區(qū)紀(jì)委書(shū)記在民主評(píng)議行風(fēng)工作會(huì)議上的講話(huà)

導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)紀(jì)委書(shū)記在民主評(píng)議行風(fēng)工作會(huì)議上的講話(huà)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)會(huì)議，對(duì)上一輪民主評(píng)議行風(fēng)工作進(jìn)行總結(jié)回顧，對(duì)今年的行評(píng)工作進(jìn)行動(dòng)員部署。之所以選擇今天來(lái)召開(kāi)這個(gè)會(huì)議，就是因?yàn)樯现芪鍏^(qū)委九屆十五次全體擴(kuò)大會(huì)議剛剛閉幕，上半年全區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在非常困難的情況下較好地完成了任務(wù)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值167億元，同比增長(zhǎng)10%，完成區(qū)財(cái)政性收入35.5億元，同比增長(zhǎng)10.5%，其中一般預(yù)算收入17.5億元，同比增長(zhǎng)6.3%。但是，下半年，我們面臨的壓力還是很大，我們要確保完成全年的目標(biāo)，還有很多的工作要做。年初確定全年要確保完成GDP350億元，財(cái)政收入62億元，一般預(yù)算收入要確保增長(zhǎng)8%，站在黨委、政府的角度看，政府經(jīng)濟(jì)管理職能主要就是為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，政府的社會(huì)管理職能就是要?jiǎng)?chuàng)造良好和諧的社會(huì)環(huán)境。開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)的民主評(píng)議就是為了要達(dá)到這樣的目標(biāo)。同時(shí)，近期市里的主要領(lǐng)導(dǎo)都到*密集調(diào)研，提出了一些新的要求，區(qū)委區(qū)政府結(jié)合*區(qū)的實(shí)際情況，對(duì)全區(qū)的發(fā)展定位進(jìn)行了調(diào)整。要努力將*區(qū)建設(shè)成為科教發(fā)達(dá)的創(chuàng)新區(qū)、總部云集的核心區(qū)、國(guó)際合作的開(kāi)放區(qū)、環(huán)境優(yōu)良的宜居區(qū)、古今文明交相輝映的和諧區(qū)。這對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)都提出了更高的要求。我們就是在這樣的背景下，召開(kāi)的這個(gè)會(huì)議。剛才，蕭區(qū)長(zhǎng)代表區(qū)政府總結(jié)回顧了前一階段的工作，布置了今年的任務(wù)，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。區(qū)質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、教育三家單位針對(duì)各自工作特點(diǎn)對(duì)抓好行評(píng)工作做了交流發(fā)言，下面，我代表區(qū)委、區(qū)紀(jì)委就進(jìn)一步做好民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作提兩點(diǎn)要求，一是要提高認(rèn)識(shí)，二是要抓好落實(shí)。

一是要提高認(rèn)識(shí)，適應(yīng)形勢(shì)，服務(wù)新發(fā)展，高度重視民主評(píng)議工作。

民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)是促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，是貫徹“標(biāo)本兼治、糾建并舉”方針的有效措施。那么，到底什么是政風(fēng)，什么是行風(fēng)呢？政風(fēng)就是政府部門(mén)的工作作風(fēng)，是各級(jí)政府及全體工作人員在施政過(guò)程中形成的比較穩(wěn)定的反映，是一個(gè)政府政體性質(zhì)和執(zhí)政黨世界觀(guān)的綜合體現(xiàn)。政風(fēng)建設(shè)的著力點(diǎn)是“三個(gè)克服”，克服形式主義、克服官僚主義和克服腐敗現(xiàn)象。形式主義的要害是貪圖虛名、不務(wù)實(shí)效、勞民傷財(cái)。官僚主義的要害是脫離實(shí)際，脫離群眾，做官當(dāng)老爺。腐敗的直接表現(xiàn)，是對(duì)人民利益的冷漠、侵害和剝奪。雖然它們的表現(xiàn)形式不同，但歸根到底是脫離群眾，背離執(zhí)政為民的宗旨，已經(jīng)成為影響我們事業(yè)發(fā)展的比較大的禍害。行風(fēng)是一個(gè)行業(yè)的風(fēng)氣。是某一部門(mén)和行業(yè)形成的一種較普遍的作法和傾向，具有一種整體性的特征。所謂部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)，是指一些國(guó)家機(jī)關(guān)或公用事業(yè)部門(mén)憑借種種的權(quán)力，為本單位、小團(tuán)體或個(gè)人謀取不當(dāng)利益的行為和現(xiàn)象。比如：不按規(guī)定正確履行職責(zé)；不給好處不辦事，給了好處亂辦事；請(qǐng)吃，請(qǐng)喝；無(wú)償和低償拿、占、用公私財(cái)物等等。吃虧的基層企業(yè)和個(gè)人不敢舉報(bào)，也不敢提意見(jiàn)。部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)遭到人民群眾的深?lèi)和唇^，嚴(yán)重的破壞了黨和政府的聲譽(yù)，損害了國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍的形象。所以，行評(píng)工作就像是一個(gè)“緊箍咒”，需要經(jīng)常念一念。

