市農村工作會議精神傳達講話

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按照會議安排，我將省、市農村工作會議精神簡要傳達如下。

一、關于全省農村工作會議的主要精神

全省農村工作會議于2月22日至23日在哈爾濱召開。會議總結了5年來全省農業和農村工作，分析了當前全省農業和農村形勢，研究部署了今年全省農業和農村工作任務。省委書記錢運錄同志和省委副書記、省長同志分別作了重要講話，副省長呂維峰同志作了會議總結講話。會上印發了《關于貫徹落實〈中共中央、國務院關于切實加強農業基礎建設，進一步促進農業發展、農民增收的若干意見〉的實施意見》，書面傳達了中央農村工作會議精神、全國農業抗災減災和春耕生產工作會議精神。

會議指出，各地要深入貫徹落實中央加強“三農”工作的重大決策部署，進一步強化對“三農”工作特殊重要意義的認識；要深刻領會黨的十七大精神，充分認識做好“三農”工作對深入貫徹落實科學發展觀、奪取全面建設小康社會新勝利的重大作用；要深刻領會總書記、總理的重要批示精神，充分認識抓好糧食生產對確保國家糧食安全、推進全省全面振興的重大意義；要深刻領會中央農村工作會議精神，充分認識加強農業基礎建設對推進我省“三農”工作的重大現實意義和深遠歷史意義。

會議在充分肯定近年來全省大力發展現代農業、扎實推進新農村建設、“三農”工作實現歷史性跨越后強調，要鞏固發展大好形勢，牢牢把握“三農”工作的重點，保持糧食穩定發展、農業持續增效、農民持續增收；要采取有效措施穩定糧食播種面積，優化品種結構，實施糧食戰略工程，保持糧食生產穩定增長；要提高畜牧業在整個農業中的比重，提高養殖業效益和農業綜合效益，加快發展綠色食品產業，把產品做精，把規模做大，把品牌叫響，積極發展特色種植業和養殖業；要大力發展農產品加工業，推進農業產業化經營，大力拓展農民增收空間，全面落實惠農政策，形成有利于農民持續增收的長效機制；要加強農田水利、農業機械化、土壤肥力和生態建設，不斷改善農業生產條件；要轉變農業發展方式，大力發展現代農業、生態農業、循環農業和外向型農業，實施現代農機裝備工程，大力推進科技創新；要著力改善民生，扎實推進社會主義新農村建設，加大公共財政投入力度，加強農村基礎設施建設，加快發展農村教育、醫療、文化等社會事業；要適當調整增加弱勢村尤其是弱勢村試點的投入要逐年增長，大力深化和創新幫建工作，確保試點任務和建設目標如期完成；要進一步加快發展縣域經濟，增強縣域經濟競爭力，繼續深化農村改革，增強農村發展活力。

會議要求，要強化對“三農”工作的組織領導，切實完善“三農”工作領導機制，加大對農業農村的投入力度，引導全社會參與和支持“三農”工作；要推進農村基層黨組織建設，深入實施“先鋒工程”，深化農村黨建“三級聯創”活動，認真抓好基層班子建設；要強化農村社會管理，全面抓好各項工作任務的落實。

二、關于全市農村工作視頻會議的主要精神

全市農村工作視頻會議于1月18日召開。會議深入分析了當前農業和農村工作面臨的形勢與任務，對今年農業和農村工作進行了全面部署。省委常委、市委書記杜宇新同志作了重要講話，市委副書記、市長張效廉同志作了工作報告，市委常委、副市長李希榮同志主持會議并作了總結講話。

會議確定20*年全市農業農村工作的總體思路是：全面落實科學發展觀，統籌城鄉發展，轉變農業發展方式，突出加強農業基礎建設，緊緊圍繞農民和財政“雙增收”這一核心，以農業產業化興縣、新型工業化強縣為主題，以農業基礎設施建設為重點，積極發展現代農業，推進“農工換位”、“糧牧換位”，加快縣域工業化、農業產業化和農村城鎮化進程，扎實推進以改善民生為重點的新農村建設，促進工業項目向園區轉移、農村勞動力向非農產業轉移、農村人口向城鎮轉移、農村土地向種田大戶轉移，提升畜牧業產值占農業總產值的比重、農產品加工業產值與農業產值的比例、非農收入占農民純收入的比重、基礎設施配套水平與農村文明和諧的程度。

會議指出，加強農業基礎建設是提高農業綜合生產能力的迫切需要，是促進農民持續增收的根本保證，是提升農業整體競爭力的關鍵措施，是實現農業可持續發展的重要保障。抓好農業基礎建設，就抓住了當前農業農村經濟發展的根本問題，抓住了制約糧食綜合生產能力提高的瓶頸問題，抓住了影響農業增效、農民增收的要害問題，抓住了影響農業持續發展的關鍵問題。

會議強調，全市要進一步調整經濟社會發展戰略，全面推進城鄉發展規劃、產業布局、基礎設施建設、公共服務、勞動力就業、社會管理一體化建設，促進全市城鄉社會協調發展。會議確定今年“三農”工作的重點是：突出加強以農田水利為重點的農業基礎設施建設；加快推進以發展現代畜牧業為重點的農業結構戰略性調整；切實轉變農業發展方式；發展壯大以農業產業化興縣、新型工業化強縣為主題的縣域經濟；積極促進以增強農民就業創業本領為主要途徑的農村勞動力轉移；深入推進以體制機制創新為核心的農村各項改革；扎實推進以改善民生為重點的新農村建設。今年全市新農村建設將投入資金26億元以上，重點辦好“十件民生實事”。一是加快農村道路建設，改善農民出行條件。開工建設農村公路1500公里、通車1000公里。新建鄉鎮客運站10個，開辟延伸客運線路12條。二是加強農村飲水工程建設，改善農民飲水條件。新建飲水安全工程227處，解決227個村屯飲水問題。三是加快農村住房建設，改善農民居住條件。完成農村康居工程200萬平方米，改造土草房10萬平方米。四是加快農村能源建設，改善農民生活方式。新建大中型沼氣工程20處，發展戶用沼氣池9000個，組建可再生能源技術服務站18個。五是加快村屯綠化和生態村建設，改善農村生態環境。綠化高標準村屯100個，新建1個省級以上生態示范區，建設10個環境優美鄉鎮、18個生態村。六是加快農村教育發展，改善農村辦學條件。新建8所寄宿制學校，免費培訓1000名農村教師，完成1200所城鄉學校對口支援。七是加快農村文化事業發展，活躍農村文化生活。新建改造鄉鎮綜合文化站20個、村屯綜合文化活動室50個，建閱報欄100個、圖書室100個，安裝健身路徑300件。數字電視信號實現區縣全覆蓋。八是加快農村衛生事業發展，改善農民醫療條件。完成14個鄉鎮衛生院房屋改造建設和100個試點村衛生所規范化建設。推進4個縣站、6個中心鄉鎮計劃生育服務站建設。九是加快農村社會保障體系建設，擴大農村社會保障覆蓋面。建成20所農村中心示范敬老院，為重點優撫對象修房、建房300棟。十是加快扶貧開發進程，改善貧困地區生產生活條件。啟動100個貧困村整村推進，兩年內實現兩萬貧困戶脫貧，重點抓好579個老區村道路、飲水等基礎設施建設。