副市長在防災減災日工作會上的講話

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同志們：

經國務院批準，自2009年起每年5月12日為國家“防災減災日”。今年5月12日是我國首個“防災減災日”，根據國家減災委、省減災委有關要求，經市政府研究決定，從5月7日起，在全市范圍內開展“防災減災日”宣傳活動周活動。下面，我就開展“防災減災日”活動講三點意見：

一、提高認識，增強做好防災減災工作的責任感和緊迫感

黨的十七大、十七屆三中全會強調，要強化防災減災工作，加強防災減災能力建設；總書記在兩院院士大會、抗震救災總結表彰大會上，都明確要求必須把防災減災作為關系經濟社會發展全局的一項重大工作抓緊抓好。加強防災減災工作，把救災工作的重心轉向防災減災并重上來，堅持防災減災協調推進，是深入貫徹落實科學發展觀的必然要求，是應對日益嚴重自然災害的迫切需要，是轉變政府職能的重要內容。

我市是自然災害頻發的地區之一，災害呈現種類多、季節強、分布廣、頻率高、損失重的特點，尤以水災最為突出。20世紀90年代以來，隨著全球氣候變暖和環境的進一步惡化，我市進入新的災害多發期，1991年、1998年發生的特大洪澇災害和去年年初發生的特大低溫雨雪冰凍災害，范圍之大、損失之重、影響之深，給我們留下了深刻的印象。今年年初，全市部分鄉鎮持續出現旱情，后又遭遇連陰雨天氣，形勢不容樂觀。面對災害發生的嚴峻形勢和發展趨勢，迫切要求我們加強減災救災工作，做好減災救災工作就是在與災害賽跑，許多工作早一日去做就可能多些主動，少些被動，災前多一分準備就可能在災害來臨時減一分損失。開展“防災減災日”宣傳活動，有利于喚起全市各界對防災減災工作的高度關注，有利于進一步增強全社會災害風險防范意識，有利于廣泛普及避災自救互救知識，有利于深入推進綜合減災能力建設。因此，各有關部門要進一步轉變觀念，提高認識，增強做好防災減災工作的責任感和緊迫感，牢固樹立“防優于抗”、“減先于救”的思想，切實做好首個國家“防災減災日”宣傳活動。

二、明確任務，認真組織好首個國家“防災減災日”活動

1、廣泛宣傳防災減災知識。5月7日至13日，我市集中開展防災減災宣傳周活動。宣傳部門要認真制訂宣傳方案，組織廣播、電視、互聯網等媒體開設專欄專題、播發評論文章、播放公益廣告及標語，大力宣傳開展防災減災活動的重要意義、政策法規和科技知識，及時跟蹤報道全市防災減災活動的開展情況，為“防災減災日”活動順利開展創造良好的輿論氛圍。相關部門要面向基層，通過舉辦專題展覽、組織街頭咨詢、張貼海報標語、印發科普讀物、開展知識答題等形式，全方位、多角度地做好防災減災宣傳工作，擴大覆蓋面，提高參與度，努力形成全社會共同關心和參與防災減災工作的良好局面。5月12日上午，市里將在體育館舉辦“防災減災日”集中宣傳活動。各有關部門要精心部署、密切配合，高標準、高質量地開展防災減災知識宣傳活動。

2、切實加強防災減災教育。要組織專業技術人員和志愿者，深入社區、學校、企業等基層單位和災害易發地區，組織開展多種形式的防災減災法律法規和基本知識教育普及活動，重點普及各類災害基本知識和防災避險、自救互救基本技能。教育部門要在全市中小學校組織開展防災減災主題教育活動，根據不同年齡段學生特點，結合中小學校實際，對可能出現的雷電、冰雹、洪水等自然災害，以及校內外可能出現的火災、擁擠、踩踏、食物中毒、傳染病、交通、溺水等安全事故，有針對性地歸納、設計出各種應急、逃生的基本知識和標識，通過主題班會、講座、宣傳欄、校園廣播、校園網站、遠程教育、觀看展覽和影視作品等形式，在學生中廣泛開展宣傳教育活動，向學生普及防災減災的基本知識，深入推進防災減災知識進學校、進課堂，切實提高廣大中小學生的安全防范意識和自我保護能力。市公安部門針對交通事故、市消防大隊針對火災事故、市衛生部門針對公共衛生事件等都要切實開展對應的預防、自救互救、逃生等技能的宣傳活動，切實增強廣大群眾應對災害地處置能力。

3、深入開展防災減災演練。根據市防災減災工作領導小組統一安排，市教育局將于5月11日選擇城區一所中學舉行防火災、水災、地震逃生演練，通過演練教育學生掌握各種逃生方法，提高學生的避險能力。相關單位要開展各類豐富多彩、群眾喜聞樂見的防災減災活動，針對消防治安、生產安全、醫療救護等內容，組織開展防災減災業務研討和應急演練，通過監測預警、搶險救援、轉移安置、應急保障、醫療防疫等內容演練，進一步完善預案，提高實用性和可操作性，在活動中進一步增強干部群眾對預案的掌握和運用能力，提高避險自救和互救的基本技能。

4、加強減災示范社區建設。按照試點先行、以點帶面、穩步推進的方式創建減災示范社區，選定居民戶數較多、經濟狀況較好、管理比較規范的仙女山辦事處西門橋社區，作為全市“減災示范社區”工作試點單位，試點過程中要嚴格按照災害預防知識全民化、災害救助工作經常化、災害救助技能普及化的標準，逐條落實，積累經驗，并以點帶面做好全市的“減災示范社區”建設工作。同時，要進一步加強防災減災基礎設施建設，在體育館廣場、中小學操場及電力局新樓房、防空地下室等處劃定避難場所；在人員集中的地方劃定緊急疏散通道，并規范設置明顯標志；在具有災害隱患的單位和居民院落設置消防器材，配備滅火器械，在關鍵地方設置逃生設備、逃生導向標識、救援電話標志、急救器材等。

三、加強組織領導，確保活動順利進行

一是加強組織領導。市政府高度重視防災減災工作，成立了市防災減災工作領導小組，制定了活動方案。各相關部門也要成立相應的領導小組和工作專班，統一部署落實“防災減災日”的各項活動。要制定切實可行的方案，合理安排時間進度，精心組織，確保活動順利安全，在5月12日前后將“防災減災日”活動推向高潮。

二是務求取得實效。要充分利用已有的宣傳教育資源，廣泛發動機關、企事業單位、學校和社會團體積極參與，使防災減災活動進社區、進學校、進機關、進企事業單位、進家庭；結合“防災減災日”活動開展，進一步做好當前防災備災各項工作，深入查找災害風險隱患和防災減災薄弱環節，制訂落實整改方案，完善相關政策措施，推動防災減災工作深入開展。

三是強化協調配合。開展“防災減災日”活動，涉及多部門，時間緊、任務重、難度大、要求高。各相關部門要以大局為重，認真履行職責，強化協調配合，群策群力，形成工作合力，確保“防災減災日”宣傳活動取得圓滿成功。

同志們，做好防災減災工作責任重大，意義深遠，各有關部門要以學習實踐科學發展觀為契機，把防災減災工作作為當前的一項重要工作抓緊、抓落實，精心組織，周密部署，迅速行動，認真做好首個“防災減災日”宣傳活動，為建設富裕、秀美、和諧、平安新**作出應有的貢獻。