縣組織的工作會議上的講話稿

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同志們：

經縣委研究，決定召開全縣組織工作會議。會議的主要任務是：認真貫徹落實全國、全省組織部長會議、全市組織工作會議和縣委六屆七次全會精神，總結去年的工作，部署今年的工作，努力推進我縣組織工作不斷邁上新的臺階，不斷開創新的局面。

過去的一年，全縣組織工作堅持以“*”重要思想為指導，緊緊圍繞全縣工作大局，積極探索，大膽創新，深入實踐，取得了明顯成效。在全市率先開展“千名干部下基層、強基固本促發展”活動，受到了廣大干部群眾的支持和贊賞，得到了省、市委領導的充分肯定。作為全省干部人事制度綜合改革試點縣（市、區）之一，建立的干部“問責制”、加強在編不在崗公務員管理等幾項重點工作引起了良好的社會反響。認真總結近年來加強領導班子思想政治建設的做法，在全省領導班子思想政治建設座談會上作了典型介紹，并以此為契機和動力，在全省率先部署開展了“三樹一創”教育實踐活動。在基層黨建方面，公開選拔和培養鍛煉村級后備干部，全面試行共產黨員承諾制，開展了黨員素質培訓工程試點等，這些做法都比較有特色。此外，在人才工作和組織部門自身建設方面，也都取得了新的成績，為我縣的跨越式發展發揮了重要的保證作用。縣委對全縣的組織工作是滿意的。

在新的一年里，組織工作的任務更重，要求更高，我們一定要引起高度重視，把各項工作做得更好。關于全年的組織工作，曉峰同志還將作全面部署。下面，我就今年的組織工作講三點意見。

一、用加強黨的執政能力建設的成效來檢驗組織工作

加強黨的執政能力建設，組織建設是重點，班子建設是關鍵。全縣組織工作要緊緊圍繞加強黨的執政能力建設這條主線，進一步找準工作的切入點和結合點，將黨的執政能力建設具體化，努力提高我縣各級領導班子、領導干部“學習、創業、團結、發展、服務”的能力。

第一，要提高學習的能力。“工欲善其事，必先利其器”。要教育和引導各級領導班子和領導干部把學習當作一種神圣的職責、一種精神的境界、一種終生的追求；把講學習放在加強黨的執政能力建設的首位來抓，把講學習作為黨建工作的一項重要內容來落實。要創新學習載體，采取有效手段，健全學習機制，在勤學、會學和學以致用方面下功夫，使我縣各級領導班子、領導干部的學習能力有一個大的提高。

第二，要提高創業的能力。當前我縣正處于跨越式發展的關鍵時期，機遇不少，發展的勢頭很好。全縣各級領導班子、領導干部要牢牢抓住這一良好機遇，大力弘揚求真務實的精神，大興求真務實的作風，百折不撓，艱苦創業。同時，各級黨組織更要積極創造條件，使想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人得到獎勵與肯定，形成一種干事、創業、促發展的濃厚氛圍。

第三，要提高團結的能力。我們黨之所以能夠取得革命、建設和改革的輝煌成就，一條重要的經驗就是十分珍惜黨的團結統一，始終堅持調動一切積極因素，團結一切可以團結的人，把我們共同的事業做好。如果離開了各級領導班子的團結，我們的跨越式發展就無從談起，一切的計劃、目標都會落空。只有團結，我們的隊伍才有戰斗力，我們的工作才能出成績。因此，我們一定要倍加增強團結、倍加維護團結、倍加珍惜團結。當前，各級領導班子要以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，認真查找不團結的隱患，化解影響團結的問題，努力形成團結共事促發展的良好工作局面。

