縣委權力公開透明運行工作會的講話

導語：縣委權力公開透明運行工作會的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今年以來，我們緊緊圍繞“突破*”戰略，把“大干項目，干大項目”作為當前經濟發展的核心任務，把嚴管干部、民風建設、推進縣委權力公開透明運行作為重要保障，*的經濟社會發展取得了積極變化。

今年上半年，地區生產總值累計完成64.21億，按可比價計算同比增長13.9%，增幅較一季度提高了0.6個百分點，居全市第四位。1～7月份，全縣財政總收入完成7.9億元，比去年同期增長44%，其中一般預算收入完成3.84億元，比去年同期增長43.9%。1～7月份，各月累計收入增幅分別為26.7%、23.6%、29.1%、34.8%、37.3%、39.8%、43.9%，收入增幅逐月攀升。稅收收入穩定維持在80%以上，七月底為80.5%，比去年同期提高3.4個百分點。今年以來，我縣收入增幅一直排在全省前列，處在領跑方陣當中。到7月底，一般預算收入增幅居全省第三，其中稅收收入增幅居全省第一。1～7月份，全縣新注冊工業企業105戶，同比增長69.4%；新增注冊資本5.2億，同比增長72.9%。金融機構存款余額109.54億元，比去年同期增長25.2%，貸款余額52.25億元，增長41.2%。經過我們的不懈努力，徐鹽鐵路已經寫進了省政府會議紀要，成為江蘇省人民政府與鐵道部合作協議的重要內容。這意味著，大約三年以后，*將結束沒有鐵路的歷史。

但是，也應當看到，在經濟社會加快發展的同時，還存在一些不和諧的音符。例如，在民風建設深入推進、廣大群眾自覺守正的過程中，縣里查辦的兩個網絡案件卻給我們帶來了深刻的思考。這兩個案件查處的當事人竟然都是干部。其中一個人是縣直某單位的一個副職，他本人創辦了一個網站，而且親自擔任網站的大版，以制造虛假的*負面消息賺取點擊率，形成廣告效應，個人撈取好處。另一個人是某鎮一個干部，他認為鎮里給的工作壓力太大，就在網上連續發表泄私憤的言論，企圖干擾縣委縣政府的決策。

這不禁讓人產生疑問，如果真有壓力，還能有精力來做本職工作以外的事情嗎？如果壓力足夠大，還有時間精心策劃和帖子嗎？處于“突破*”關鍵階段的今天，為什么還會出現這樣的現象？

*歷史上最缺的是表揚，如今表揚的聲音漸漸多起來。*最缺表揚時，最需要的是志氣。*面對表揚時，最需要的則是理性。今天，*所有的問題都解決了嗎？*難道有一個鐵路就解決所有問題了嗎？*有一個能通往宿遷、南通直至上海的鐵路，就能富裕了嗎？并不見得。雖然這一屆全委會做了很多努力，但還遠遠不夠，要做的事情太多太多。*今天的一切問題，根源在哪里？又如何徹底解決？*真正的改變、真正的富裕，還要靠自己，靠自己給出答案。這也是我這次講話的題目：給自己找出答案。綜合分析*的實際，“突破*”的答案有以下四個：

一、項目，項目，還是項目

項目決定一個地方發展的成敗，是一個地方發展成敗最關鍵的標準。一個地方的發展，一定要落到項目上。有了項目，就有了發展；沒有項目，就是虛假的發展。前段時間，市委、市政府在全市領導干部大會和縣域經濟工作會上提出“三重一大”，即重點抓好重大產業項目、重大基礎設施項目、重大城建和實事工程項目以及事關改革發展穩定全局的大事。“三重一大”說到底就是項目。對于今天的*，項目建設顯得尤為重要，必須始終咬定發展，大干項目。

