副市長政府全體會議上的講話

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按照會議要求，現將今年以來重點工作完成情況做以簡要總結，并對下步工作進行安排：

一、重點工作完成情況

一是項目建設進展順利。進一步完善領導包保重點項目機制，加大項目建設綜合協調服務力度，實施了工業重點項目“246工程”。截至目前，完成固定資產投資41億元。組織實施各類項目185項，其中新建項目165項。開工項目質量較高，大項目增多，總投資1000萬元以上項目132項，其中億元以上項目12項，3000萬元以上項目34項。工業項目比重增大，開工104項。

二是招商引資成果明顯。通過創新引資方式，開展“走出去，請進來”活動，落實各部門責任等措施，有力地推進了工作開展。截至目前，全市共到位資金24.1億元，同比增長36%。

三是工業經濟快速發展。積極推進技術改造和新產品開發，工業經濟呈現快速攀升態勢。截至6月末，全口徑規模工業完成產值61894萬元，同比增長35.2%；實現增加值19578萬元，同比增長42.1%；實現銷售收入56218萬元，同比增長33.2%；實現稅金4027萬元，同比增長73.7%。累計投入技改和新產品開發資金9000余萬元。

四是民營經濟扎實推進。圍繞“民營經濟騰飛計劃”，組織實施了成長型民營企業培育工程和中小企業孵化工程，已有16戶企業納入全省成長型中小企業培育計劃。

五是勞動保障工作卓有成效。認真貫徹落實就業再就業各項政策，積極推進城鄉統籌就業。城鎮新增就業7820人，下崗失業人員實現再就業5328人，新增勞務輸出6100人。同時，積極推進各項保險工作開展。養老保險、失業保險、基本醫療保險、工傷保險、生育保險、城鎮居民醫療保險分別達到37294人、23461人、45267人、19461人、10297人、25140人，全部過半完成省市下達的任務。

二、下步工作安排

下步工作要按照“奮戰百天”各項工作任務的要求，超常舉措，超常推進，超前完成項目建設、招商引資、提速增效、勞動保障等重點工作任務，并有突破。同時，做好煤炭生產、安全監察工作，創造安全穩定和諧的生產環境。

具體指標為：

固定資產投資完成29億元，8至9月份完成25億元；

招商引資完成20.9億元，8至9月份完成15億元；

全口徑規模工業增加值、銷售收入、利潤、稅金分別實現35422萬元、101082萬元、528萬元、4340萬元。7至9月份分別實現19641萬元、38865萬元、285萬元、2000萬元。

為完成上述目標，重點做好以下工作：

(一)抓住黃金時間，迅速推進項目建設和固定資產投資。

要根據項目總體進展情況，分清類別，有針對性地強化推進措施。一是對今年計劃建成投產的項目，列出時間表，倒排工時，前移投產時限，創造條件快建設，到9月末，要有18個1000萬元以上項目建成投產，年底前要達到25個以上；所有在建項目，尤其是“246”工程中計劃當年竣工的重點工業項目，要縮短周期，強化每個項目的階段性投資強度和形象進度，按序時進度快速推進實施，力爭提前一至兩個月建成投產。項目建設包保責任人和單位要經常深入施工現場了解情況，現場辦公，解決建設中存在的問題，跟蹤服務，加強督促，確保項目建設按期竣工達產。重點抓好玉米飲料、肉雞屠宰加工、鉬礦開發、洪德堂生物制藥等項目，確保年內竣工投產，并實現銷售和稅收。二是在開工項目的總量上下大力氣。列入上半年開工計劃沒有啟動的1.3.5吡唑酮生產等項目，要要周密安排，抓緊操作，迅速啟動建設；大豆濃縮蛋白、改造車生產、10萬噸飼料生產等項目，開工時間要按計劃前提做出安排；列入今年前期推進的項目，要強化溝通協調，并針對主要制約環節，認真研究解決，使項目有實質性進展，保證百日奮戰中有50%的項目進入開工建設階段。三是強化項目儲備。到9月末，要儲備40個大項目，其中億元以上項目10個，10億元以上項目1個。

