市政府全體會議上的講話

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同志們：

按照安排，我就分管工作簡要講兩個問題。

一、上半年工作完成情況

（一）農村工作

——備耕春耕生產進展比較順利。克服前期嚴重倒春寒、后期嚴重干旱的不利氣候條件，在抓好科技備耕、物資備耕，加強農資市場監管的同時，組成五個備春耕生產督導組，分赴到各鄉鎮、村社、農戶，幫助解決春耕生產中遇到的實際問題，特別是信用聯社，解決春耕生產資金8.6億元，保證了春耕生產的順利進行。

——農業產業化經營水平進一步提高。在重點扶持原有17戶地（市）級以上龍頭企業，加強與域外大中型龍頭企業聯系，帶動相關產業發展的基礎上，新建了26個現代農業科技示范園區、47個牧業小區，新發展專業大戶410戶。新發展各類農村經濟組織、專業協會114個，培育農村經紀人1633人。在全省農業產業化會議上，縣級唯獨*介紹了經驗。

——新農村建設扎實推進。多方籌集資金，完成了22個試點村美化、綠化和環境綜合整治工作任務。對全市22個試點村和局包試點村工作，進行了檢查和調度，起草下發了新農村試點村考核標準，實行兩年一考核，用考核結果淘汰村、否定鄉。戶用沼氣試點工程在溪河鎮雙印通村和蓮花鄉東大村正式啟動建設。今年，又向農業部申報了2000戶和3個沼氣服務網絡建設項目；33處新建飲水工程已完成淺井18眼、深井5眼。

——農業生產條件進一步改善。補貼購置插秧機、大中型拖拉機、收割機、大型機具180臺套。推廣農機新技術12項，新建農機示范村27個；完成109個村級信息服務站配套建設，信息1500多條；亮甲山水庫續建工程累計完成投資1610萬元，占計劃的72％。太平水庫除險加固工程資金全部到位。響水二期方案通過水利部并列入除險加固工程。12座小（一）型水庫被列入國家病險庫加固計劃。加強灌溉工程維修養護，保證了水田生產的順利進行；完成更新造林、改培林造林任務。城區新增綠地3公頃。全民義務植樹84萬株，“四旁植樹”39萬株。建義務植樹基地15處、38公頃。綠化縣鄉公路、江河堤防111公里，村屯30個。造林成活率初檢達到90％以上、保存率達到85％以上。加強林政管理，查獲各類林業案件338起，依法收回林地造林311公頃。實現春季無一般森林火災發生的階段性目標；代表吉林省順利通過了國家春季動物防疫檢查組的檢查，綜合防控效果得到好評；較好地完成了全市農業保險試點工作任務。

——勞務經濟穩步發展。完成綠證培訓500人，陽光工程培訓964人，新型農民培訓1400人，實現轉移就業870人。

——各項支農惠農政策及時到位。糧食直補、綜合直補、技術補貼等惠農資金合計9641萬元全部兌付到位；較好地完成了移民人口的核查登記，得到了省里的好評。

——農村社會比較穩定。重點抓了鄉村兩級轉移支付資金使用情況、農村義務教育債務情況、國省農場稅費改革政策落實情況。制發了《2007年農民負擔工作方案》，與各鄉鎮簽訂了責任狀。健全和完善了農村財務會計制度，規范了行為。妥善調處了農村土地、林農糾紛問題。接待涉農來信來訪1121件，調處解決1054件。

（二）民政和殘聯工作

在認真抓好社會保障、社會救助、優撫安置、社會事務管理和殘疾人康復、扶貧、就業等工作的基礎上，順利完成了村委會第七次換屆選舉工作，一次選舉成功率達到98.6％；啟動了*市城市社會福利服務中心建設工程；積極與省里協調，共征得省撥付資金3316萬元；進一步規范和完善了低保工作，城市低保管理實現信息化。發放城市低保資金1374萬元、農村低保資金383萬元；加強殯葬用品市場管理，封建迷信活動有所抬頭的趨勢得到有效遏制；對全市農村貧困殘疾人住房現狀進行了調查，啟動了農村貧困殘疾人危房改造工程；加強殘疾人職業技能培訓，累計培訓殘疾人49人、推薦就業12人。

