縣災(zāi)后重建會(huì)上的講話

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同志們：

今天縣委、縣政府召開(kāi)全縣災(zāi)后重建加溫鼓勁會(huì)議，主要內(nèi)容和目的是對(duì)全縣災(zāi)后重建工作，尤其是對(duì)全倒戶災(zāi)后家園重建工作和水毀水利修復(fù)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再加溫、再鼓勁。一些同志也許覺(jué)得縣已多次開(kāi)會(huì)布置這些工作，沒(méi)有必要召開(kāi)這么大規(guī)模的會(huì)議，實(shí)際上這個(gè)會(huì)是必須開(kāi)，必須及時(shí)開(kāi)的，理由是上級(jí)抓得很緊，近段時(shí)間市里多次召開(kāi)會(huì)議，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)頻繁檢查督促災(zāi)后重建工作，前天市委梁偉發(fā)書(shū)記剛剛帶領(lǐng)市直部門領(lǐng)導(dǎo)到我縣檢查指導(dǎo)災(zāi)后重建工作，昨天上午市政府吳銳成市長(zhǎng)、楊耀初副市長(zhǎng)又在我縣忠信鎮(zhèn)召開(kāi)全市災(zāi)后重建家園工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，下午陳志干副書(shū)記還到忠信、三角鎮(zhèn)檢查了全倒戶災(zāi)后重建點(diǎn)。另外，我縣災(zāi)后重建工作盡管在全縣人民的共同努力下取得了較大成績(jī)，得到了市領(lǐng)導(dǎo)的肯定，但我們面臨的任務(wù)還十分艱巨，如果要達(dá)到市提出的全縣753戶全倒戶爭(zhēng)取中秋節(jié)（9月18日）前建好新房，確保國(guó)慶節(jié)住上新居，時(shí)間只有40多天，而我們的工作實(shí)際上還停留在建點(diǎn)上，任務(wù)重、時(shí)間緊，不加溫、不加速，難以完成任務(wù)。所以縣委、縣政府決定召開(kāi)這次加溫鼓勁會(huì)，加快災(zāi)后重建工作的步伐。下面，根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)指示精神和市的有關(guān)會(huì)議精神，結(jié)合縣委、縣政府的一些決定和主要領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，圍繞如何加快災(zāi)后重建工作步伐這個(gè)主題，我談四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、市災(zāi)后重建家園工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的主要精神

昨天上午，全市災(zāi)后重建家園工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣忠信鎮(zhèn)召開(kāi)，市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，市民政、財(cái)政、建設(shè)、扶貧等部門領(lǐng)導(dǎo)，各縣區(qū)長(zhǎng)、分管民政的領(lǐng)導(dǎo)，財(cái)政、建設(shè)、扶貧等部門領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。與會(huì)人員先后參觀了我縣忠信柘陂村、大陂村及和平縣中和村災(zāi)后新村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，接著在忠信開(kāi)發(fā)區(qū)召開(kāi)會(huì)議。會(huì)上，首先我代表縣委、縣政府作了經(jīng)驗(yàn)介紹，接著市民政局賴桂珍局長(zhǎng)通報(bào)了全市災(zāi)后重建家園進(jìn)度情況，到8月4日，全市核定全倒戶10034戶，連平753戶，全市家園重建進(jìn)度慢，動(dòng)工率約20%。接著楊副市長(zhǎng)作了主題報(bào)告，代表市政府對(duì)全市災(zāi)后重建家園工作進(jìn)行了部署，最后吳銳成市長(zhǎng)作了重要講話。

吳市長(zhǎng)的講話題目是“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)，確保全倒戶國(guó)慶節(jié)前住上新居”，并提了三點(diǎn)要求：

1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。吳市長(zhǎng)對(duì)災(zāi)后家園重建工作的總評(píng)價(jià)是“做了工作，進(jìn)度不快”，認(rèn)為進(jìn)度的差異是認(rèn)識(shí)的差異，領(lǐng)導(dǎo)力度的差異，要按時(shí)完成任務(wù)，時(shí)間非常緊迫，任務(wù)非常艱巨。

