干部作風建設年暨工作部署會議講話

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同志們：

今天這次會議，是縣委決定召開的一次十分重要的會議。主要任務有兩個：一是對全縣“干部作風建設年”活動進行動員部署，二是對今年各項工作進行集中安排。剛才，可春同志宣讀了《關于開展“干部作風建設年”活動的意見》，金生等幾位同志就各自分管工作進行了專題部署，我完全贊同，請各單位、各部門結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我講三個問題：

一、站在全局的、戰略的高度，充分認識加強干部隊伍作風建設的重大意義

黨員干部作風好壞，關乎事業興衰成敗。前不久，省市委先后召開“干部作風建設年”活動動員大會，就干部作風建設問題進行了專門動員和部署。對這項工作，縣委、縣政府一直高度重視，特別是在近兩年開展的解放思想大討論、學習實踐科學發展觀及“效率年”建設等活動中，無不把干部作風建設放到了突出位置。今天，我們召開這個動員會，就是為了全面貫徹落實中央和省、市相關會議精神，通過動員部署，把思想和行動統一到上級的要求上來，進一步提高各級干部對作風建設必要性、現實性和緊迫性的認識，采取切實有效措施，推動我縣整體干部隊伍作風進一步好轉。

首先，加強干部作風建設，是全面貫徹落實市委、市政府和縣委、縣政府各項決策部署的必然要求。“三分戰略，七分執行”。一個縣（市）區、一個單位戰略目標的實現，要靠出色的執行力來保證，而干部作風恰恰是執行力的決定因素。今年，市委、市政府提出了“五項攻堅”、“八大工程”的總體要求和“四保”（保增長、保民生、保穩定、保中央和省委省政府決策部署落實）的中心任務，并按照時間節點要求，與各縣區黨政一把手簽訂了必保完成的責任狀。縣委、縣政府認真貫徹市委、市政府決策部署，確定了建設“工業*、濱海城市”的宏偉目標和戰略措施。實現這些目標要求，既需要我們具有較高的領導水平和發展能力，更需要我們大力發揚優良的作風。尤其是，在當前國際金融危機余波未平，土地、資金等各類發展要素普遍趨緊的新形勢下，我們必須清醒地認識作風建設對于*發展的深遠意義，教育和引導全縣各級干部以一抓到底的狠勁、一以貫之的韌勁、一鼓作氣的拼勁，爭分奪秒，雷厲風行，以好的作風推動和保證各項工作落到實處。

其次，加強干部作風建設，是密切黨群干群關系的重大舉措。實踐證明，越是在面對重重困難、應對嚴峻挑戰的時候，越要團結群眾、聯系群眾、依靠群眾。如果干部隊伍的作風不實、作風不正，就會損害黨和政府在人民群眾中的形象，影響黨群干群關系，甚至激化社會矛盾。當前，我縣個別場鎮和部門，不同程度地存在黨群干群關系緊張的問題，由此引發的單訪、群訪事件也時有發生，雖然原因是多方面的，但認真反思，很大程度上與我們干部作風有直接關系。有些干部對群眾生活關心不足，利益保障不夠，群眾反映的問題解決不及時、不到位，正當利益訴求得不到尊重和滿足，導致一些小事拖大、大事拖難。所以說，加強干部作風建設，對于密切黨群干群關系、保持社會穩定、推動經濟又好又快發展至關重要。

第三，加強干部作風建設，是提升干部素質、鍛造過硬隊伍的迫切需要。應該肯定，我縣干部隊伍的作風總體是好的。多年來，有許許多多的同志在自己的崗位上，埋頭苦干、無私奉獻，付出了艱辛努力，創造出許多令我們自豪和感動的業績。特別是在奧運安保、會址建設、重點項目建設等工作中，全縣廣大干部都表現出了很高的境界和過硬的作風，成為加快*經濟發展和社會進步的重要保證。但是也必須清醒地意識到，對照省市委的更高要求，對照全縣人民群眾的殷切期望，我們的干部隊伍中確實還存在許多問題，主要表現為：有的干部學習自覺性不高、對發展形勢研究不深、思路不寬、因循守舊、不思進取；有的干部存在形式主義、急功近利、作風漂浮、標準不高，致使工作效率低下；有的干部大局觀念不強、工作韌勁不足、措施落實不力，等等。這些問題的存在，警示我們必須進一步增強責任感、緊迫感，站在更高的起點上重新審視作風建設，以更高的要求深入持久地把作風建設抓緊、抓實、抓好。

第四，加強干部作風建設，是建設“工業*、濱海城市”的基礎性工程。當前，建設“工業*、濱海城市”的目標已經成為廣大干部群眾的統一意志和自覺行動，全縣上下已然掀起建設“工業*、濱海城市”的熱潮。但是，“工業*、濱海城市”畢竟是一個新生事物，還有許多問題、許多領域需要我們去研究、探索和創新，還有許多制度、措施需要進一步完善和改進。我們要通過深入開展干部作風建設年活動，真正建立起一套支撐“工業*、濱海城市”建設的指標體系，進一步優化支撐“工業*、濱海城市”建設的體制、機制，通過制度管人、管事、管作風，為“工業*、濱海城市”建設提供有力保證。