堅持工業核心戰略不動搖，抓好工業項目。*的落后，關鍵是工業的落后。*的突破，也關鍵靠工業。要把工業作為“突破*”的核心戰略，大力發展工業，全力突破工業。緊緊圍繞白色家電、紡織服裝、鋼鐵機械、皮革皮具、醫藥化工“五大產業”，充分依托經濟開發區、寧江工業園、臨空產業園、鋼鐵機電工貿園、化工產業園等“五大園區”，加大招商力度，加快產業招商步伐，推動項目的鋪天蓋地和頂天立地。各鎮、各部門和各個產業招商組、駐點招商分局，要盯住重點地區、重點產業，走出去，請進來，不帶來客商不歸，不引來項目不回。各鎮、各部門主要負責人仍然要把招商引資作為首要任務，親歷親為、深入一線，嚴格按照縣委、縣政府在外出招商時間上的要求，始終保持一名主要負責人在外抓招商，一名主要負責人在家抓推進。要加快組建招大引強辦公室，整合工業經濟管理人才，重點突破，招大引強。招商引資考核辦要持續抓好招商引資專項拉練，不間斷調度，不定時督查。要敢于動真碰硬，敢于樹立威信，對于那些在招商引資拉練過程中消極懈怠、弄虛作假的，縣委縣政府火線問責，拿來祭旗。

加快城市開發不懈怠，抓好城建項目。加快推進老城區改造，推進小街小巷治理工程、老城區道路貫通工程、橋梁通達工程、商貿服務業建設工程等一批重要的服務項目。大力推進新城區開發，重點加強新城區六條道路、九年一貫制學校、會議中心與綜合辦公大樓、會展中心等工程建設。現在一個占地13平方公里、可容納13萬人的新城區正在加快建設，六條道路已經為新城區拉開框架，*未來發展的“存折”正在形成。加快岠山二期綠化、慶安湖開發、下邳特色農業觀光園、國家濕地公園和下邳游園建設，推進生態旅游開發的步伐。重點抓好占地9平方公里生產型濕地公園和占地5000畝的葡萄酒莊園建設，打造生態旅游產業。

加快高效規模農業富民不停步，抓好高效規模農業項目。去年以來，隨著高效規模農業的加快發展，一批貧困人口實現了順利脫貧。但是，一年翻身,三年爭先，四年消除絕對貧困的目標任務還依然艱巨，還必須始終堅持工業興縣、高效規模農業富民“兩翼振作”的思路，加快高效規模農業發展。立足*實際，*是傳統農業縣，但大而不強。一產發展跟著別人跑不行，要迎頭趕上，積極推進農業產業化、標準化、規模化和市場化，培育高附加值的農產品，發展“高端農業”，走出一條以發展高端農業為特色的現代農業之路；建設農業開發區，整合資源、創新機制、工業式開發、企業化管理、公司化經營，推動特色優勢產業集聚、集約發展。

二、苦干，苦干，再苦干

“突破*”不可能一蹴而就，需要三年、五年，甚至更長的時間。去年以來的艱苦努力，工業經濟呈現明顯加速的趨勢，咬緊牙關干下去，就會出現倍增效應。不咬緊牙關，不可能有大的發展。不苦干，對上級是一種不負責任，對人民是一種犯罪。我們必須做好吃苦、奉獻、長期奮斗的思想準備,學會堅持、學會忍耐，持之以恒、堅持不懈、苦干實干。

要主動深入一線苦干。一個地方的落后，不僅僅是哪一代人的責任，因而一個地方的發展，是所有人不可推卸的使命。今天的*，之所以能得到方方面面的初步肯定，完全依靠長期奮戰在招商一線、基層一線等前沿陣地上的干部群眾。他們為*的經濟社會發展流血流汗，拼搏苦干，他們是*最值得尊重的人，他們是*當之無愧的英雄。每一個黨員干部都應當向他們學習，主動深入一線，把長期呆在辦公室里滋生的惰性打磨掉。*的干部要敢于走出去，走到基層一線，走進招商一線，去苦干事業，體驗干事艱辛、成事激情，徹底拋棄官僚主義和衙門作風，真實還原基層一線生活，真切體驗基層一線工作。讓干部在基層一線提高能力，真正把自己鍛煉成能干事的干部，能干成事的干部。

要學會在探索中苦干。一年多來，所做的許多工作都具開創性，甚至是全國首創，為*贏得了尊重。把探索向縱深推進，有的是*“彎道超越”的保證。探索沒有現成的經驗可循，很多時候都要“摸著石頭過河”，在實踐中還可能出現曲折，這是允許的。只要出發點是為了*的發展，都要充分地尊重和鼓勵。省市“脫貧攻堅”和“突破*”戰略的實施，是*最大政治機遇，必須不爭論，不議論，搶占先機、掌握主動，探索新思路，創造新經驗，闖出新路子。