民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的生命力，在于它緊貼黨委、政府的工作中心，緊貼群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，緊貼紀(jì)檢監(jiān)察工作的職能發(fā)揮，促使我們的工作更加心系群眾，服務(wù)群眾。我們一定要圍繞中心，服務(wù)大局，創(chuàng)造性地抓好行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議工作。

首先要圍繞“保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型”加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議。

開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)是創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境的需要，面對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，*雖然逆勢(shì)而上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭喜人，但面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們耽誤不得，我們失誤不起。在公共財(cái)政體制下，政府主要具有經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)等主要職能，政府提供的主要產(chǎn)品就是服務(wù)，政府的根本職能就是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，糾正好“錯(cuò)位”、“越位”、“缺位”的問(wèn)題，為*的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有的努力。這一段時(shí)間，我們正在進(jìn)行調(diào)研走訪(fǎng)，總的情況不錯(cuò)，還需努力。各部門(mén)要不斷增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí)，緊緊圍繞“三保三促”，鞏固行評(píng)工作成果，堅(jiān)決糾正對(duì)人民群眾漠不關(guān)心，耍權(quán)勢(shì)抖威風(fēng)等不正之風(fēng)，切實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展保駕護(hù)航。

其次要圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議。黨委和政府是社會(huì)的管理者，理所當(dāng)然地應(yīng)該接受社會(huì)的監(jiān)督。民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)，就是集輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督和專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督于一體，充分發(fā)揮黨和政府組織群眾、聯(lián)系群眾、依靠群眾的政治優(yōu)勢(shì)，可以在群眾與政府之間架起一座理解和溝通的橋梁。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的社會(huì)組織形態(tài)發(fā)生了全面轉(zhuǎn)型，社會(huì)管理面臨著“一變五增”的新情況，即老體制下的職工逐步弱化了對(duì)單位的過(guò)分依賴(lài)，由“單位人”向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變，新興的多種所有制成分的“無(wú)主管”企業(yè)增多；外來(lái)人員、流動(dòng)人員比例增加；下崗失業(yè)人員增多；老齡人口增多；貧困人群增多。社會(huì)組織形態(tài)的全面轉(zhuǎn)變帶來(lái)了政府與公共關(guān)系模式的深刻變化，迫切要求政府轉(zhuǎn)變對(duì)社會(huì)事務(wù)的管理方式。所以，各部門(mén)要研究這些新情況，既要研究強(qiáng)勢(shì)群體，也要研究弱勢(shì)群體，這都是我們服務(wù)的對(duì)象。各部門(mén)要在此次行評(píng)基礎(chǔ)上，以解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題為突破口，把群眾的呼聲當(dāng)作第一信號(hào)，把群眾的需要當(dāng)作第一選擇，把群眾的滿(mǎn)意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)民主評(píng)議的意見(jiàn)，主動(dòng)接受監(jiān)督，及時(shí)改進(jìn)工作。評(píng)議過(guò)程中，我們要堅(jiān)持把知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和裁判權(quán)交給群眾，讓群眾掌握評(píng)判的“尺子”，請(qǐng)群眾為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)問(wèn)診把脈，這樣才能真正找準(zhǔn)存在問(wèn)題和努力方向。要努力為群眾做好事、辦實(shí)事，解決群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾切身利益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

再次要圍繞塑造良好形象加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議。政風(fēng)行風(fēng)是個(gè)部門(mén)和行業(yè)的作風(fēng)問(wèn)題，風(fēng)氣問(wèn)題，最根本的其實(shí)是個(gè)素質(zhì)問(wèn)題，形象問(wèn)題。中共中央前不久印發(fā)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，再一次明確提出“落實(shí)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步完善民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)等制度”，要求有關(guān)部門(mén)及時(shí)解決群眾的合理訴求。改革開(kāi)放30年來(lái)，隨著人們生活水平不斷提高，外來(lái)文化不斷影響，人們的價(jià)值觀(guān)都在發(fā)生深刻變化。人們生活水平從糊口到溫飽再到小康，中西方文化交流、交鋒再到交融，人們的價(jià)值觀(guān)和現(xiàn)實(shí)追求多元、多樣、多變，人們行為和訴求更具獨(dú)立性、差異性和選擇性，對(duì)我們的部門(mén)和行業(yè)履行職能提出了更高的要求。去年行評(píng)雖然解決了不少問(wèn)題，一些不正之風(fēng)得到了有效整治，但風(fēng)氣是動(dòng)態(tài)的、是不斷變化的，是“易碎品”，稍一放松，就有可能反彈和回潮。各部門(mén)要樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，從教育、制度、監(jiān)督等方面積極探索加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督制約，規(guī)范從政行為。

二是要抓好落實(shí)，明確責(zé)任，突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好民主評(píng)議的組織工作。