2、加大力度，全力推進(jìn)。一是要明確目標(biāo)：爭(zhēng)取所有全倒戶中秋節(jié)前（9月18日）建好新房，確保國(guó)慶節(jié)前全市受災(zāi)全倒戶住上新居；二是突出重點(diǎn)：即從現(xiàn)在起到國(guó)慶節(jié)，各級(jí)黨委、政府要把全倒戶災(zāi)后重建家園作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，民政、建設(shè)、扶貧、移民等相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，全力以赴抓緊抓實(shí)；三是全倒戶的住房建設(shè)必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，農(nóng)民自建為主，要把新房建成放心房、安全房；四是要充分發(fā)動(dòng)群眾，克服等、靠、要思想，爭(zhēng)取早建、快建、建好；五是要落實(shí)責(zé)任，做好幫扶。全倒戶住房建設(shè)的責(zé)任，市落實(shí)到縣，縣落實(shí)到鎮(zhèn)，鎮(zhèn)落實(shí)到村，層層落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)。市將分四次通報(bào)各縣區(qū)全倒戶住房重建工作進(jìn)度情況：第一次8月15日止，要求開(kāi)工率達(dá)85%以上；第二次9月1日止，一層封頂率達(dá)85%以上；第三次9月15日止，竣工率達(dá)85%以上；第四次9月30日止，全倒戶入住率達(dá)90%以上。凡連續(xù)二次達(dá)不到要求的，縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要通報(bào)批評(píng)。

3、嚴(yán)格監(jiān)管，提高災(zāi)后資金的使用效益。具體要求是“專款專用、及時(shí)到位、提高效益”，市政府下?lián)芨骺h區(qū)資金情況：城區(qū)1090萬(wàn)元，東源2030萬(wàn)元，紫金909萬(wàn)元，龍川1100萬(wàn)元，連平825萬(wàn)元，和平1130萬(wàn)元，要求禁止挪用災(zāi)民的“救命錢”，對(duì)違反規(guī)定的要一查到底，嚴(yán)肅處理。

二、我縣災(zāi)后重建工作取得顯著成績(jī)

我縣前段的災(zāi)后重建工作，在縣委、縣政府的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全縣人民的共同努力，取得了顯著成績(jī)。

1、妥善安置了災(zāi)民，迅速核實(shí)了災(zāi)情。轉(zhuǎn)移群眾6821人，包括全倒戶530戶1928人，重危房戶223戶837人，無(wú)一人傷亡，確保了災(zāi)民有房住、有衣穿、有飯食，確保了大災(zāi)之后無(wú)大病無(wú)疫情。在安置災(zāi)民的同時(shí)，迅速認(rèn)真核實(shí)了災(zāi)情，受災(zāi)人口12.66萬(wàn)人，直接經(jīng)濟(jì)損失1.58億元，尤其是各鎮(zhèn)和民政、建設(shè)、扶貧等部門對(duì)全倒戶進(jìn)行了認(rèn)真、詳細(xì)、反復(fù)的統(tǒng)計(jì)、核實(shí)、建檔，最后確認(rèn)全倒戶為753戶。

2、表彰了抗洪先進(jìn)，部署了災(zāi)后重建工作。通過(guò)電視、報(bào)紙等各種形式的宣傳，通過(guò)召開(kāi)表彰大會(huì)，表彰一大批抗洪先選集體和個(gè)人，弘揚(yáng)了抗洪精神。在抗洪搶險(xiǎn)取得階段性勝利后，我們迅速部署了災(zāi)后重建工作，成立了災(zāi)后重建工作指揮部和十個(gè)工作組，制發(fā)了《連平縣關(guān)于抓好災(zāi)后重建工作的意見(jiàn)》、《連平縣災(zāi)后復(fù)產(chǎn)災(zāi)后重建工作總體實(shí)施方案》、《連平縣全倒戶災(zāi)后重建家園工作實(shí)施方案》、《關(guān)于全縣副科級(jí)以上干部對(duì)“全倒戶”災(zāi)民開(kāi)展“一對(duì)一”扶持活動(dòng)的通知》，召開(kāi)了災(zāi)后重建動(dòng)員大會(huì)和災(zāi)后重建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，全面部署了災(zāi)后重建工作。