要懂得在忍耐中苦干。*有了進步，但是總體上講經濟方面還很落后。這個時候*的干部群眾尤其需要忍耐，需要沉下心來，繼續集中精力，埋頭苦干抓經濟建設。唯有調動所有人，在忍耐中苦干，*才會有希望。人是社會的人，當一個人放到一個群體中時，則承擔了其應有的責任；人是歷史的人，每個人都在創造著歷史。*的突破，*的歷史，需要每一個*人努力和創造。各級干部，要忘掉自己的資歷和地位，*的發展容不得我們擺譜和享受。必須耐得住寂寞，在忍耐中苦干，使苦干的成果經得起時間的考驗和歷史的檢驗。

要緊緊圍繞項目苦干。大干工業項目是*發展的不二選擇，是全縣工作的重中之重，不能有任何懈怠和動搖。要緊緊圍繞工業項目去苦干，“敢于擔當、勇于奉獻、勤于工作、善于落實”，“一切立足于干成”。為了招來更多的項目，要舍棄親情，奔赴招商一線；為了工作，要舍棄興趣和愛好，將更多的精力放在工作上；為了項目成功落地，要舍小局顧大局。各鎮、各部門要以擔當奉獻的精神，勇于犧牲本部門或者個人的利益，真正建立起制度嚴密、運轉順暢、有序銜接的工作體系。要主動溝通對接，急事急辦、特事特辦、隨到隨辦，努力形成一切圍繞項目、一切服務項目、一切為了項目的濃烈氛圍。要圍繞重點工程和項目，加大宣傳發動力度，引導廣大群眾理解、支持和參與到“三重一大”工作中來。

三、加壓，加壓，再加壓

透過剛才提到的兩個網絡案件，和*“網絡周末”現象，可以得出這樣一個結論：*的干部又到了一個新的拐點。這個拐點就是壓力要再傳遞。現在，要把壓力向下傳遞，傳遞到基層干部，傳遞到普通工作人員。只有全縣上下都把精力集中到發展上的時候，“突破*”才有希望。

決不允許東張西望。一年多來，廣大干部群眾付出了辛勞。常委住帳篷、干部拋家別業長期外出招商等等，無不顯示出他們對縣委縣政府的堅定追隨和對*人民的忠誠。但與此形成強烈對比的是，少數人仍在東張西望，徘徊不前。*要加快發展，實現“突破*”戰略目標，每個人都必須想干事、會干事、并且要能干成事，決不允許東張西望。要堅定信心，狠下決心，一心一意謀發展，凝心聚力干項目。半年一考核，半年一問責，要對東張西望，貽誤時機，耽誤發展的干部啟動問責，真正讓*的干部“思想上先人一步，觀念上高人一籌，行動上快人一拍”。

決不允許畏首畏尾。“敢于擔當，勇于奉獻，勤于工作，善于落實”是對*干部的基本要求，是*精神的一部分。這其中“敢于擔當”是第一要求，是勇于奉獻、勤于工作、善于落實的思想基礎。“敢于擔當”不僅是一種使命和責任，更是一種敢于拼搏，無怨無悔的膽識和豪情！這要求*的干部要敢闖敢試、敢為人先、敢于開拓創新，即便在發展的道路上有挫折、有失誤、甚至會失敗，縣委縣政府堅決愛護；對于不敢擔責、畏首畏尾的干部，即使不出岔子也一定摘帽子。

決不允許拖沓懈怠。拖沓懈怠，源自壓力松弛。沒有壓力，就沒有動力；沒有動力，就沒有激情；沒有了激情，人就會失去方向。還要像緊螺絲那樣緊干部，讓拖沓懈怠的干部在壓力下覺醒，知恥奮進，負重前行。拖沓懈怠，還源自驕傲自滿，盲目樂觀。對比一下去年和今年上半年各鎮的綜合排名，很能說明問題。為什么變化這么大？落后的有壓力，不敢拖沓懈怠，干了，拼了，就進步了。相反，取得一點成績就盲目樂觀的，工作松了，懈怠了，結果就被淘汰了。*還沒到開慶功會、喝慶功酒的時候，惟有對標找差，沉心靜氣，加壓奮進。

