工商局長排頭兵座談會上的講話

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市委五屆三次全會后,市工商局召開了全系統“繼續解放思想,推動××大發展快發展”大討論活動動員會,成立了組織機構,在網站上開辟了專欄,編發了工作簡報,組織人員赴××、××、××等地考察學習,組織召開了征求意見懇談會和新聞會,制定出臺了旨在促進××大發展快發展的__條措施,將促進經濟發展政策的落實,作為當前工作的重中之重,采取更迅速的行動,更得力的措施,更有效的辦法,努力爭做全市繼續解放思想的排頭兵。

要著眼于消除思想障礙解放思想。當前在我市工商系統不同程度地存在著,大局意識不強,責任意識淡化,開放意識不濃,畏難情緒普遍,服務意識淡漠,開拓創新不夠,工作缺少招法、機械執法等問題,阻礙了市場監管工作的創新發展,制約了工商事業的蓬勃進步,影響了服務經濟發展水平的提高。我們要通過大討論活動,切實解決干部隊伍中“不敢解放、不想解放、不會解放”的問題,自覺把工商部門工作放到政府整體工作中去思考,把條線工作放到全局工作中去謀劃,把具體工作放到總體工作中去落實,盡心盡力促發展,盡職盡責抓監管,當好市場秩序的維護者,經濟發展的促進者,公共服務的提供者,為黨委、政府的中心工作服務,為××大發展快發展服務,為推動各類市場主體規范發展服務,為推動民營經濟加快騰飛服務,為推動商標名牌戰略服務。

要著眼于突破習慣做法解放思想。要圍繞“要務”,緊貼“中心”,把有利于促進發展作為監管執法的出發點和歸宿,把有利于優化發展軟環境作為工商部門的重要職責,把支持發展、服務發展,作為“第一要務”,當作工商部門的天職,大力支持市場主體創業、興業、就業,在市場準入上不準說不行,而要幫助企業研究怎么樣才能行。要圍繞我市招商引資、國企改革、項目建設、民營經濟發展,立足部門職能,主動提前介入,實行現場辦公,大力倡導跟蹤服務、優質服務和延伸服務,做到能辦的事馬上辦,需要協調的事抓緊辦,可以變通的事千方百計地爭取辦。要對守法經營、信譽良好、對經濟發展有重大貢獻的企業,推行免檢制,只要沒有投訴舉報,原則上不干預企業的經營行為,讓企業自由發展經營。對嚴重擾亂市場經濟秩序的摻雜造假、坑害消費者的行為,一經發現要嚴管重罰。

要著眼于提高辦事效率解放思想。辦事效率的高低,是工商部門解放思想成果的重要體現,全市工商系統要圍繞建設服務型政府,大力加強機關建設,切實改進工作作風,不斷增強服務意識,進一步提高辦事效率,為基層、為企業、為群眾搞好服務。要縮短法定登記時限,提高辦事效率,簡化一切可以簡化的手續,建立市場準入“綠色”通道,在換照、補發照、檔案遷移,未涉及登記事項的章程修正案備案等項工作中,實行審核合一,由窗口人員一人審核發照,做到辦照程序簡化,召開會議簡短,文字材料簡潔,便民措施簡便。創新便民年檢方式,對企業實行巡回上門年檢、預約年檢、集中年檢。

要著眼于促進工作落實解放思想。要以思想解放改進監管和服務方式,以思想解放實現工作創新突破,以思想解放促進工作推動發展,切實破解“工商機關應該拿出什么樣的改革創新舉措”和“工商干部應該以什么樣的精神狀態開展工作”兩道難題,力爭將思想解放的成果,體現在舉發展大旗、走創新之路、建和諧隊伍、創一流業績上,體現在轉變觀念、轉變作風上,體現在破解難題、完成目標任務和謀劃未來發展上。要積極運用消費者信得過單位、守合同重信用企業、九城百店無商標侵權店等工商品牌資源,組織開展各類創建、評選和表彰活動,營造尊重企業創業、尊重企業創新、尊重企業家事業的良好氛圍,增強企業發展信心。要激活全社會商標意識,逐步形成一批“本地知名、全省著名、全國馳名”的品牌,積極發展合同農業,努力打造公司+訂單+商標+農戶+市場的生產經營模式。要加強城市工商社區服務站建設,以八道江區為試點,使工商法規宣傳進社區,巡查執法到社區,解決投訴在社區,接受監督靠社區。要在旅游景點、商場商廈、集貿市場、主要街路等地,懸掛、張貼_____工商提示牌,方便群眾維權。要積極推進“陽光收費”,堅決杜絕無依據收費、不合理收費和超標準收費,一律不準攤派訂閱各類書報、期刊和音像資料。對違反經濟發展軟環境,影響機關效能建設,造成不良影響的行為,一經查實嚴厲重處。

要著眼于創新服務社會形式解放思想。工商部門在履行監管執法職責的同時,又是服務社會的“窗口”,代表著政府機關的形象。我們要結合在市場準入、市場監管、消保維權等方面的職能優勢,創新向社會服務的形式,提高行政審批、行政執法的效率,提升為經濟社會發展服務的水平。要認真落實“一字工作法”,發放登記注冊指南手冊和工商登記服務聯系卡,指導企業依法辦理工商登記,要實行午間值班服務,八小時之外延時服務,休息日預約服務；要每季度定期向社會各類市場主體登記統計分析報告,為投資者提供及時、準確的第一手經濟信息資料,為黨委、政府領導決策提供有益參考；要圍繞全市重點企業、重點項目、招商引資企業,其他規模以上工業企業和有發展潛力的中小企業,開展跟蹤服務,建立企業聯絡員制度,對市政府確定重點投資項目的企業,頒發大企業優先服務證,建立“綠色通道”,實行預約上門服務；要對涉及市、縣兩級的大型企業重組、資產整合、企業改制、重大招商引資項目,在企業設立、變更、注銷登記中,采取市、縣工商登記機關雙聯動辦法,促進市、縣企業重組和招商引資的順利完成；通過開展工商與企業、工商與消費者、工商與社區共建,全面推進“工商開放日”活動,加大政務公開的力度,主動向社會各界宣傳、介紹工商職能和辦事流程,展示工商形象,聽取并采納各類意見、建議,凡制定涉及企業和民生的文件、措施,出臺前要召開市場主體懇談會,樹立高效務實的良好形象。