3、積極爭(zhēng)取了上級(jí)支持，積極開(kāi)展了募捐。災(zāi)后，縣委、縣政府及有關(guān)部門積極爭(zhēng)取各級(jí)救災(zāi)重建資金，現(xiàn)財(cái)政到位825萬(wàn)元，南山區(qū)支持100萬(wàn)元，募捐總數(shù)170多萬(wàn)元，其中忠信鎮(zhèn)42萬(wàn)元，物資一批。

4、迅速修復(fù)了損毀基礎(chǔ)設(shè)施。交通、公路、供電、供水等部門日夜搶修，修復(fù)了基礎(chǔ)設(shè)施，確保了群眾生產(chǎn)生活正常需要。

5、修復(fù)了水利損毀工程，抓好了災(zāi)后復(fù)產(chǎn)工作。修復(fù)水庫(kù)6座，山塘13座，水閘17座，水壩38公里，確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)正常，晚造用水得到保障。農(nóng)業(yè)局、畜牧水產(chǎn)局等部門能積極指導(dǎo)災(zāi)民恢復(fù)生產(chǎn)，下造糧食播種面積與去年基本持平。

6、狠抓了災(zāi)后工礦企業(yè)復(fù)產(chǎn)，使12間停產(chǎn)骨干企業(yè)迅速恢復(fù)了生產(chǎn)。

7、全倒戶重建工作取得了一定進(jìn)展。到7月31日止，全縣753戶全倒戶已動(dòng)工的有255戶，占33.9%，創(chuàng)辦示范點(diǎn)20個(gè)，其中規(guī)模較大的有忠信鎮(zhèn)的柘陂、大陂村，三角鎮(zhèn)的石源村，元善鎮(zhèn)的新龍村，隆街的鎮(zhèn)南、隆河村等。此外教育、衛(wèi)生、公安、文化、旅游等部門開(kāi)展了卓有成效的災(zāi)后重建工作。

我縣前段時(shí)間災(zāi)后重建做了不少工作，取得了一定成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題，一是部分領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不夠到位，有畏難、等待、依賴思想，行動(dòng)緩慢；二是資金缺口大；三是個(gè)別單位責(zé)任不明確，態(tài)度不積極，工作不夠落實(shí)。

三、迅速掀起災(zāi)后重建新高潮，切實(shí)加快災(zāi)后重建工作步伐

1、要加溫鼓勁。各鎮(zhèn)各單位要以傳達(dá)今天會(huì)議精神為契機(jī)，對(duì)災(zāi)后重建工作進(jìn)行一次再研究、再動(dòng)員、再部署、再加溫。加大工作力度，加快重建進(jìn)度，要克服畏難、等待、依賴思想。一句話：災(zāi)后重建工作不能松、不能放，而是要加溫、鼓勁，加快推進(jìn)。按照吳市長(zhǎng)的要求，也是市委市政府、縣委縣政府的態(tài)度，即從現(xiàn)在起至國(guó)慶節(jié)，各鎮(zhèn)黨委、政府的主要任務(wù)就是災(zāi)后重建，一把手要親自抓，要突出這個(gè)工作重點(diǎn)。

2、要認(rèn)真落實(shí)《連平縣災(zāi)后復(fù)產(chǎn)災(zāi)后重建工作總體實(shí)施方案》提出的各項(xiàng)措施，確保災(zāi)后重建各項(xiàng)任務(wù)的完成。一要進(jìn)一步做好災(zāi)民的安置工作，重點(diǎn)是安置好全倒戶、全失收戶、全倒戶中的五保戶安置，確保他們有房住、有飯食、有衣穿，小孩有書(shū)讀，生產(chǎn)能開(kāi)展；二要繼續(xù)修復(fù)好損毀的基礎(chǔ)設(shè)施，我們的交通、供電、供水災(zāi)后迅速得以恢復(fù)，保證了群眾生產(chǎn)生活需要，但不少是采取了臨時(shí)措施，要真正全面修復(fù)還有很大工作量，有關(guān)部門要想方設(shè)法，爭(zhēng)取早日完成；三要抓好下造糧食生產(chǎn)，力爭(zhēng)做到早造損失晚造補(bǔ)，工礦企業(yè)要挖掘潛力，確保完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；四要突出抓好水毀水利工程修復(fù)和全倒戶災(zāi)后的住房重建工作，這兩項(xiàng)工作是災(zāi)后重建的重點(diǎn)難點(diǎn)，剛才民政局、水利局負(fù)責(zé)人作了很好的發(fā)言，提出了很好的意見(jiàn)，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。

