市深入學習實踐科學發展觀活動動員講話

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同志們：

今天，我們在這里召開全市深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，主要任務是按照中央和省委開展學習實踐活動的部署要求，動員全市各級黨組織和廣大黨員高舉中國特色社會主義偉大旗幟，緊緊圍繞“推動跨越發展、建設和諧*”這一主題，扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動，為確保*經濟社會更好更快發展提供堅強有力的政治保障。

在全黨開展學習實踐活動，是黨的十七大作出的戰略決策。市委對此高度重視，超前謀劃，先后組織人員赴外地考察學習，到省委學習實踐活動辦公室爭取指導和支持，圍繞19個專題廣泛進行調查研究，并專門召開常委會討論研究有關問題，為學習實踐活動的順利開展打下了扎實的基礎。今天，省委專門派出第三指導檢查組蒞臨我市，省委黨校副校長、省行政學院副院長王慶五同志作為組長還將發表重要講話。同時，我們特意邀請了中國社科院李向陽所長在動員大會結束后進行專題輔導。在此，我代表市委對他們的到來，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

下面，我根據市委常委會研究的精神，就扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動，強調四點意見。

一、統一思想，強化共識，切實增強開展學習實踐活動的責任感和使命感

開展學習實踐活動，是用中國特色社會主義理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作的重大舉措，是保增長、保民生、保和諧的強大動力，是抓班子、帶隊伍、強作風的有效途徑，是把科學發展觀切實落實到各個方面、各項工作的迫切需要。各地各部門各單位要認真貫徹落實中央和省委工作部署，深入學習領會總書記等中央領導的重要講話和有關文件精神，充分認識開展學習實踐活動的重大意義，切實增強搞好學習實踐活動的責任感和使命感。

首先，扎實開展學習實踐活動，是用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、深入貫徹落實科學發展觀的重大舉措。黨的十六大以來，以同志為總書記的黨中央提出了以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀?？茖W發展觀作為馬克思主義中國化的最新成果，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。黨的十七大提出在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，就是要在世情、國情、黨情發生深刻變化的條件下，更好地用馬克思主義中國化最新成果武裝和統一全黨思想，動員全黨為實現十七大提出的宏偉藍圖而團結奮斗。扎實開展學習實踐活動，必將促使廣大黨員干部深刻理解和全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，從而真正把科學發展觀轉化為推動科學發展的堅定信念、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施，更好地將科學發展觀的要求落到實處。

其次，扎實開展學習實踐活動，是應對宏觀環境、實現加快發展的迫切需要。近年來，全市上下始終堅持“好字當頭、后發快進、干字為本”的科學發展思路，銳意進取，攻堅克難，經濟社會發展取得了驕人業績，財政總收入、一般預算收入、規模以上工業增加值、工業用電量等主要經濟指標增幅持續位居全省前列，得到了各方面的廣泛關注。但是，從總體上看，*目前還處于工業化的初期，經濟增長的基礎還比較脆弱，面臨的困難和矛盾仍然較多，各項指標在全省的占比、與全省的平均水平相比還有很大的差距。去年全市GDP僅占全省的2.2%，人均GDP占全省平均水平的34.3%，一般預算收入占全省的1.7%。扎實開展學習實踐活動，可以引導廣大黨員干部更加清醒地認識面臨的機遇和挑戰，切實把思想認識統一到中央和省委的決策部署上來，統一到市委對當前形勢的判斷上來，更加自覺地以科學發展觀為指導，始終把“確保經濟增長繼續走在全省前列”作為學習實踐活動最大的實際、最重要的實踐、最需要取得的實效，在新起點上推動經濟社會實現更好更快發展。