第四，要提高發展的能力。提高各級領導班子領導發展的能力，是加強黨的執政能力建設的關鍵。生產力是社會發展的最終決定力量，發展的觀點是馬克思主義的基本觀點。在經濟社會發展相對滯后的*，發展是最大的政治、最硬的道理、最根本的任務，在任何時候都是大局和主題。我們的各級領導班子、領導干部要始終樹立和落實科學發展觀，堅持實事求是、執政為民的思想，把發展作為“強縣的基礎、富民的根基”，作為解決*前進中所有問題和困難的關鍵。縣委六屆七次全會已明確了我縣今年經濟社會發展的總體要求和奮斗目標，能不能把今年的各項工作抓好，提出的各項工作任務能不能完成好，是對我們各級領導班子、領導干部執政能力的檢驗。這就迫切需要我們各級領導班子和領導干部把發展的意識樹得更強一些，把發展的思路理得更清一些，把發展的干勁鼓得更足一些，把發展的機遇抓得更牢一些，把發展的措施抓得更實一些。

第五，要提高服務群眾的能力。提高服務人民群眾的能力，就必須代表最廣大人民群眾的根本利益，保證廣大人民群眾共享改革發展的成果。要結合深化“民情系列”活動和“三樹一創”教育實踐活動，努力多辦人民群眾看得見、摸得著的實事，切實辦好得民心、順民意的好事；要堅持把“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”貫穿于為人民群眾服務的始終。今年全縣組織工作的一個重點，就是要在提高全縣各級領導班子、領導干部的執政為民的能力，強化干部隊伍服務群眾的宗旨意識、實踐“*”重要思想等方面進一步抓好落實，做好工作。

二、用打好兩場硬仗的成效來推進組織工作

開展保持共產黨員先進性教育活動和村級組織換屆工作是今年組織工作的重中之重,必須打好這兩場硬仗，并以工作的實際成效促使組織工作不斷取得新突破。

第一，認識到位、措施到位、工作到位，有條不紊地開展好保持共產黨員先進性教育活動。中央決定，從今年1月開始，用一年半左右的時間，分三批對全國6800多萬黨員開展以實踐“*”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。這是繼“三講”、“*”學習教育活動之后，黨中央在加強黨員干部隊伍建設方面作出的又一重要舉措。我們一定要統一思想，提高認識，認真按照中央和省、市委的部署，扎實予以推進。對這項工作，縣委已經作了專門部署，這里我強調三點要求。

一是要在思想認識上做到“三個準確把握”。首先是要準確把握共產黨員先進性的本質要求。共產黨員始終是“*”重要思想的忠誠實踐者，既扎根于群眾又高于群眾。始終代表人民群眾的根本利益是共產黨員先進性的本質要求。我們要緊密結合新的實際，把共產黨員先進性的本質要求貫徹和體現到黨的全部工作中去，不斷增強實踐“*”重要思想的自覺性和堅定性。其次是要準確把握共產黨員先進性的不同實現形式。雖然每個黨員面臨的環境、任務不同、工作崗位不同，但共產黨員的政治身份、先鋒模范作用、奉獻精神不只是局限于某些特定的場合，也不能只局限于某些特定的群體，而是要以整個社會為背景去體現、去發揮。每一位共產黨員要樹立“一種身份，多種舞臺”的黨員角色觀念，在社會生活的各個方面發揮先鋒模范作用。第三是要準確把握共產黨員先進性的時代內涵。黨對黨員先進性的要求，從來都是與黨在各個不同歷史時期所肩負的任務緊密相連的。共產黨員先進性與時展的步伐息息相關。每一名共產黨員必須順應時展的潮流，與時俱進，始終站在時展的前列，立足做好本職工作，努力提高自身素質，落實“*”的要求，充分發揮先鋒模范作用。這是新的歷史時期賦予共產黨員先進性的時代內涵，也是共產黨員實踐先進性的集中體現。