對(duì)水利工程問(wèn)題，我想多說(shuō)幾句。在遭受百年一遇水災(zāi)、水利工程損毀嚴(yán)重的情況下，水利局和各鎮(zhèn)采取各種措施，迅速恢復(fù)了供水，保證了晚造水稻的播種，全縣下造農(nóng)作物種植面積與上年基本持平，全縣下造水稻播種沒(méi)有受到影響，這是個(gè)很了不起的成績(jī)（原來(lái)我和吳副書(shū)記是很擔(dān)心的）。但是我們都知道，這些水利的恢復(fù)大部分是臨時(shí)性的，真正修復(fù)需要4000多萬(wàn)元，急需700萬(wàn)元，這是一個(gè)大問(wèn)題。怎樣解決呢？我提幾點(diǎn)建議：一要充分發(fā)動(dòng)群眾投工投勞投資，用一事一議方式籌資籌勞；二要集中有限的資金確保大的水庫(kù)，主要的渠道、水陂的修復(fù)，一般的工程主要靠群眾完成；三是項(xiàng)目要選準(zhǔn)，有一些鎮(zhèn)提出調(diào)整資金使用，這是不允許的，以后上級(jí)還會(huì)陸續(xù)安排資金，請(qǐng)各鎮(zhèn)與水利局聯(lián)系，急需解決項(xiàng)目要先報(bào)，水利局先安排；四是各級(jí)各部門要支持，掛鉤部門單位、下鄉(xiāng)干部重點(diǎn)是支持解決這些水利問(wèn)題和各鎮(zhèn)的全倒戶災(zāi)后重建示范點(diǎn)的建設(shè)。

3、要嚴(yán)格執(zhí)行《連平縣救災(zāi)復(fù)產(chǎn)和救助資金管理方案》，切實(shí)加強(qiáng)救災(zāi)資金的管理。對(duì)這次救災(zāi)資金管理，省市和有關(guān)部門的要求是非常嚴(yán)格的，我預(yù)計(jì)以后檢查也會(huì)是非常嚴(yán)格的，這點(diǎn)請(qǐng)有關(guān)部門和各鎮(zhèn)要有共識(shí)、要有敏感性，原因：一是這些款性質(zhì)是救災(zāi)的；二是數(shù)量較大；三是前段媒體披露了個(gè)別地方救災(zāi)資金使用不規(guī)范，已引起了上級(jí)重視。救災(zāi)資金怎么管理？市縣都出臺(tái)了管理方案，我們就嚴(yán)格執(zhí)行這個(gè)方案的規(guī)定，總的原則就是“專款專用、及時(shí)到位、提高效益”。這里要強(qiáng)調(diào)的是“各級(jí)各部門單位對(duì)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)和救助資金實(shí)行單獨(dú)核算，專帳管理，確保專款專用”。專款專用有兩層意思，一是要用在指定方面，二是要用在指定項(xiàng)目。

四、采取得力措施，確保全倒戶按省、市規(guī)定時(shí)間住進(jìn)新居

全倒戶住房重建是今后災(zāi)后重建工作的重中之重，也是今天會(huì)議的主要內(nèi)容。如何抓？我覺(jué)得吳市長(zhǎng)的講話精神和《連平縣全倒戶災(zāi)后重建家園工作實(shí)施方案》已經(jīng)把任務(wù)、目標(biāo)、措施都說(shuō)得很清楚，大家就按這個(gè)講話和文件精神去貫徹、去落實(shí)。下面結(jié)合實(shí)際，就這項(xiàng)工作再談幾點(diǎn)意見(jiàn)：