第三，扎實開展學習實踐活動，是教育引導廣大黨員干部解放思想、轉變作風的重要途徑。近幾年來，在按照中央要求，開展“三講”、“三個代表”學教活動、先進性教育活動的同時，市委從*實際出發，充分運用我黨堅持經常性教育同適當的集中教育相結合的重要經驗，先后開展了具有*特色的“學先進經驗、樹跨越之志、求更大突破”和“解放思想能行成、推動落實好快干”等主題學習教育活動，全市廣大黨員干部解放思想、開拓創新的意識明顯增強，爭先創優、勇當一流的干勁不斷高漲，駕馭發展、服務發展的水平逐步提高。但是，我們也必須清醒地認識到，一些黨員、干部的思想觀念、能力素質、工作作風與黨的先進性要求還不完全適應、不完全符合，一些基層黨組織管理手段和創新能力與經濟社會發展任務還不完全適應、不完全符合，一些領導班子、領導干部在黨性黨風黨紀方面還存在這樣那樣的問題，等等。扎實開展學習實踐活動，就是要有針對性地解決這些問題，把各級黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘，把各級領導班子建設成為堅定貫徹黨的路線方針政策、善于領導科學發展的堅強集體，把黨員干部隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量，為科學發展、跨越發展、和諧發展提供有力保障。

二、明確重點，把握關鍵，努力把學習實踐活動組織好、開展好

根據中央和省委的部署，結合*實際，市委制定下發了開展學習實踐活動的《實施意見》，明確了學習實踐活動的指導思想、目標要求、方法步驟。各級黨組織要結合各自實際，按照“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，認真部署安排，精心組織實施。

一要突出鮮明主題。經過廣泛調查研究，我市學習實踐活動的主題確定為“推動跨越發展、建設和諧*”。之所以確定這樣的主題，是因為科學發展觀的第一要義是發展?！巴苿涌缭桨l展”，是落實科學發展觀的最大實踐，是省委、省政府對我們的殷切期望，是立足*市情所作出的必然選擇；是因為科學發展觀的核心是以人為本?！敖ㄔO和諧*”，是落實科學發展觀的基本要求，是建設全面小康社會的題中之義，是廣大人民群眾的迫切愿望。各級黨組織要全面理解，準確把握，緊密結合“確保經濟增長繼續走在全省前列”的新任務，創新發展理念，破解發展難題，轉變發展方式，全力推動經濟社會跨越發展。

二要把握總體要求。開展學習實踐活動的總體要求，就是要做到“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”。黨員干部受教育，是搞好學習實踐活動的基礎。要堅持理論聯系實際的學風，通過學習實踐活動，使廣大黨員干部普遍受到一次集中的理論教育、實踐教育和黨性黨風黨紀教育，從而在對科學發展觀的理解上達到新高度，在解放思想上進入新境界，在改進作風上取得新成效。科學發展上水平，是搞好學習實踐活動的核心。要通過學習實踐活動，把科學發展觀轉化為促進科學發展的正確思路和自覺行動，把加快發展的壓力轉化為推動科學發展的動力，促進有利于科學發展的工作導向、利益導向和考核導向進一步確立，促進加快發展的各項要求進一步落實。人民群眾得實惠，是搞好學習實踐活動的目的。要以開展學習實踐活動為重大契機，始終把真心誠意為群眾謀利益作為出發點和落腳點，著力解決群眾反映強烈的突出問題，努力興辦關系民計民生的實事好事，使學習實踐的過程成為不斷為民造福、為民謀利的過程，讓科學發展成果惠及廣大人民。

三要掌握方法步驟。根據安排，我市學習實踐活動分兩批進行，即將啟動實施的第一批學習實踐活動主要為市縣機關、市直企事業單位和高等院校，主要包括學習調研、分析檢查、整改落實三個階段。各級黨組織要按照《實施意見》的具體要求，做好各項準備工作，組織開好動員大會，有力有序地推進各階段工作。在學習調研階段，要組織黨員干部認真學習中央規定的必讀書目，學習各級領導的重要講話和有關會議精神，努力做到真學真懂、融會貫通。堅持領導帶頭，圍繞解決影響科學發展的突出問題深入開展調研，努力形成高質量的專題調研報告。深入開展“面對宏觀經濟形勢變化怎么看？面對落實科學發展觀要求怎么辦？面對*現階段實際怎么干？”的“三個面對、三個怎么”大討論，引導廣大黨員干部在事關*全市以及本地本部門本單位科學發展全局的重大問題上進行再認識，形成新共識。在分析檢查階段，要精心組織召開領導班子專題民主生活會，深刻進行剖析和討論，查找差距，提高認識。要突出檢查分析問題、理清科學發展思路、明確改進措施這個重點，認真撰寫分析檢查報告，實事求是地分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，明確努力方向、總體思路和工作舉措。在整改落實階段，要重點抓好制訂整改落實方案、集中解決突出問題兩個環節，著力解決在活動中能夠解決的問題，特別是保增長保民生保和諧等方面的突出問題，領導機關和黨員領導干部黨性黨風黨紀方面的突出問題，以實際成效取信于民。