二是要在總體要求上堅持“五個必須”。首先，必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，用鄧小平理論和“*”重要思想武裝頭腦，用最新理論成果實現思想武裝。其次，必須堅定不移地帶頭執行黨和國家現階段的各項政策，勇于開拓，積極進取，以自己的模范行為來影響、帶動廣大人民群眾，不斷戰勝困難，為*跨越式發展作出應有的貢獻。第三，必須強化宗旨意識，誠心誠意地為人民群眾謀利益，自覺把國家、集體、群眾的利益置于個人利益之上。有無私奉獻的精神，有帶頭合法致富的能力，具備帶領群眾發展一方經濟的本領。第四，必須堅持學習和實踐鍛煉，不斷提高自身綜合素質，努力用馬克思主義的立場、觀點、方法來觀察、分析各種矛盾和現象，增強辨別是非的能力。第五，必須弘揚浩然正氣，在危急時刻敢于維護國家和人民的利益，在急、難、險、重面前勇于沖鋒陷陣，堅決同黨內存在的腐敗現象和各種不正之風作斗爭。

三是要在工作部署上突出五個重點。首先，要切實解決黨員隊伍中存在的突出問題。按照中央和省市委要求，緊密結合各地各部門的實際，充分借鑒和運用“三講”教育、農村“*”重要思想學習教育活動的成功經驗，立足正面教育，提高黨員隊伍素質，解決存在的突出問題，促進組織建設。其次，要加強理論武裝和理想信念教育，幫助黨員牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。要教育引導黨員努力學習和掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本原理，用科學的觀點、正確的立場來觀察社會、分析問題。第三，要幫助解決黨員工作生活中的實際問題。要切實關心黨員的生產生活情況，滿腔熱忱地幫助他們解決工作、學習和生活中的困難，增強黨組織的凝聚力和號召力。第四，要建立健全黨員隊伍自我純潔機制，按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針發展黨員，把堅持標準作為前提，把保證質量作為關鍵來抓。進一步建立健全疏通出口制度和操作程序，遵循“堅持標準、立足教育、區別對待、綜合治理”的方針，嚴肅、及時、妥善地處理不合格黨員。第五，要增強黨員教育管理工作的針對性和實效性。進一步解放思想，更新觀念，繼承和發揚行之有效的好傳統，在研究新情況、解決新問題的基礎上，努力創造更多的新經驗、新辦法。

第二，把好時間關、選人關、紀律關，積極穩妥地抓好村級組織換屆選舉工作。村“兩委”換屆選舉工作是當前我縣農村基層組織建設的一項十分重要的工作。目前我縣村“兩委”換屆選舉工作將進入關鍵時期、攻堅階段。各級一定要統一思想，堅定做好工作的信心和決心，樹立大局意識，增強責任感，全力以赴抓緊抓好換屆選舉工作。在具體工作中，要特別注意把好三道關：

一是要把好時間關。要本著先易后難的原則，確保在今年5月底前按時全面完成換屆任務。今年村級組織換屆選舉工作時間集中，任務很重，各級黨組織要從加強黨在農村的執政能力，鞏固黨的執政地位的高度來提高認識，統一思想，并把換屆工作與干部下基層活動緊密結合起來，統籌安排，協調推進。

二是要把好選人關。要嚴格按照縣委文件規定的職數和條件（包括年齡、文化和政治素質要求），選好配強村級領導班子，進一步加強農村基層組織建設。各地要更新用人觀念，拓寬用人渠道，不拘一格選拔任用村干部，尤其是選準選好村黨支部書記。選好一個人，帶活一支隊伍，帶富一方經濟，這是各地多年來抓基層組織建設總結出來的成功經驗，要繼續堅持和發揚。另外，要把提高“兩委交叉”比例作為硬任務認真抓好，嚴格按照縣里確定的職數設置，不能隨意突破或自行設置。