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。一方面要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí)。對(duì)此，我不講大道理，只強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是753戶全倒戶住房重建工作是硬指標(biāo)、死任務(wù)，必須完成的，繞不過(guò)、假不了的。之所以這樣強(qiáng)調(diào)，一是因?yàn)樯霞?jí)成立督查組隨時(shí)檢查，到時(shí)要逐一驗(yàn)收；二是群眾方面也過(guò)不了關(guān)，不建房不能給錢，全倒戶不肯，不建房給錢其它農(nóng)戶會(huì)有意見(jiàn)，遲早會(huì)暴露。所以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要克服等待、依賴、畏難的思想，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任感、緊迫感，以倒計(jì)時(shí)工作方法，到中秋節(jié)前45天安排完成的這項(xiàng)工作，決心要一次下足，措施要真正到位。另一方面要統(tǒng)一全倒戶災(zāi)民的思想認(rèn)識(shí)。從前段工作尤其是辦示范點(diǎn)情況看，群眾的依賴思想還是比較嚴(yán)重的，要宣傳黨的政策和國(guó)家法律法規(guī)，講明建房補(bǔ)助是黨和政府關(guān)心群眾利益的體現(xiàn)，而不是賠償，引導(dǎo)群眾生產(chǎn)自救，靠自力更生克服困難。

2、明確目標(biāo)，明確標(biāo)準(zhǔn)。目標(biāo)：爭(zhēng)取中秋節(jié)前（9月18日）全縣753戶全倒戶建起新房，確保國(guó)慶節(jié)前（9月30日）住上新居。全倒戶名單就是《連平》旬刊登載的753戶。標(biāo)準(zhǔn)：鋼筋水泥結(jié)構(gòu)、面積50平方米以上，一層封頂裝修好；紅磚瓦面的3間、面積50平方米以上，裝修好。我們要鼓勵(lì)以建鋼筋水泥房為主，但特殊困難的，其個(gè)人要求也可建紅磚瓦房，所以鎮(zhèn)、村與全倒戶簽訂協(xié)議書(shū)時(shí)就要寫清楚。三角鎮(zhèn)的做法很好，特殊的建瓦房，基礎(chǔ)設(shè)施由鎮(zhèn)給予幫助，瓦、木料由農(nóng)戶出，補(bǔ)助款10000元主要用于建筑，比較實(shí)在。

3、成立結(jié)構(gòu)，建立檔案。縣成立了以陳縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，我和駱副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，民政、建設(shè)、扶貧、財(cái)政、國(guó)土等部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，各鎮(zhèn)也要成立以鎮(zhèn)委書(shū)記為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)為第一副組長(zhǎng)，分管這項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。開(kāi)展這項(xiàng)工作，各鎮(zhèn)要參照縣實(shí)施方案，制訂出鎮(zhèn)的具體方案，連同領(lǐng)導(dǎo)小組名單在明天下班前一同報(bào)縣府辦、民政局。民政、建設(shè)、扶貧及各鎮(zhèn)、村要建立全倒戶災(zāi)后重建的專項(xiàng)檔案，以備省市縣檢查驗(yàn)收，檔案包括全倒戶名冊(cè)、領(lǐng)導(dǎo)小組、實(shí)施方案、責(zé)任書(shū)、協(xié)議書(shū)、掛鉤名冊(cè)、撥款通知、進(jìn)度表、簡(jiǎn)報(bào)等等。

4、重視規(guī)劃，保證質(zhì)量。要把全倒戶重建住房與農(nóng)房改造和安居工程結(jié)合起來(lái)，把新房建成放心房、安全房，以新居形成新村。全倒戶建設(shè)的選址、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建筑等等，要嚴(yán)格執(zhí)行《連平縣“6•23”洪災(zāi)后重建農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃、選址及建設(shè)指引》的要求，重建房與《指引》的規(guī)定不相符、質(zhì)量不合格的不予補(bǔ)助，不給驗(yàn)收。各鎮(zhèn)村要引導(dǎo)好群眾，建設(shè)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)、檢查，尤其是對(duì)集中興建的示范點(diǎn)，鎮(zhèn)統(tǒng)一工程隊(duì)施工，建設(shè)局、鎮(zhèn)要指定專人負(fù)責(zé)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督指導(dǎo)。