三、圍繞目標，務求實效，著力把學習實踐活動打造成為群眾滿意工程

實踐性是科學發展觀的本質特征。各級黨組織要準確把握學習實踐活動的基本原則，緊扣實踐深化學習，加強學習推動實踐，努力把學習實踐活動的新成果轉化為推動*發展的新成效。

一是思想認識要有新提高。進一步加深對科學發展觀的理解和認識，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。堅持把學習實踐活動作為解放思想、提高認識的重要契機，更加自覺地把思想和行動從不符合時代特征、不符合發展要求、不符合人民期盼的傳統觀念、習慣思維和主觀偏見中解放出來，以思想大解放推動發展大跨越，進一步找準科學發展觀與*實際的切入點，牢固樹立“我能、我行、我成功”的強勢心態，努力在科學發展道路上邁出更加堅實的步伐。

二是區域發展要有新跨越。牢牢抓住省委、省政府“積極支持*實現更快發展”的有利機遇，堅持把“確保經濟增長繼續走在全省前列”作為開展學習實踐活動的重要檢驗標準，以工業突破、招商引資、項目推進為工作重點，不斷加快經濟社會發展步伐。緊緊圍繞“堅持好快干、跨越不動搖”和“能上加能、快上加快、好上加好”的目標要求，盯緊每一月，拼搏每一旬，干好每一天。堅持“全員招商、專業跟進、主帥出征”，大力開展“億元大項目推進年”活動，積極投身招商引資“211戰役”，大膽地闖，拼命地干，努力地爭，把大項目推進、工業突破、經濟又好又快發展的良好勢頭保持下去。深入開展“企業發展促進年”和“千名干部幫千企”活動，與企業同甘共苦，幫助企業做大規模，增強實力。搶抓擴大內需機遇，加大基礎設施投入和重大項目建設力度，加快城鄉一體化進程，以更新的理念和更實的舉措推動區域發展。

三是民計民生要有新改善。堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，更加注重民計民生，更加注重利益協調，更加注重社會公平。始終把群眾是否滿意、是否得到實惠，作為評價、衡量和檢驗學習實踐活動的最終標準，千方百計順民意、帶民富、濟民困，真心實意為群眾做好事、辦實事、解難事。按照“五有”要求，加快推進以改善民生為重點的社會建設，全面落實全民創業和促進就業再就業的各項扶持政策，不斷完善社會保障體系，切實解決群眾就學、就業、就醫、住房等問題，使學習實踐活動真正成為群眾關心、群眾支持的民心工程、滿意工作，使人民群眾真正成為科學發展的受益者、實踐者和推動者。

四是改革創新要有新突破。堅持以解放思想為先導，鞏固和深化解放思想大討論活動成果，切實把思想解放的活力轉化為改革創新的動力。充分發揮*作為全省“經濟社會發展綜合改革試點市”的優勢，強化創新意識，堅定改革信念，大膽地試、大膽地闖、大膽地干，讓改革創新成為推動*發展的最大軟實力、最強動力源。不斷深化干部人事制度和社會管理領域改革，大力推進農村、金融、用地等方面改革，努力在關鍵環節尋求新進展，在重點領域取得新突破。要切實加強制度建設，注重將行之有效的新做法上升為制度規范，形成制度成果，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制。

五是作風建設要有新成效。切實加強黨性修養，牢固樹立和堅持正確的事業觀、工作觀、政績觀，大興求真務實之風、開拓創新之風、艱苦創業之風、勤政廉政之風。堅持問政于民、問需于民、問計于民，真心誠意為群眾謀利益，讓人民群眾直接感受到學習實踐活動帶來的新變化。堅持把學習實踐活動與開展“加強黨性修養、促進廉潔從政”教育活動結合起來，與加強效能建設結合起來，著力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，改進工作作風，提高工作效能，不斷增強各級干部的進取意識、責任意識、服務意識和廉政意識，推動廣大黨員特別是黨員領導干部講黨性、重品行、作表率。

