鄉長在春季計劃生育服務活動動員會講話

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同志們：

一、認清形勢，明確目標

為穩步推進我鄉2010年計劃生育工作，確保我鄉的計劃生育工作“保先創優”和縣下達各項工作目標的順利完成，鄉黨委政府決定從2月10日到3月20日在全鄉范圍內開展春季計劃生育優質服務活動。這次優質服務活動時間短、任務重，因此要求各村、各單位要迅速行動起來，認清嚴峻形勢，突出重點，克難攻堅，高標準、高質量完成春季計劃生育優質服務活動的各項任務，為我鄉2010年計劃生育工作躍上新臺階、爭創市級優質服務鄉鎮奠定堅實基礎。

二、明確任務，做好統籌安排

這次春季計劃生育優質服務活動主要任務是：

1、落實四項手術321例。其中：人流引產56例；上環171例（含吉妮環22例）；結扎94例（含雙女結扎戶22例，各村必須完成1例雙女戶結扎任務）。各村的任務數是結合實際排查出來的底數和人口數兩方面情況下達的。

2、搞好欠帳掃尾工作：①09年社會撫養費未完成任務的村今年春季集中活動中要堅決兌現；②流動人口外出已婚婦女缺寄合格康檢證明1368次，應回鄉參加康檢育齡婦女327人。

3、全面澄清流動人口底數，建立健全已婚育齡婦女檔案資料。

4、保證三月份康檢質量，利用三月份康檢清查各方面存在的問題(事實婚姻、政策外生育、計劃外懷孕等)，落實好四項手術。根據縣活動方案要求，在家參檢和外出應寄證明的婦女，當月康檢率必須達到100%，以防止計劃外生育。

5、狠抓四項手術的落實，重點是結扎和人引，難點是突破雙女戶結扎。

6、強化街道流入人口和鄉直各單位的計劃生育管理工作。仔細做好街道流入人口登記管理，堵塞漏管超生漏洞，查清核準鄉直單位已婚婦女總數，鄉直各單位已婚育齡婦女三月份康檢率必須達到100%（縣委2009年19號文件規定：從2010年元月1日起，單位雙職工計劃外超生的一律雙開）。

7、認真清查私婚私育（未到法定婚齡生育子女和未登記結婚已生育子女的）和政策外生育行為（未辦理生育證生育二胎或多胎的），加大執法力度，想盡一切辦法，采取一切措施，切實抓好社會撫養費的依法征收工作。

8、及時整理完善好各類計生臺帳資料，做好流動人口信息錄入工作。

三、突出工作重點，全力以赴抓落實

此次活動，各村要結合實際，突出重點，注重實效，要以三月份的康檢服務為載體，落實好春季優質服務活動的各項工作任務。

1、落實四項手術。各村根據下達的任務，及早謀劃，抓緊實施，確保四項手術全面完成。這里特別提出的是結扎，結扎在我鄉是計劃生育工作中的弱項，多年來形成了一種交保扎金的意識，不愿意結扎。希望各村以大局為重，必須完成鄉下達的結扎任務。雙女戶結扎每村必須突破一例，真實的雙女結扎戶，每例除獎勵村1000元外，還給予辦理雙女戶結扎養老保險，和落實其他的優惠政策（到60歲以后享受獎扶，夫妻雙方可以享受每人每年840元補助）。

2、進一步加強流動人口管理。各村要轉變觀念，提高認識，認真查清核實外出流動人口的總數和流出人口的準確流入地址及聯系方式；計生部門要認真建立健全已婚育齡婦女流動人口的檔案資料，確保流動人口資料錄入率達到市縣工作要求；同時加大對流動人口管理的處罰力度。

3、加大對社會撫養費的征收力度。采取一切必要手段，確保社會撫養費征收到位。今年春季計劃生育優質服務活動村村必須完成人均20元的任務，使我鄉社會撫養費依法征收進入良性循環軌道；同時結合“三項治理”工作（三項治理指城鎮居民、黨員干部職工、社會名人），加強對街道流入人口和鄉直單位的計劃生育的管理工作，根據省、市、縣目標考核要求，凡在流入地計生監控檢查中，發現計劃外超生，否決戶籍地黨委政府的同時，也要否決流入地和出租房門店面所有權的單位。

4、各村要種用好三月份單月康檢和公安部門上戶口前計生審查把關的有利條件，全面真實地掌握本村的所有計劃生育情況。使所有情況真實反映，所有已婚育齡婦女納入管理，所有政策外生育對象一個不漏。同時也為對迎檢工作帶來方便，全年省、市目標考核又進行調整：樣本點內查出計劃外生育的有五項指標不達標的，調查后及時反饋到縣、鄉，并作三類處理。市要進行隔級否決，直接否決到鄉、村，所以要求各村要轉變觀念，統一思想，為我鄉計劃生育工作切實負起責任，增強緊迫感和責任感，要表現在行動上，體現在效果上。

