、農民進城市”的工作思路，始終把發展農村經濟、增加農民收入作為中心任務來抓。

一要大力推進農業產業化。要做大做強我縣糧油、蔬菜、畜禽、水產、林果等傳統產業，做亮做特春甜桔、蜜李、山楂、茶葉、三黃雞、藍塘豬等特色產業，形成產業帶、產業群和塊狀經濟新格局，大力發展現代農業。要加快品種、技術和設施更新，加強市場對接，大力發展特色農業、“訂單”農業和外向農業，提高農產品的經濟效益。要加強為農服務體系建設，發展農村合作經濟組織，壯大農民經紀人隊伍，組建農產品行業協會，不斷提高農業生產經營的組織程度和服務水平。要以現代化工業理念經營農業，大力開展農業招商，鼓勵和扶持農業龍頭企業做大做強，發揮牽引和輻射作用，加快發展農業生產服務、產品流通和深度加工等前延后伸產業，全面提高農業產業化程度和綜合生產能力，有效增加農民收入。

二要不折不扣落實惠農政策。黨的*大以來，中央先后出臺了“三減免、三補貼”為主要內容的直接惠農政策，切實保護和調動了農民的積極性。黨的*大特別是中央農村工作會議，明確要鞏固完善強化支農惠農政策，大幅度增加農業農村投入。各級各部門要把糧食直補、農資綜合直補、農機購置補貼，以及農村義務教育“兩免一補”、農村最低社會保障等支農惠農政策，不折不扣地落實好，做到不走樣、不截留，讓農民真正得到實惠、增加收入。

三要大力發展農村勞務經濟。農村勞動力轉移是省委、省政府實施“雙轉移”的重要內容，也是促進農民收入持續快速增加的重要渠道。當前，我縣農村勞動力結構性短缺和結構性過剩并存，要把農村勞動力轉移的工作重點放在農民職業技能培訓上，根據市場需求，增強培訓的針對性和實效性，加強城鄉就業指導服務體系建設，提高農村勞動力的就業能力，尤其要提高大齡農民的就業能力。今年，省委、省政府為推進勞動力轉移工作，出臺了一系列政策措施，比如規定凡具備中高級技術職稱的人員，可申請把戶口遷入務工的所在城市。因此，要鼓勵農民參加職業技術等級考試，有關部門要簡化職業技能鑒定認證手續，減免發證費用，讓農民洗腳上田，真正實現“輸出一人、脫貧一戶、搬出一家”的目標。與此同時，要通過宣傳發動、典型示范、政策引導、服務幫扶、載體集聚等有效措施，營造優越的創業環境和濃烈的創業氛圍．充分調動農民自主創業的積極性，讓更多的農村能人施展才干、創業致富，在廣大農村形成“個個學技能，人人爭創業，家家謀致富”的良好局面。

二、立足建設與整治，扎實推進“農村清潔工程”

當前，我縣農村基礎設施建設滯后，人居環境“臟、亂、差”較為突出。為此，我們要按照《紫金縣社會主義新農村示范點實施“農村清潔工程”建設宜居新農村工作方案》(紫辦發[*]22號)的要求，在加強農村基礎設施建設的同時，大力開展農村環境整治，改善農村人居環境。

一要輿論先行。采取群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳實施“農村清潔工程”的意義、目標、任務、政策，使“農村清潔工程”家喻戶曉、深入人心。新聞媒體要開辟專題專欄，及時報道各鎮實施“農村清潔工程”的好思路、好經驗、好典型，讓廠大農民理解政策、配合全局、推動建設，充分調動廣大農民參與實施“農村清潔工程”的積極性。

二要分類指導。堅持實事求是、因地制宜、一村一策、量力而行、盡力而為的原則，科學制定實施“農村清潔工程”的措施。要集中人力、物力、財力，全力抓好縣、鎮示范村建設，總結經驗，以點帶面，推動“農村清潔工程”順利進行。

三要強化整治。扎實開展“治理農村污染源，建設新農村”活動，通過在全縣新農村示范點開展以整治污染源、建設垃圾收集池和建立環衛隊伍為主要內容的環境衛生綜合治理活動，發揮以點帶面輻射效應，引導和幫助農民解決柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、畜禽亂跑等“五亂”問題，使示范村達到“三無四有五好”標準(“三無”，即無暴露垃圾、無污水溢流、無宜林荒山；“四有”，即有村莊規劃、有衛生村規、有環衛隊伍、有環衛設施；“五好”，即基礎設施好、污染治理好、村容衛生好、綠化生態好、村民意識好)，給農民一個藍天碧水的生產生活環境。

三、立足安康與和諧。為農民提供最需要的服務

新農村建設不僅要體現在生產發展、環境面貌改善上，而且要體現在農村社會事業的發展上，讓廣大農民群眾更多地享受到文化、教育、醫療、社會保障、農技推廣等社會公共服務。當前，農民非常盼望安康幸福的生活，需要得到的社會公共服務內容很多，范圍很廣，在目前的條件下，我們要先做農民最需要的事，做農村最急迫的事。要在農村文化、教育和醫療衛生、社會保障等方面加大力度，尤其要做好農村扶貧濟困工作，讓特困人群享受社會大家庭的溫暖。比如農村合作醫療，這項工作符合老百姓利益、很受老百姓歡迎，要進一步擴大覆蓋面，讓發展的成果更好地惠及百姓。各級黨委政府、各涉農部門要改進作風，改進服務態度，想農民所想，急農民所急，切實為農民辦幾件實實在在的事，堅決克服形式主義，堅決杜絕坑農、害農的行為，真正讓農民得實惠，提高群眾的幸福感和滿意度。

四、立足教育與引導。營造農村良好風尚

良好的社會風尚既是新農村建設的重要目標，也是推進新農村建設的精神支撐和動力源泉。農民也希望農村社會風氣根本好轉，好習俗、好習慣、好風尚蔚然成風。要加強農民文化教育、道德教育和公民素質教育，引導農民破除陳規陋習，崇尚健康文明的現代生活，提高農民的文明程度。要深入開展農村普法教育，引導農民樹立法制觀念，增強農民依法維護權益的能力和自覺履行義務的責任感。要強化農村社會治安綜合治理，健全農村矛盾糾紛排查調處機制和應急處理體系，妥善處理農村各種矛盾，做到大事不出鎮、小事不出村。要健全和完善農村社會管理的各項規章制度，強化村民自治機制，維護農民的民主權利，擴大村務公開，提高農民對村務管理的知情權和參與權，切實提高農村基層民主管理水平，努力打造安定有序、文明祥和的農村環境。

同志們，發展現代生態農業，實施“農村清潔工程”，推進社會主義新農村建設，意義重大，任務艱巨。讓我們以科學發展觀為指導，以更加有力的措施，更加扎實的工作，努力開創全縣社會主義新農村建設的新局面，推動全縣經濟社會實現又好又快發展。