5、以點(diǎn)帶面，加速推進(jìn)。辦示范點(diǎn)的作用有二個(gè)：一是示范帶動(dòng)作用，二是有利于檢查驗(yàn)收。前段縣在忠信、元善、隆街鎮(zhèn)集中辦了4個(gè)示范點(diǎn)，各鎮(zhèn)也根據(jù)縣的要求創(chuàng)辦了大大小小的示范點(diǎn)16個(gè)，起了很好的示范推進(jìn)作用。20個(gè)示范點(diǎn)共規(guī)劃建設(shè)203戶，已動(dòng)工126戶，其中全倒戶56戶，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，至7月31日止，全縣753戶全倒戶中已動(dòng)工的有255戶，總戶數(shù)33.9%。也正是因?yàn)檗k點(diǎn)成功，市領(lǐng)導(dǎo)檢查都很滿意，市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)才在我縣召開(kāi)。對(duì)于辦點(diǎn)問(wèn)題我在這里再說(shuō)明幾點(diǎn)：一是全縣已創(chuàng)辦的示范點(diǎn)要辦好，要注意不能頭熱腳冷、半途而廢；二是要發(fā)動(dòng)群眾，不能把辦示范點(diǎn)變成政府包干工程，變成矛盾工程，更不能變成豆腐渣工程；三是要求沒(méi)辦點(diǎn)的鎮(zhèn)至少要有一個(gè)示范點(diǎn)。示范點(diǎn)的要求，

一是要有規(guī)劃；二要統(tǒng)一設(shè)計(jì)；三要集中建設(shè)有5戶以上；四是全倒戶占20%以上；五是要掛牌，注明規(guī)劃圖、掛鉤單位、責(zé)任人；六是全倒戶按全倒戶補(bǔ)，非全倒戶縣點(diǎn)即忠信大坡、柘坡村，元善新龍村、隆街隆河村每戶按4000元補(bǔ)，其它點(diǎn)每戶按2000元補(bǔ)，年初公布的農(nóng)村安居工程辦點(diǎn)補(bǔ)助一律取消；七是示范點(diǎn)建設(shè)要充分發(fā)動(dòng)群眾，要以群眾自建為主，示范點(diǎn)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、質(zhì)量要更加規(guī)范；八是各鎮(zhèn)在抓示范點(diǎn)同時(shí)，要把重點(diǎn)轉(zhuǎn)向抓好面上全倒戶住房建設(shè)。

6、落實(shí)責(zé)任，做好幫扶。一是全倒戶的建設(shè)，由民政局作為牽頭單位，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、協(xié)調(diào)工作，建設(shè)局負(fù)責(zé)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、質(zhì)量監(jiān)督和指導(dǎo)，扶貧辦負(fù)責(zé)編制、落實(shí)單位干部掛鉤扶持工作，各鎮(zhèn)政府具體負(fù)責(zé)組織落實(shí)。二是層層簽訂責(zé)任書(shū)，縣與鎮(zhèn)簽訂全倒戶住房建設(shè)責(zé)任書(shū)，各鎮(zhèn)書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為本鎮(zhèn)全倒戶重建的主要責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，鎮(zhèn)、村與全倒戶簽訂協(xié)議書(shū)，明確政府與農(nóng)戶的責(zé)任義務(wù)。三是單位掛點(diǎn)、干部掛戶。首先縣黨政班子成員按原分工掛鉤，加強(qiáng)對(duì)掛鉤鎮(zhèn)全倒戶建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，其次縣直各部門按原分工掛鉤鎮(zhèn)，掛扶掛鉤鎮(zhèn)全倒戶示范點(diǎn)建設(shè)，鎮(zhèn)的示范點(diǎn)同時(shí)又是縣掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、掛鉤部門的點(diǎn)，又是書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)的點(diǎn)，掛鉤部門要給予一定資金支持。四是縣副科以上干部要按照縣要求與全倒戶“一對(duì)一”掛扶，各鎮(zhèn)還要把鎮(zhèn)、村干部分別掛鉤到每個(gè)全倒戶，保證每一個(gè)全倒戶有一個(gè)副科以上干部掛扶，一個(gè)鎮(zhèn)干部、一個(gè)村干部聯(lián)系，凡掛鉤的干部下周星期二前到位。五是為落實(shí)責(zé)任，縣決定參照市做法分四次對(duì)各鎮(zhèn)全倒戶建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行檢查通報(bào)，第一次為8月14日止，全倒戶住房建設(shè)動(dòng)工率達(dá)85%以上；第二次為8月31日止，住房一層封頂率達(dá)85%以上；第三次為9月15日止，住房竣工率達(dá)85%以上；第四次為9月30日止，全倒戶入住率達(dá)90%以上。凡在情況通報(bào)中累計(jì)二次沒(méi)達(dá)標(biāo)的，對(duì)該鎮(zhèn)黨委、政府進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)成鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)向縣委、縣政府作出書(shū)面檢討。凡全倒戶建設(shè)未達(dá)標(biāo)的鎮(zhèn)、村，年度考核不能評(píng)為先進(jìn)，掛鉤單位年度不能評(píng)為先進(jìn)，掛鉤干部年度不能參加先進(jìn)評(píng)比。縣兩套班子成員，縣直副局以上單位一把手、鎮(zhèn)委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)全倒戶掛扶情況、住房建設(shè)進(jìn)度情況也與各鎮(zhèn)進(jìn)度一起通報(bào)。