二、下半年工作安排

按照全年工作安排，下半年要重點抓好以下幾個方面工作：

1、要著力抓好防汛工作。防汛的重點要放在大中型水庫、塘壩、主要堤防上，做到思想到位，工作到位，物資準備到位，搶險隊伍落實到位，領導包保責任到位，值班值宿到位等，確保全市安全渡汛。

2、要著力抓好糧食生產。要加強農作物田間管理。重點做好抗災減災、病蟲草鼠害防治工作，確保糧食作物安全成熟、增產增收。要指派農技人員配合鄉鎮定期深入田間地頭檢查莊稼長勢，發現問題及時處理。氣象部門要做好天氣情況的跟蹤監測，重點加強惡劣天氣的預報預測，及時提供翔實可靠的氣象信息，提前做好準備，把災害造成的損失降到最低限度。

3、要著力抓好招商引資和項目建設。要圍繞資源優勢和產業優勢，在做好項目包裝、論證的基礎上，進一步加大招商引資力度，采取“走出去、請進來”等有效措施，力爭再引進幾戶較大的農副產品精深加工項目。要突出生豬、黃牛深加工項目的引進，以彌補我市生豬、黃牛產業無龍頭的空白。要抓好產業基地建設。重點是要加強管理，特別是在牧業小區建設方面，要積極探索解決小區發展帶來的環境污染問題，著力建設生態養殖小區。同時，要圍繞牧業經濟強鄉建設，優化養殖區域布局，大力發展專業大戶、專業村屯，努力形成一村一品、一鄉一業、特色明顯、競爭力強的現代畜牧業發展格局。在種植園區、牧業小區建設上，要加強技術指導和服務，確保全年建設任務的圓滿完成或超額完成。要抓好農村各類經濟組織和產業經紀人的培育，彌補龍頭企業在拉動產業發展方面的不足。要抓好農產品品牌的整合，提高品牌效應。

4、要著力抓好新農村試點工作。一是要做好試點村鎮建設項目的規劃和申報。有關部門要組織和安排相關部門和各級試點村鎮，圍繞省里確定的試點村鎮規劃、基礎設施建設項目、社會事業建設項目、人居環境治理項目、產業發展項目等五個類型，確定并規劃和包裝好我市各級試點村鎮的建設項目，及時向上申報，最大額度地爭取項目補貼資金。二是要實施好農村飲水安全工程和戶用沼氣工程。農村飲水安全工程，市政府已經和省政府簽訂了責任狀，今年必須確保包括22個試點村在內的55處項目點、4.68萬人，在12月31日前實現飲用安全水。戶用沼氣工程正在進行試點，有關部門要組織有關鄉鎮保質保量實施好，爭取建一個、成一個，年內必保建成500個以上。同時，要進一步加強與上級部門的溝通與協調，爭取2000戶沼氣池和3個沼氣服務網點建設項目盡早獲得農業部審批。三是各局包新農村試點村單位，要按照調度會的要求，深入試點村，搞好幫扶工作。四是要充分發揮黨員、團員、青年、婦女、民兵在新農村試點村建設當中的作用，使新農村試點村工作扎實推進。另外，要抓好以試點村文化室、農家書屋、體育設施建設為主要內容的公益事業建設，更好地豐富農民群眾的業余文化生活，促進鄉風文明。

5、要著力抓好幾項重點工作。一是要抓好防疫、防火和減輕農民負擔工作。二是要抓好支農惠農政策的落實。三是要抓好移民政策的落實。四是要抓好城市福利服務中心工程建設和9所農村敬老院改建任務，確保年底前竣工。五是要抓好農村社會穩定工作。特別是要抓好農村土地承包遺留問題、林農矛盾問題以及農村上訪老戶等問題，確保農村社會穩定。