三是要把好紀律關。村級組織換屆選舉的程序、步驟和要求都比較嚴格，各地要結合實際制定切實可行的工作方案。縣委組織部、縣民政局等部門要加強對換屆選舉工作的宏觀指導，做好組織協調工作，及時研究全縣性的重大問題。同時，要做好宣傳發動工作，引導群眾積極支持、參與選舉。選舉各環節及各工作程序要嚴格按照要求進行。要嚴防用不正當的手段拉票，嚴禁宗族、房頭、宗教和黑惡勢力操縱選舉，一經發現必須嚴肅處理，決不姑息，確保不出現違法違紀案件。

三、用抓好業務工作的成效來發展組織工作

做好今年的黨建和組織工作，意義重大，任務很重。我們一定要以務實的工作作風和創新的進取精神，切實把今年黨建和組織工作的各項任務落到實處。

第一，要加強自身建設。組織部門作為各級黨委“管”干部、“管”黨員、“管”人才的重要職能部門，所肩負的職責非同一般，黨委高度重視、干部十分關心、群眾非常關注。組織部門只有真正做到有所作為才能得到黨委的肯定，干部的信任，群眾的滿意。因此，各級組織部門必須立足本職，努力加強自身建設。當前，要深入結合貫徹落實十六屆四中全會精神，著重加強組工干部的政治鑒別、政策運用、知人善任、組工業務、拒腐防變等“五種能力”建設。政治鑒別能力，就是要堅持正確的政治方向、堅定的政治立場、鮮明的政治觀點、嚴格的政治紀律、較高的政治鑒別力和政治敏銳性，在大是大非面前保持清醒頭腦，在錯綜復雜的情況下站穩立場；政策運用能力，就是要熟悉黨的干部路線和干部政策，精通《黨政領導干部選拔任用工作條例》的內容，掌握干部選拔任用的標準、程序、環節和原則，做到熟記于胸，運用自如；知人善任能力，就是要堅持德才兼備、任人唯賢、民主集中制和重實績、重群眾公認的原則，全面的了解干部，公正的評價干部，準確的推薦干部，合理的使用干部，把實績突出、群眾公認的優秀人才培養選拔到領導崗位上來；組工業務能力，就是既要精通本職工作的程序和方法，又要著重掌握和熟悉與本職工作相關的業務知識，善于總結和探索工作規律，成為本職工作的行家里手；拒腐防變能力，就是要以“政治堅定，作風務實，公正廉潔，嚴謹高效”為要求，堂堂正正做人，清清白白做事，在任何情況下都能抵得住誘惑，耐得住清貧，守得住寂寞，保持公道正派的良好形象。

第二，要加強教育培訓。要把高質量的干部培訓作為加強執政能力建設的重要任務來抓。有計劃、有目的地舉辦各類培訓班、專題講座和報告會，做到重要干部重點培訓，優秀干部優先培訓，年輕干部長期培訓，緊缺人才抓緊培訓。要通過教育培訓，使各級領導干部認識客觀事物的水平進一步升華，把握時展趨勢的能力進一步增強，科學執政、民主執政、依法執政的水平進一步提高，解決實際問題、化解現實矛盾，推進*跨越式發展的能力進一步提升。

第三，要加強“三支隊伍”建設。切實抓好干部隊伍、黨員隊伍和人才隊伍的建設，既是組織工作的主要任務，也是黨建工作的重點要求。一是要突出重點，全面推進。既要緊緊抓住開展先進性教育活動的機遇，集中時間和精力突出解決在“三支隊伍”自身建設工作中存在的主要問題，又要結合隊伍素質、結構、需求的實際，從教育培訓、監督管理、培養使用等方面做好基礎性工作，使我們的“三支隊伍”建設基礎更加扎實、重點更加突出、機制更加健全。二是要區別對待、分類指導。干部隊伍建設要從加大培養選拔力度、強化實踐鍛煉、加強日常管理等方面著手，使干部隊伍充滿生機與活力；黨員隊伍建設要從長期受教育、保持先進性等方面著手，使黨員隊伍永遠成為黨的先鋒隊，成為各項事業建設的先鋒隊；人才隊伍建設要立足于*縣情，改革和完善人才選拔任用機制、考核評價機制和分配激勵機制，做好人才資源的統計調查工作，編制我縣“十一五”人才規劃，并突出重點抓好鄉土人才的挖掘、注重緊缺人才的培養、落實急需的高層次人才的引進等工作。同時，要把“三真”要求全面貫徹落實到基層干部隊伍建設中去，要滿腔熱情地支持和幫助基層干部做好工作。