四、加強領導，精心組織，確保學習實踐活動取得實實在在的成效

開展學習實踐活動，是事關全局和長遠的一項重大政治任務。各級黨組織要嚴格按照中央和省委的要求，加強領導，周密安排，把深入學習、提高認識，解放思想、改革創新，解決問題、完善機制貫穿始終，確保學習實踐活動取得實效。

一要加強組織領導，明確責任分工。市委專門成立了學習實踐活動領導小組，由我任組長，繆瑞林、莫宗通、王益、白云萍、徐惠民、田洪同志任副組長。領導小組下設辦公室，負責日常工作，白云萍同志兼任辦公室主任。各級黨組織也要成立相應機構，負責學習實踐活動的組織領導、工作推進和督促檢查。主要負責同志要切實履行第一責任人的責任，帶頭學習，帶頭調研，帶頭檢查，帶頭整改，做好表率。要加強教育引導，消除一些基層黨員甚至是黨員領導干部存在的厭倦情緒、厭煩心理，增強政治意識，嚴守政治紀律，始終與黨中央保持高度一致，推動學習實踐活動扎實有序開展。各級指導檢查組要認真履行職責，加強督促、檢查和指導，確保全市學習實踐活動不走過場，取得實效。

二要大膽探索實踐，勇于創新創優。堅持以改革創新的精神引領學習實踐活動，按照科學發展觀要求，圍繞貫徹落實市委擴大會議精神，在全市上下掀起推動跨越發展、建設和諧*的新高潮。圍繞如何結合實際找準影響科學發展的突出問題，如何完善有利于科學發展的體制機制，如何把學習實踐活動辦成群眾滿意工程，如何以加快發展的實際成果增強學習實踐活動成效等問題，不斷進行理論創新、制度創新和實踐創新，努力做到有特色、出經驗、樹品牌、創一流，力爭使我市學習實踐活動走在全省的前列。

三要注重因地制宜，強化分類指導。按照時間服從質量、進度服從標準的要求，因地制宜，分類指導，對學習實踐活動的具體步驟、具體時間作出靈活安排。原則上，必讀的課本和講話、必完成的調研、必開的會議，時間都不能少，但是安排可以靈活；不強求時間的絕對統一和步驟的整齊劃一，但是每個階段轉段都必須經過指導檢查組驗收、同意，保持進度的大體平衡，不能影響整體學習實踐活動。要根據不同群體黨員的特點開展活動，重點突出領導班子和黨員領導干部，并組織好普通黨員的學習實踐，保證全體黨員全程參與。分類加強宣傳引導，采取黨員、群眾喜聞樂見的形式，及時報道學習實踐活動的進展情況、成功經驗和實際效果，總結宣傳科學發展典型，努力營造良好的輿論氛圍。

四要堅持兩手齊抓，做到統籌兼顧。這次學習實踐活動的一個重要特點在于實踐特色，不僅是一次學習活動，更重要的是一個實踐活動，必須把開展活動與推動發展緊密結合起來，與市委、市政府中心工作結合起來，不搞“兩張皮”，不搞形式主義。要把學習實踐活動放在加快發展大局中來謀劃，突出重點，整體推進，努力把學習實踐活動中激發出來的巨大精神力量轉化為強大的物質力量，促進科學發展觀的深入貫徹落實。要統籌安排好學習實踐活動各個階段、各個環節的工作，做到有機銜接、前后呼應。特別需要強調的是，我市經濟發展正處于負重爬坡的重要階段，全市上下正在全力以赴、集中力量開展招商引資、工業突破、項目推進工作。開展學習實踐活動要統籌處理好工學關系，對學習實踐活動每一個階段、每一個步驟、每一點要求，都不能有絲毫的放松和懈怠，也不能縮水，但是學習的過程要堅持業余化，不得占用工作時間，領導干部下基層調研和安排基層同志參加各種活動，也要盡量減少對正常工作的干擾，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進、兩提高。

同志們，開展深入學習實踐科學發展觀活動，意義重大，影響深遠。讓我們緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍，以開展學習實踐活動為新契機、新動力，深入貫徹落實科學發展觀，全力開創*科學發展、跨越發展、和諧發展的新局面，以優異的成績迎接新中國成立60周年！