縣招商引資及項目建設工作會議上的講話

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同志們：

今年以來，我們先后召開了縣十五屆人大二次會議、縣委十三屆七次全委（擴大）會議和全縣經濟工作會議，對全縣各項工作進行了全面安排部署，目標任務、工作重點都已十分明確。今天，我們又專題召開全縣招商引資暨項目建設工作會議，充分表明了縣委、縣政府對招商引資和項目建設工作的高度重視，其主要目的就是通過這次會議，進一步動員全縣上下統一思想，堅定信心，真抓實干，以招商引資和項目建設的大突破，推動全縣經濟社會的大發展。下面，我講五點意見：

一、站在加快西和科學發展的戰略高度，充分認識抓好招商引資和項目建設工作的重大意義

近兩年來，全縣上下堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹“舉特色旗、走富民路、建小康縣”的發展戰略，堅持“一綱九目”的發展重點，團結拼搏，以干克難，自我加壓，奮勇爭先，開創了全縣經濟社會發展的新局面。特別是在項目建設和招商引資工作上取得了較好成績。盧昌路、伏羲大道、西和330千伏輸變電工程、110千伏輸變電工程、城網改造工程、觀山植物園、隍城森林公園、濱河公園、城南小區開發、農村安全飲水、寄宿制學校、鄉鎮衛生院改造、縣一中學生公寓樓、職教中心綜合樓、縣醫院住院大樓等一批重點項目先后開工建設并完成年度建設任務。瑞雪萬噸馬鈴薯精淀粉加工項目、雄輝萬噸低度氧化鋅項目等招商引資項目相繼建成投產，羲皇精品服裝廣場等招商引資項目開工建設，淫陽藿藥餅加工等項目達成投資協議?？梢哉f，近兩年是西和發展史上發展速度最快、投入力度最大、實施項目最多、群眾得到實惠最多的兩年，西和進入了最快最好的發展時期。

在肯定成績的同時，我們必須始終清醒地認識到，目前，我們面臨的最大問題仍然是發展不快。因為發展不快，很多該辦的事辦不了，該解決的民生問題無力更好地解決；因為發展不快，人民群眾的生活水平難以迅速提高；因為發展不快，我們與發達地區的差距越拉越大。所以說，加快發展是西和最大的政治，是解決一切矛盾和困難的關鍵，是壓倒一切的主題。怎么加快發展？特別對于我們貧困落后山區，當前的突破口就是抓項目建設，就是抓招商引資。這是外地的經驗，也是我們自己的體會。發展靠投入，投入靠項目，項目靠招商。大發展需要大投入，大投入需要大項目，大項目需要大招商。一個地方的發展水平，主要取決于生產要素的聚集程度，而生產要素的聚集程度，又取決于招商引資的力度。按照經濟學原理，拉動國民經濟增長的因素無非是三個，即所謂的“三駕馬車”，第一是消費，第二是出口，第三是投資。當前，我縣經濟增長主要靠投資拉動，而投資的主要來源有四個方面：國家資金、金融資金、本地民間資金和外來資金。目前的現實是，靠國家投資有限，靠銀行投資太難，靠啟動本地民間投資太慢，引進外來資金是最好最快捷的渠道。從我們近年來學習考察的蘇浙魯等地的發展情況來看，凡是發展快的地方，就是招商引資搞得好的地方，就是項目建設抓得緊的地方。因此，對于我們這樣一個欠發達縣份來說，在積極爭取國家投資的同時，大力引進外來資本，吸引知名大企業入駐，是我們擴大經濟總量、加快經濟結構調整、提升企業層次、增強發展后勁的必然選擇。我們必須站在加快西和科學發展的戰略高度，充分認識項目建設和招商引資工作的極端重要性和緊迫性，真正把重點項目建設和招商引資作為加快發展的第一要務和第一動力，擺在經濟工作的“龍頭”位置，以堅定的信心、超常規的措施不斷推進招商引資和項目建設。

二、深刻把握西和經濟社會發展所面臨的重要戰略機遇，進一步增強做好招商引資和項目建設工作的責任感和緊迫感

當前，我縣經濟社會發展正處在夯實基礎、起步騰飛的關鍵階段，機遇與挑戰并存，動力與壓力同在，但機遇大于困難，有利條件多于不利因素。

從全球全國經濟發展的大趨勢來看，當前，全球經濟進入低利率時代，正處于溫和的復蘇階段。入世以后，被譽為“世界工廠”的中國，以巨大的市場潛力吸引了世界眾多企業的投資，國內外發達地區產業結構調整步伐明顯加快。日本、韓國、新加坡等周邊國家和地區，調整投資布局，投資重心指向大陸，產業梯度轉移和外資內移、南資北移成為必然趨勢，新一輪利用外資和招商引資的競爭已全面展開。我國南方發達地區不斷創新招商思路，改進招商方法，提高招商水平，構筑起了承接外資的高位平臺，打造優勢品牌，吸引了許多外來投資，已取得了令人矚目的成績，甚至實現了快速崛起，如江蘇宿遷等城市。同時，沿海發達地區產業梯度轉移進一步加快，隨著國外產業特別是制造業向我國沿海地區的轉移，沿海的優勢企業在加速向中西部地區實施低成本擴張。此外，江蘇、浙江、山東、廣東等經濟發達地區，民間資本雄厚，對外投資欲望強烈，一批大企業、大財團和上市公司也急于尋找新的增長空間。所有這些，都為我們招商引資創造了有利條件，我們正面臨著大開放大招商的難得歷史機遇。如果我們抓不住機遇，不能贏得更多的投資、更多的項目，那么在區域發展不平衡加劇的開放型經濟格局里，經濟發展對投資需求的矛盾將更加突出，我們與發達地區的發展差距將進一步拉大。

從西和經濟運行面臨的形勢來看，20*年全縣經濟發展面臨許多有利因素，一是宏觀經濟總體預期看好。由于國內需求的較快增長，今年我國經濟仍將保持較高水平的穩定增長。全省和全市經濟發展呈現出速度加快、結構優化、效益提高的良好態勢。特別是今年的中央1號文件，把強基礎、保供給、促增收作為主題，制定了“三個明顯高于”、“三個調整”、“三個繼續加大”、“三個提高”、“三個大幅增加”的強農惠農政策，直接用于改善農村生產生活條件的投入，用于基礎教育和公共衛生等社會事業的投入，用于西部大開發的投入將大幅增長。這對我們這些基礎設施建設投入嚴重不足的貧困地區將帶來新的機遇。二是西和自身優勢將充分凸顯。我縣物產豐富，地上地下資源富集，經濟林果、中藥材等農業特色資源，鉛鋅、銻、黃金等有色金屬資源和人力資源十分豐富，隨著國內外原材料、生態綠色食品、勞動力需求的進一步加大，特別是全縣交通條件的不斷改善，這些優勢將進一步凸現。三是科學決策的政策效應將進一步釋放。近年來，縣委、縣政府立足西和實際，通過調查研究，提出了一系列符合西和發展實際的發展思路和決策部署，全縣經濟社會發展的速度不斷加快、質量不斷提高。隨著這些決策的不斷完善和深入實施，必將有力地促進全縣經濟社會的快速發展。同時，我縣經濟也存在一些不利因素，一是有色金屬產品價格在連續幾年強勁上揚達到歷史高位后，從去年后半年開始出現持續回落震蕩走低趨勢，對全縣主體稅源產生較大影響。二是今年國家繼續采取宏觀調控措施，土地和信貸持續緊張，對招商引資的負面影響較為明顯。各地在招商引資和項目建設上的力度也不斷加大，競爭更加激烈，招商難度進一步加大。