第四，要加強思想政治建設。按照四中全會提出的“政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調”的要求，繼續開展“三樹一創”教育實踐活動，進一步深化領導班子思想政治建設，努力把領導班子思想政治建設提高到一個新的水平。首先，要推進創建學習型領導班子的工作。要采取切實有效的措施，把四中全會精神、科學發展觀、正確政績觀等內容作為學習的重要內容，增強學習的針對性和實效性，努力提高學習質量。其次，要把“講團結、干實事、謀發展”作為加強執政能力建設的重要任務來抓，及時消除班子團結中存在的隱患，及時化解班子團結中出現的問題，切實做到在團結的時候要更加珍惜團結，努力使不團結的班子切實加強團結，進一步增強理論聯系實際的整體合力，齊心協力推動*經濟社會既快又好地發展。三要始終抓住民主集中制建設這個關鍵。各級領導班子要進一步提高貫徹黨的民主集中制的自覺性，嚴格遵守政治紀律，確保政令暢通；要健全和完善科學決策、民主決策、依法決策的機制，努力提高各級領導班子的決策水平，防止違規決策和決策失誤。

第五，要深化干部人事改革。加強黨的執政能力，必須進一步深化干部人事制度改革。干部人事制度改革要以深入貫徹《深化干部人事制度改革綱要》和《黨政領導干部選拔任用工作條例》為著眼點，統攬全局、突出重點，圍繞今年我縣干部人事制度綜合改革試點工作的目標要求，逐步形成干部選拔任用、管理監督、正常退出等制度體系。嚴格執行干部任免“票決制”、縣委全委會民主提名推薦制等縣委業已出臺的各項干部工作制度，嚴格落實科（局）級領導干部問責制，不斷完善在編不在崗國家公務員管理制度，積極探索領導干部職務和職級相分離的管理辦法，加大調整不勝任、不稱職領導干部的力度，加快建立干部正常的退出機制。以完善領導干部崗位職責和落實目標責任制為重點，健全干部政績考核評價體系，科學評價領導班子和領導干部的實績。加大中層干部跨部門跨鄉鎮交流，盤活干部隊伍資源。大力加強后備干部隊伍建設，注重對優秀年輕干部的培養鍛煉和對黨外干部、少數民族干部、婦女干部、高學歷干部的培養選拔。

最后，我想強調一下做好老干部工作的問題。老干部是黨和政府的寶貴財富，是我縣強力推進跨越式發展的一支不可或缺的力量；老干部工作是黨的重要工作，也是我縣組織工作的重要內容。各級黨委一定要從黨的工作大局的高度，充分認識到老干部工作的重要性，以對黨和人民高度負責的精神，認真做好新形勢下的老干部工作。要切實抓好黨的老干部政策的貫徹落實，滿腔熱情地搞好老干部的管理和服務。要進一步加強離退休干部的思想政治工作和黨支部建設，認真落實老干部的各項政治待遇和生活待遇，繼續完善離退休干部“兩費”保障機制。要拓寬渠道，大力支持，更好地發揮老干部在三個文明建設中的積極作用。

同志們，新的形勢、新的任務，對黨的建設和組織工作提出了新的更高的要求。任務繁重，責任重大。我們一定要以黨的十六屆四中全會精神為指導，深入貫徹縣委六屆七次全會精神，緊緊圍繞*跨越式發展，圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展，不斷開創我縣組織工作的新局面，為強力推進*跨越式發展，全面建設小康社會提供堅強有力的組織保證！