決不允許討價還價。現在，干部中仍有一種不良的傾向，干點工作就和縣委縣政府講條件，干出點成績就開始要帽子、要票子。這種思想傾向很危險，在*也絕對不允許。作為一名黨的干部，吃苦奉獻是最基本的要求。在“突破*”這一特殊歷史時期，吃苦奉獻是對每一位干部的基本要求。今天，在這里明確這條紀律，在工作上和縣委縣政府討價還價的，一次批評，第二次堅決換人。*的事情等不起，拖更不行。希望每一位干部都能履行好自己的職責、開拓性工作，跟上“突破*”的步伐。

四、公開，公開，再公開

縣委權力公開透明運行是中紀委、中組部交給我們的一項政治任務，是*“三重一大”中的“一大”。前段時間，在推進縣委權力公開透明運行上進行了系列探索和實踐，工作卓有成效。但是，如何讓這種公開打造成為一種可持續的公開、不可逆的公開，則是我們必須面對和解決的課題，要從有效地社會動員和社會管控高度來拓展和延伸公開的內涵。

要加快大眾信用體系建設，建立完整的、立體的公開。去年以來，*改革之所以無震蕩，關鍵在于嚴管干部、嚴管民風的“雙嚴管”，打造官民雙向拷問的“回形電路”。“雙嚴管”是我們一年來工作加快推進、社會平穩可控的重要手段。如何將“雙嚴管”引向深入？今天的全委會，即將上會討論研究《*縣大眾信用管理試行辦法》和《*縣大眾信用信息評估細則（試行）》，出臺大眾信用建設兩項制度，是我縣“雙嚴管”的又一嘗試，開啟全國大眾信用管理的先河。兩個制度既管官，又管民；既揚善，又懲惡。形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度，增強全社會信用意識，建設“守法、守信，向善、向上”的良好民風。是適用新形勢下，實現有效社會動員社會管控的新途徑，對于增強縣委的社會動員和社會控制能力具有十分重要的作用。

要加強基層組織執政能力建設，提升對發展的領導力和對社會的掌控力。加強基層組織的執政能力建設，更重要的是加強對基層領導干部的培養和鍛煉。這次上會討論的還有《關于加強鎮黨政正職隊伍建設的實施辦法》。出臺的目的在于增強干部隊伍的活力，純潔干部隊伍，把培養和選拔的方向定位在基層一線，把干部的心思和力量凝聚在基層干事創業。文件從原則、條件、程序以及日常考核和管理等層面對鄉鎮黨委書記、鎮長的成長機制、培養任務進行了要求。努力通過解放思想、改革創新，大膽探索、積極實踐，進一步健全和完善體現科學發展觀要求的鎮黨政正職選拔任用和考核管理機制，建設一支高素質的鎮黨政正職干部隊伍，為推動科學發展、實現“突破*”戰略提供堅強的組織保證。

要將用制度管權管事管人的制度建設向基層延伸。各鎮各部門要貫徹落實縣委縣政府的各項制度，加快本地、本部門的制度建設。始終堅持切實可行、注重務實、簡約高效、持續創新、積極穩妥、邊實踐邊總結的原則，深入調研和科學論證，限制不當用權、強化正當用權，保障黨內民主的程序性設計，強化剛性設計，考慮應急處理的制度設計，引入糾偏機制，注重落實到基層，努力把縣委權力公開透明運行制度性探索推向深入。

同志們，“突破*”，經驗在壓力，出路也在壓力。在*，只有時刻保持這種強大的壓力，“突破*”才有希望，在這一階段，作為*的干部，作為*的群眾，要擔得起，要扛得住，堅持不懈地在這種壓力下，犧牲我們這一代人的個人愛好、興趣，甚至個人的利益，讓干事創業成為我們生活的全部，得到的將是*長遠的發展，得到的將是人民群眾的富裕、幸福，得到的將是*的質變，得到的將是歷史的積極評價。