縣飲水安全工程工作會議上的講話

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縣政府決定召開這次全縣飲水安全工程工作會議，主要目的有兩個，一是汲取古冶生活用水污染事件教訓，認真做好飲水安全管理工作；二是督導各場鎮加快實施人飲工程進度，嚴格標準、嚴格質量，確保工程如期竣工。剛才，縣水務局、衛生局、環保局負責同志從工程建設、制度建設、后續安全管護等方面講了很好的意見，我都同意，各場鎮要結合實際認真抓好落實。在此基礎上，我再強調三點意見。

一、進一步統一思想，提高認識，高度重視飲水安全工作

飲水安全事關人民群眾身體健康和生命安全，事關社會和諧穩定大局，一旦出現問題，后果不堪設想，各級各有關部門一定要引起高度重視，要站在政治的、全局的高度來認識飲水安全工作的重大意義和深遠影響。首先，飲水安全工程是市委、市政府關注民生、改善民生的一項重大工作部署。市委、市政府歷來高度關注農村飲水安全問題，特別是趙勇書記提出，在全市范圍內大規模實施飲水安全工程改造，讓人民群眾喝上健康水、安全水、放心水。目前，整體工程進展順利，全市農村飲水安全狀況得到明顯改善。其次，我縣“新型工業化基地、旅游度假勝地、城鄉一體化樣板”三大目標定位對飲水安全工作提出了更高要求。我縣是曹妃甸新區的重要組成部分，又擔負著重點建設工程生活后勤保障的重任，地位特殊，作用重要，飲水安全工作不僅是城鄉一體化建設的現實要求，也直接關系到*對外的形象和聲譽，只能做好，決不能有任何閃失。第三，縣委、縣政府高度重視飲水安全工程建設，并為其順利實施提供了有力保障。為讓全縣人民盡快受益，我縣將飲水安全改造計劃由3年縮短為2年，并納入縣政府為民辦實事工程之一?？h財政出資近3000萬元，用于全縣所有村隊的飲水改造提標工程，這樣的投資力度、工作強度在全市也是少有的。第四，突發性公共衛生事件的發生為飲水安全工作敲響了警鐘。6月25日古冶區開灤集團機電區域部分小區內發生由于閥門井污水滲透導致的飲用水污染事件，造成當地404名居民出現腹瀉癥狀。事件發生后，市委、市政府高度重視，組成了8個專項檢查組赴各縣區督導檢查。期間，檢查組對我縣的飲水安全工作給予了充分肯定，同時，市水務、環保、城管、衛生等成員單位也就我縣目前的飲水安全狀況提出了較為忠肯的指導意見。對此，我們一定要高度重視，認真汲取古冶區飲用水污染事件的教訓，以高度的政治責任感全面加強飲水安全管理工作，認真排查隱患，落實整改措施，切實做到防患于未然。

二、進一步落實責任，強化管理，創新長效管理機制

縣委、縣政府投入了這么大的人力、物力和財力來做這項工程，現在最擔心的就是建完了，用上了，沒人看護，管理跟不上，造成不必要的損失，埋下安全隱患。對此，各級各有關部門一定要增強責任意識、大局意識、政治意識，以高度負責的精神，扎實做好日常管護工作，切實讓這項利民工程長久發揮效應。重點要做好四個方面的工作：

（一）強化工程管理。飲水改造工程，領導重視，群眾關注，前段，縣水務局和各場鎮都做了大量卓有成效的工作，工程總體進展順利，下步，要繼續搶抓天氣晴好的有利時機，明確責任，倒排工期，嚴格標準，嚴格質量，確保整體工程如期竣工。要認真做好規范井房及其配套設施管理，按照全縣統一標準為井房配備防盜門、防盜窗等安全防護設施。裸露在外的閘盒、電纜線頭等供水用電設備要強化安全管理，防止漏電事件發生。要墊高變頻器，并封閉井口及泵口，避免污染物落入。在不影響下步施工的前提下，合理確定壓力罐的安裝位置，并進行粉刷。自來水管線路由走向盡量避免低洼地帶，進水管線要避免與污水管線交叉，防止污水滲漏現象發生。施工過程中，要深埋輸水管線，嚴格管線接口及施工工序質量，防范由于冬季氣溫過低造成的管線凍裂。從7月15日起，我縣將進入主汛期，各施工單位要根據工程進度統籌施工，做到“挖掘一段、施工一段、填埋一段”，避免雨水倒灌。要加強工程預算管理，確保各項費用賬目明晰。同時，認真做好工程決算審計的各項準備工作，完善資料，以備驗收。