5、注重經常性工作。我鄉全年計劃生育工作目標是“保先創優”，即保先進鄉鎮，爭創市優質服務鄉鎮。隨著計劃生育管理工作的不斷更新，不創新是適應不了發展的，市、縣對基層基礎工作提出了更高的要求，各村要注重做好日常工作，不要把希望都放在兩次突擊活動上，要把計生工作當作一項事業來抓，經常抓，抓經常，常抓不懈。四項手術對象的落實、社會撫養費的征收、流動人口合格康檢證明的催寄、康檢對象的補檢等任務的完成都需要我們經常性工作的連續積累，這樣才能逐步扭轉計生工作被動局面，逐步向好的方向發展。

四、強化責任措施，嚴格獎懲

1、廣泛宣傳，大造聲勢。各村、各單位會后要分別召開干部會議，分解任務，搞清全村實情，研究如何落實，如何完成任務，而且還要召開村民組長會議，傳達鄉此次會議精神，通過他們進行宣傳，協助村做好對象戶的前期工作，充分發揮他們的作用。各村要確保有10幅以上永久性宣傳墻標，計生部門組織好宣傳車和有線電視廣播，宣傳《計劃生育法》和《條例》，宣傳當前計劃生育工作的新形勢和新要求，宣傳鄉黨委政府的活動方案，為春季計劃生育優質服務活動營造良好的輿論氛圍。

2、鄉村干部要切實轉變作風，加大工作力度，工作不能像面條，俯下身子，該采取的措施要采取，該用的手段和辦法要用上，不能瞻前顧后，要適度適時開辦計劃生育政策學習班。繼續嚴格實行入戶把關審查規定，任何人不得開口子，逐步采取綜合治理措施，決心扭轉計生工作下滑的趨勢。

3、注重實效，迅速落實。各村要結合本村實際，及早行動，不等不靠，對排查出四項手術對象，抓緊督催落實手術，查清問題排查難點疑點，結合三月份康檢澄清各種底數，確保優質服務活動扎實有效的開展，三月份的單月康檢，縣、鄉、村三級對康檢全過程進行跟蹤督導，康檢日當天縣包鄉領導、鄉包村干部、村干部包對象，責任人必須到崗到位，并在康檢結果上簽字。

4、加強督導，推動工作。春季活動期間，縣、鄉對整個服務活動將進行督導，督查優質服務活動的進展情況，及已婚育齡人數、流動人口人數、四項手術落實情況等，鄉實行每天通報一次進度、書記鄉長談話并適時召開促進會的辦法，對階段任務完成差的村進行督導促進，并限期趕上，以推動工作平衡開展。

5、強化責任，嚴格獎懲。鄉黨委、政府為強化責任，組成7個工作組，每個工作組由鄉科級領導任組長，抽調鄉直單位工作人員為成員，鄉科級領導要帶領所有工作組成員到崗到位，以片為單位齊心協力扎實開展工作，要沉下去，深入到組、戶，嚴禁作風飄浮，僅停留在開會和打電話上。要全力支持配合村，摸清各種對象真實情況，督催落實手術和繳清社會撫養費，切實做到“三集中”，即領導集中、力量集中、時間集中，采取一切可以采取的措施，不完成任務不罷休。

春季優質服務活動，繼續對引產和雙女戶結扎對象實行獎懲，每完成一例引產任務獎500元，少完成一例罰500元，對雙女戶結扎每完成一例的獎1000元，完不成的罰1000元，對綜合工作指標完成前7名的村進行表揚和獎勵，對完成任務差的后3名的村進行批評，并將采取組織措施處理有關責任人。

五、嚴肅工作紀律，切實轉變作風

1、聯系村的鄉直單位和抽調的工作人員必須聽從工作組長的指揮和安排，發現不支持配合的鄉直單位，黨委政府將拿出必要的辦法來處理。

2、春季計生服務活動期間，取消雙休日，因為此項工作是市、縣當前的重點工作，各個單位和工作人員不要有埋怨。

3、鄉村干部和工作隊員要嚴格執行請消假制度，非特殊情況不得請假。

4、鄉村干部要發揚吃苦耐勞精神，克服畏難情緒，少發牢騷，多干實活；克服疲踏、拖拉、厭戰思想，多想辦法早行動，這是我們的職責，更是我們的份內工作。

同志們，一年之際在于春！我們要統籌安排好全年的計劃生育工作，早謀劃，早行動，注重經常性工作，才能變補動為主動，不能臨時抱佛腳，到了年終慌了手腳。高質量、高標準完成春季計劃生育優質服務活動的各項工作任務，是我鄉全年計生整體工作目標順利完成的關鍵環節，希望各村、鄉直各單位主要負責人要切實擔負起責任，抓住有利時機，迅速行動，突出重點，克難攻堅，全面完成各項工作任務，為我鄉2010年計劃生育工作上臺階、保先創優做出應有的努力。

謝謝大家！