二、明確任務，把握關鍵，以好的作風保障建設“工業*、濱海城市”目標加速實現

會上宣讀的《關于開展“干部作風建設年”活動的意見》，對本次活動的指導思想、目標任務、步驟措施等進行了明確地闡述和部署，這里我就不再重復。應當肯定的說，我們今天借“干部作風建設年”活動動員之際，將若干個專業會議合并召開，本身就是縣委、縣政府帶頭轉變作風的重要體現，希望各級各單位切實按照縣委的統一部署和要求，進一步轉變思想作風，狠抓工作落實，促進經濟發展，以作風建設的實際效果加速推進“工業*、濱海城市”建設步伐。結合開展“干部作風建設年”活動，著重就“轉作風、抓落實、促發展”提幾點要求：

(一)要把作風建設落實到貫徹既定部署、圓滿完成各項目標任務上來。加強作風建設，關鍵就是堅定政治方向，嚴守工作紀律，自覺在思想上、政治上、行動上同黨中央和省市縣委保持高度一致，確保各項方針政策、任務部署的全面落實。應對當前嚴峻形勢，中央和省市先后出臺了一系列“保增長、上水平、調結構、惠民生”的政策措施。按照縣委全會和“兩會”的既定部署，我們確定了推進工作落實的“十條戰線”，對67項重點項目實施了縣領導牽頭分包，并將今年的重點工作分解到各個責任單位、責任人。各級各部門要按照縣委、縣政府的總體要求，將各自承擔的任務，進一步細化落實到科室、到人頭，限定時間節點，倒排工期，掛圖作戰，實行嚴格的目標管理，真正使抓落實成為一種常態機制和各級干部的自覺行動。特別是各級領導干部要進一步增強事業心和責任感，大力發揚“白加黑”、“五加二”和重點項目“三班倒”的精神，以“一日不為、三日不安”的緊迫感，集中精力抓大事，撲下身子抓落實，切實將“保增長、保民生、保穩定”的要求貫徹好、落實好，用我們的智慧和汗水創造更加出色的業績，確保各項目標任務圓滿完成。

(二)要把作風建設落實到解放思想、更新觀念上來。解放思想、更新觀念，是推動改革發展的永恒主題，是建設“工業*、濱海城市”的不竭動力，也是干部作風建設的重要內容。沒有思想觀念的更新，在機遇面前就會縮手縮腳、瞻前顧后，在困難面前就會畏首畏尾、無所作為，就會直接影響到作風的轉變、工作的創新和落實。面對新形勢、新任務，各級干部必須深入推進思想解放，進一步強化機遇意識、開拓意識、創新意識，以永不滿足、永不懈怠的精神狀態和敢想敢干、敢為人先的膽識和氣魄，創造性地開展工作，促進縣域經濟社會又好又快發展。

(三)要把作風建設落實到提高服務質量和效率上來。服務質量和效率的高低，是檢驗干部作風建設成果的重要標尺。在當前大的經濟環境低迷、各路投資業主徘徊觀望的形勢下，必須突出強調軟環境建設，下大力抓好服務質量和效率的提升。就我縣而言，就是要進一步深化行政審批制度改革，簡化審批環節，精減審批項目，規范行政管理，有效提高行政效率。在此，我特別強調一點，對工程招投標項目一定要規范管理，凡符合招投標規定的工程項目，必須嚴格按照相關規定執行。此外，要按照省市簡化管理程序、減少管理層次的要求，精簡政府部門和辦事機構，確保在6月底以前完成政府機構改革任務。

(四)要把作風建設落實到求真務實、真抓實干上來。抓好落實、推動發展是作風建設的根本出發點和落腳點。要把干事創業作為作風建設的基本取向，倡導求真務實、埋頭苦干的良好作風，集中精力抓好落實。要全面推行“一線工作法”(即：力量在一線配置、情況在一線了解、問題在一線解決、情感在一線融合、干部在一線檢驗、形象在一線樹立、政績在一線創造)，各級干部要帶著責任、帶著任務、帶著感情，真正深入基層、深入群眾，開展調查研究，問計于民，解決問題，推動發展。特別是縣四大班子成員要身先士卒、率先垂范，認真落實“聯系點”、“調研周”等項要求，切實為群眾解決一批涉及切身利益的實際問題。各單位要從自身存在的突出問題抓起，改進接待、調研等公務性活動，減少各種應酬，精減各類文件、會議，以便拿出更多的時間和精力抓好工作落實。

(五)要把作風建設落實到改善民生、提高人民群眾幸福指數上來。全心全意為人民服務，是我們黨的根本宗旨，也是我們加強作風建設的核心和關鍵。要從密切黨和群眾血肉聯系的大局出發，牢固樹立群眾觀點，堅持群眾路線，擺正自己和人民群眾的位置，時刻把人民群眾的利益放在第一位，把群眾的要求作為想問題、作決策、干工作的出發點和落腳點。年內，要著重抓好“五個全民實現”等群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，努力把作風建設的成效體現到為民辦實事上。要把為民諾辦實事工程作為一項制度堅持下去，對今年確定的12件實事，各責任單位要根據各自承擔的任務抓好落實，切實把好事辦好、實事辦實。