（二）加強后續管護。工程投入使用后，為確保群眾飲水安全，重點就是健全管理機制，各場鎮要結合衛生、水務、環保部門強化后續日常管護工作。具體要抓好以下幾點：一是全縣所有集中式供水單位要按照規定取得衛生許可證；二是所有供水單位都要建立飲用水衛生管理制度，并建立日常衛生管理檔案；三是必須安排專職或兼職人員負責飲用水衛生管理工作；四是集中式供水單位必須有水質凈化、消毒設施及必要的水質檢驗儀器、設備、人員，負責日常檢驗，并向衛生部門和水務管理部門報告資料；五是直接從事供管水人員必須取得體檢合格證后方可上崗，每年進行一次健康檢查和衛生知識培訓。有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動性肺結核、化膿性或滲出性皮膚病人員不得上崗；六是水源地必須設置水源保護區，保護區25米內嚴禁修建可能危害水源水質衛生的設施，無垃圾場、豬圈、廁所等污染源；七是當飲用水被污染，可能危及人體健康時，供水單位負責人應立即采取措施，消除污染，并向衛生行政部門報告；八是凡新建、改建、擴建集中式供水項目時，要事先提請衛生部門做好預防性衛生監督工作，并負責水源水質檢測評價；九是涉水產品索證，凡購進涉水產品必須向供應商索取衛生許可證復印件，加蓋供應商公章。

（三）抓好整改落實。按照市縣飲水安全檢查要求，各場鎮、各有關部門本著有則限期改正、無則完善提高的態度，對照檢查內容，認真組織開展一次拉網式檢查，對現有井房周邊環境進行一次徹底清理，堅決杜絕雜草、垃圾、畜禽糞便等各種污染物、污染源在規定范圍內任意堆放。農場場部及村隊水井應按照申報水源保護區要求盡快完成提標改造。六農場水源地保護區要按照環保部門的相關規定，對存在問題進行限期整改，其中，一級保護區內（井群中心58.4米半徑區域內）禁止建設與水源地引水功能無關的建筑物，禁止從事農牧業活動，禁止傾倒、堆放工業廢渣和城市垃圾、糞便及有害廢棄物等，禁止輸送污水的渠道、管道通過一級保護區，禁止建設油庫及墓地；二級保護區內（井群中心584米半徑區域內），禁止承壓水和淺層水混合開采，對已經報廢的深井要進行封井處理；按照上級環保部門規定，水源保護區內要設立明顯的標志牌，經過水源保護區的每條主要交通道路上均需設立標志牌，所有標志牌必須于八月底前設置完成，縣環保局要按照要求搞好摸底調查，登記造冊，及時報縣政府及市環保部門審批。

（四）規范整章建制。重點要按照規定要求建立健全各項規章制度，落實工作職責，確保每項工作有人管，每個環節有人抓。會后，場鎮主管負責同志要搞好各項制度的盯辦落實，特別要督促場內的自來水公司建立健全各項管理制度，按規定要求上墻，人飲工程簡介以及系列管理制度要全部上井房墻，增強工作的透明度。同時，結合縣主管部門研究探索建立飲水工程長效管護機制，擴充飲水安全管理工作隊伍，定期檢測、定期檢查，及時維修、及時更換，切實管理好、使用好、維護好，對人為破壞行為要見一個、查一個，予以嚴厲打擊。

三、進一步協調聯動，各司其職，形成齊抓共管的良好格局

縣直各有關部門、各場鎮要把飲水安全工作提上重要議事日程，形成一把手親自抓、主管領導具體抓的工作格局。要精心組織實施好工程建設，認真研究制定管理措施，確保飲水安全工作健康正常運轉。水務部門作為工程建設責任主體，具體負責飲水安全工程建設的指導，要在做好綜合協調工作的同時，強化技術服務，把好質量關。衛生部門要盡快將相關管理規定“明白紙”發放至各農場，由各場鎮按照“明白紙”規定具體抓好每個環節的工作落實。環保部門要結合六農場劃定飲水水源保護區，做好對水源地污染源的排查、治理，強化對水源地的保護意識，防止造成新的污染。按照規定范圍，由六農場負責收回土地，建設有機農業項目示范園區。關于水源地周邊區域的原六農場硫酸廠（停產待遷），縣環保部門要盡快形成報告上報縣政府審定，抓緊進行搬遷。