7、籌集資金，嚴(yán)格管理。縣決定給每個(gè)全倒戶補(bǔ)助10000元，其中省5000元，市2000元，縣2000元，保險(xiǎn)約1000元，中秋節(jié)前入住的，縣再獎(jiǎng)500元，如屬特困戶爭(zhēng)取上級(jí)再給予補(bǔ)助。各鎮(zhèn)、及掛鉤單位、掛鉤干部要盡力給予支持，更重要的是要發(fā)動(dòng)全倒戶自籌資金，投工投勞。全倒戶建設(shè)資金一定要專款專用，專賬管理，按程序撥付，省市縣資金撥付到鎮(zhèn)財(cái)政所，鎮(zhèn)按實(shí)施辦法分三次撥付：起好基礎(chǔ)撥3000元，一層封頂撥3000元，入住后撥3000元。撥款必須按規(guī)定手續(xù)撥付，保險(xiǎn)賠償按原渠道撥到戶，單位干部支持資金可直接交全倒戶，但事后要報(bào)鎮(zhèn)府。近日縣將第一筆款按每戶3000元下?lián)艿礁麈?zhèn)。凡全倒戶建設(shè)涉及的縣內(nèi)稅費(fèi)一律免收，職能部門服務(wù)一律無(wú)償。

8、加強(qiáng)宣傳，開(kāi)展督查。宣傳部門、宣傳媒體要繼續(xù)對(duì)災(zāi)后重建工作進(jìn)行宣傳，正確引導(dǎo)群眾，樹(shù)立榜樣，宣傳典型。各鎮(zhèn)每星期三下午5時(shí)前向縣民政局匯報(bào)一次進(jìn)度情況，縣府辦要不定期發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，縣四個(gè)督查組按原分工加強(qiáng)督查，督查的內(nèi)容是建設(shè)的進(jìn)度、各鎮(zhèn)的工作力度、工作經(jīng)驗(yàn)或存在問(wèn)題、縣掛鉤單位和掛鉤干部工作情況，主要是和民政、建設(shè)、扶貧等部門一起，對(duì)要通報(bào)的各鎮(zhèn)四次進(jìn)度情況，前三次按20%進(jìn)行隨機(jī)抽查，最后一次逐一驗(yàn)收。

我縣災(zāi)后重建全倒戶任務(wù)753戶，目前示范點(diǎn)已動(dòng)工56戶，五保戶149戶，縣班子成員、各鎮(zhèn)書(shū)記鎮(zhèn)長(zhǎng)、掛鉤單位一把手掛鉤聯(lián)系200戶，共409戶。災(zāi)后重建家園工作任務(wù)重，工作量大，但我們相信有市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有全縣上下的共同努力，我們有信心、有能力完成好任務(wù)，讓我們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)偉大的抗洪精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，分類指導(dǎo)，加大力度，為全面完成災(zāi)后重建工作任務(wù)，確保全倒戶在國(guó)慶節(jié)前住上新房而努力奮斗！