各單位要嚴(yán)格按照實(shí)施意見(jiàn)要求，認(rèn)真建立各項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真檢查各項(xiàng)整改措施的落實(shí)情況，堅(jiān)決防止“行評(píng)一陣風(fēng)、評(píng)后就放松”的傾向，要以民主評(píng)議工作的實(shí)際成效取信于民。

（一）要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，建立健全工作責(zé)任制，明確職責(zé)分工。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，具體事務(wù)專(zhuān)人抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，扎實(shí)推動(dòng)評(píng)議工作的不斷深入。

（二）要加大宣傳力度，營(yíng)造工作氛圍。要采取多種形式，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)群眾參與行風(fēng)評(píng)議的積極性，為行評(píng)工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，讓行評(píng)工作真正成為一座群眾與政府溝通的橋梁，一個(gè)民主監(jiān)督的有效載體。讓參評(píng)單位的每一個(gè)干部職工，都知情，都參與，被觸動(dòng)、受教育、強(qiáng)素質(zhì)。

（三）要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和各行業(yè)、各參評(píng)單位的行評(píng)機(jī)構(gòu)要發(fā)揮牽頭職能，加大協(xié)調(diào)力度，形成上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、齊抓共管的整體合力，特別在制定工作方案、選聘行風(fēng)監(jiān)督員、落實(shí)整改措施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保行評(píng)工作順利推進(jìn)。注重測(cè)評(píng)體系的科學(xué)性，突出針對(duì)性、客觀(guān)性、科學(xué)性和社會(huì)性。各主管部門(mén)是本系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的工作重點(diǎn)，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)持業(yè)務(wù)建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)同部署、同檢查、同考核，真正做到“兩手抓、兩手硬”。

（四）要高度重視，把好“自評(píng)關(guān)”。通過(guò)走訪(fǎng)群眾、召開(kāi)座談會(huì)、開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查等形式，廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)，我們首先要有從諫如流的態(tài)度，從正面的角度揣摩、理解群眾提出的意見(jiàn)和建議，正確對(duì)待批評(píng)，做到“聞過(guò)則喜，聞?wù)咦憬洹薄８鞑块T(mén)一定要積極主動(dòng)地參與，認(rèn)真反思不足，敢于查找問(wèn)題，真心實(shí)意組織開(kāi)展好自查自糾，要評(píng)出正氣，評(píng)出方向，評(píng)出干勁，評(píng)出斗志。這是政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作取得實(shí)效的前提與基礎(chǔ)。

（五）要逐條整改，務(wù)求實(shí)效。整改是民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，必須貫穿評(píng)議工作的始終。評(píng)議是手段，解決問(wèn)題才是目的，所以，著眼于實(shí)際問(wèn)題的解決才是關(guān)鍵。評(píng)議活動(dòng)中，各被評(píng)部門(mén)要認(rèn)真梳理存在的問(wèn)題，制定詳細(xì)的切實(shí)可行的整改計(jì)劃，逐條整改。整改中要重視兩個(gè)環(huán)節(jié)的工作：一是抓好具體問(wèn)題的整改。二是抓好整改成效的監(jiān)督檢查。各單位要對(duì)整改措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查、督促和跟蹤，確保整改工作順利進(jìn)行。

（六）要舉一反三，完善機(jī)制。制度建設(shè)具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議要取得更大的成效，走上規(guī)范化、經(jīng)常化的軌道，必須用健全的制度作保證。對(duì)行評(píng)督查員、人民群眾反映的問(wèn)題，各被評(píng)部門(mén)不僅要就事論事，還要就事論理。要從大事著眼，從小事做起，深層次分析原因，多考慮一些治本之策，制定一些管得住、做得到、行得通的規(guī)章制度。當(dāng)然，有一套制度，并不等于政風(fēng)行風(fēng)就好了，關(guān)鍵還是抓落實(shí)，抓執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。總之，要立足于當(dāng)前，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，扎扎實(shí)實(shí)做好整改工作。

（七）要不斷改進(jìn)，創(chuàng)新工作。行風(fēng)評(píng)議是一個(gè)常評(píng)常新的課題。各部門(mén)要按照行評(píng)實(shí)施意見(jiàn)，結(jié)合各自實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，深入進(jìn)行探索，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新評(píng)議辦法，努力形成各具特色的行評(píng)工作新格局。現(xiàn)有的一些行之有效做法，要繼續(xù)總結(jié)完善，在抓規(guī)范、促落實(shí)上下功夫。要注重簡(jiǎn)化程序，使評(píng)議活動(dòng)更加貼近群眾，更加符合實(shí)際，更加便于操作。要堅(jiān)持公開(kāi)透明，強(qiáng)化民主監(jiān)督，不斷拓展群眾參與行風(fēng)評(píng)議的方式和渠道，使廣大群眾能夠隨時(shí)了解和監(jiān)督評(píng)議工作。

同志們，開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，促進(jìn)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的任務(wù)，全區(qū)上下必須常抓不懈。我相信，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的關(guān)心支持下，*區(qū)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作必將達(dá)到預(yù)期效果，取得明顯實(shí)效！