(二)積極組織力量，卓有成效地開展好招商引資活動。

一是加大“走出去”力度。以“京津魯”、“長三角”、“珠三角”等地區為重點，集中組織幾次對外招商引資活動，促進項目引進。商務局負責組織協調各鄉鎮和部門，按重點招商項目和區域組團編組，由市級領導帶隊走出去，務必做到帶著項目走，瞄著項目去，拿回成果來。各部門也要根據實際自行招商，做到出去有目標，招商有成果，以此增強引資的針對性和實效性。那個項目如需要市政府領導參加，提前通知各位領導。二是強化招商引資信息收集和上報工作。要把信息上報工作做為招商引資的一項重點工作，并做為衡量各部門招商引資工作的標準。各部門要深入挖掘、廣泛收集招商引資信息，必保報送10條以上有價值的信息。商務局要對有價值的信息按類進行梳理，并及時進行溝通，建立聯系，為下步招商引資工作奠定基礎。

(三)加大措施力度，快速地抓好工業提速增效。

首先，進一步夯實提速增效指標。經濟局要對落實到重點工業企業的提速增效指標進一步夯實，明確企業各自所承擔的任務。同時，逐戶幫助企業研究制定各項措施，解決企業運行中的問題，確保提速增效任務指標的完成。對各企業任務指標完成情況，每月調度一次。其次，全力推進技術改造和新產品開發。落實專人，幫助企業研究解決技改和新產品開發中存在的問題，推進重點項目進度。重點抓好合成藥業2000噸咖啡因擴產、配件公司1.2萬件汽車件鍛造、圣基公司3億粒月莧草油軟膠囊、紡織公司2萬錠擴產、白翎羽絨公司25萬件羽絨制品等技術改造，確保年末投產。再次，拓寬產品銷售渠道。要積極引導企業研究開發新的市場，擴大市場份額。組織企業參加“東北亞博覽會”、“北京中小企業創新成果展覽會”等展會，向外推介產品，擴大產品銷售。第四，深入實施民營經濟騰飛計劃。省市出臺了一系列促進民營經濟騰飛的鼓勵政策，各部門要認真研究，并組織實施，快速催生我市的民營企業。實施好成長型民營企業培育工程，使更多民營企業納入省成長型中小企業培育計劃。到9月末，要新生成規模民營企業5戶，年內達到33戶。

(四)完善各項措施，努力做好勞動保障工作。

一是完成城鄉統籌就業工作。加大城鎮就業崗位開發力度，新增城鎮就業崗位3340個。進一步搞好摸底調查，對動態的“零就業”提供援助。嚴格程序，公開操作，認真抓好公益崗位開發，下半年要開發800個公益崗位。推進勞務輸出，到年末要新增勞務輸出11500人。二是積極推進社會保險工作，擴大社會保險的覆蓋面，努力實現養老保險參保人數和基金收入穩步增長。要完成養老保險金1400萬元的收繳任務。落實責任，精心組織好城鎮居民醫療保險工作。其它各項保險工作也要按時完成。

(五)嚴格責任落實，強化煤炭生產安全整治。

首先，要加大監管力度。煤炭局、國土局、公安局和相關鄉鎮街要按照職責，嚴格落實監管責任，加強日夜巡查，對重點部位死看死守。要徹底鏟除非法礦井的生存空間和滋生條件，工商、公安、煤炭等部門要對煤炭市場進行嚴格整治，對無證經營、私自收購、非法倒賣煤炭的行為和為非法礦井轉供電、盜伐林木、提供運輸的行為嚴厲查處。其次，要加大打擊力度。在法律上進行制裁，在經濟上采取上限處罰。對屢禁屢犯、屢教不改的非法礦主要移送司法機關，追究刑事責任。

(六)突出工作重點，保持安全生產形勢穩定。

繼續抓好安全生產隱患排查治理專項活動。把重點放在礦山、道路交通、人員聚集場所、消防、建筑施工和危險化學品等重點行業和領域，及時排查各類事故隱患，查處各種違規違章行為，爭取把生產安全事故的發生降到最低限度。各部門要對本系統、本轄區內的各類單位、場所開展安全大檢查和隱患排查。對存在隱患的生產經營單位，要責令其立即整改；對一時難以治理的，要責令企業限期整改，落實防范措施；對存在重大隱患，仍然違規冒險生產的，要責令其停產停業整頓。

（七）嚴格各項程序，完成商業、工業系統企業改革破產。

要嚴格按照國有資產出售程序，對商業系統13戶企業進行拍賣。要堅持公開、公正原則，接受職工監督，保證拍賣的透明性。同時，依法對木材公司、電纜公司、石材總廠實施破產。這兩項工作要在年底前基本完成。同時，對企業職工進行妥善安置，消除不穩定因素。