(六)要把作風建設落實到建強班子、帶好隊伍上來。打造一支“改革創新、真才實學、求真務實、公正廉潔”的高素質干部隊伍，是我們開展“干部作風建設年”活動的一個主要目的。要把作風建設與思想、組織和制度建設有機結合起來，干部教育監督、領導班子建設、基層組織建設和黨風廉政建設的各個環節，都要體現作風建設的要求。要把作風建設作為反腐倡廉的重要基礎，認真落實黨風廉政建設責任制和黨員干部廉潔自律的各項規定，拓展反腐倡廉工作領域，努力使各級領導干部不想腐敗、不敢腐敗、不能腐敗。要認真貫徹落實《關于黨政機關厲行節約若干問題的通知》精神，倡導厲行節約，反對奢侈浪費，引導各級干部強化過緊日子的思想，狠剎鋪張浪費之風，以實際行動塑樹清廉為民的良好形象。要著力深化干部制度綜合配套改革，健全干部考核評價體系，真正讓德才兼備、實績突出、群眾公認的優秀干部得到提拔重用。同時，要熱情關心干部成長，充分調動廣大干部的積極性，為建設“工業*、濱海城市”提供必要的人才和智力保障。

三、精心組織，狠抓落實，確保“干部作風建設年”活動取得成效

開展“干部作風建設年”活動，是落實“工業*、濱海城市”戰略部署的重要步驟，是加強干部隊伍建設、優化發展環境、推動科學發展的重大舉措。各級各部門要自覺把這次活動放到搶抓機遇、跨越發展的大局中去認識，放到加強干部隊伍建設的總體布局中去把握，科學安排，強化措施，務求實效。

一要加強組織領導。為切實加強對這項活動的領導，縣委、縣政府成立了干部作風建設年活動領導小組及其辦公室，具體負責對全縣作風建設工作的組織實施、綜合協調和督促指導工作。各級各單位也要成立相應的領導機構和工作機構，制定切實可行的實施方案報縣領導小組審批，對標準不高、措施不硬的要打回重報，務求動真格、有震動、有突破、見實效。紀檢監察和組織、宣傳等部門要充分發揮職能作用，加強橫向溝通和縱向聯系，各司其職、各負其責，綜合協調、統籌推進，形成推進干部作風建設的強大合力。

二要注重分類推進。工作職責、服務對象不同，對作風建設的具體要求也會有所區別。各級各單位要認真貫徹縣委、縣政府的總體部署和要求，在嚴格標準的同時，從各自崗位職責、工作任務的實際出發，特別是要從各自的行業和服務對象的實際出發，制訂切實可行、富有特色的具體方案，精心設計活動載體，確定相應的內容和形式，明確需要解決的重點問題，使活動更加貼近工作實際、貼近干部實際。縣領導小組辦公室要充分考慮和尊重各級各部門的個性特點，分類指導，統籌推進，打造活動亮點，創出我縣特色。對各級各部門好的經驗做法，要及時總結推廣，積極向上反饋。

三要堅持領導帶頭。一個單位、一個部門工作落實的好不好，作風硬不硬，關鍵在領導干部。對此，各級領導干部要堅持從我做起，從小事做起，從現在做起，給廣大黨員干部當好示范，做出好的樣子，帶出好的風氣。尤其是縣委常委要做好表率，堅持做到“七帶頭”(帶頭盯辦跑辦重點項目、帶頭深入基層、帶頭聯系群眾、帶頭精簡會議、帶頭減少公務應酬和接待陪同、帶頭提高辦事效率、帶頭廉潔自律艱苦奮斗)，以自己的實際行動帶動廣大干部轉作風、抓落實、促發展，將我縣“干部作風建設年”活動不斷引向深入。

四要加強督導檢查。確保作風建設不走過場，必須嚴把督查考核關。縣四大班子成員要經常到聯系和分包的場鎮、單位開展督查，及時發現和解決活動中遇到的問題。要抽調經驗豐富、責任心強的干部組成督導組，深入各單位、各部門進行督導。要廣泛利用電話、電子信箱、設立舉報箱等多種形式開展明查暗訪，對檢查情況及時進行通報，及時發現和認真糾正干部作風方面存在的問題。要健全評議機制，完善評議方式，廣泛開展群眾性評議活動，正確運用評議結果，對考核和評議處在末位的，一年給予警示，兩年待崗培訓。要加大查處力度，對違法違紀案件一經查實，嚴肅追究責任，絕不姑息遷就。

同志們，開展“干部作風建設年”活動，推進全縣干部“轉作風、抓落實、促發展”，是加快*經濟社會發展的客觀需要，是廣大人民群眾的熱切期盼。各級各部門一定要按照縣委、縣政府的決策部署，積極投身到活動中去，振奮精神，開拓進取，以轉變作風的新成效、狠抓落實的新舉措、各項工作的新業績，不斷開創經濟和社會事業發展的新局面，為加速建設“工業*、濱海城市”做出新的更大貢獻！