市長在計劃生育鼓勁會議上的講話

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同志們：

剛才，*同志對做好今年全市春季計劃生育集中服務活動做了具體工作安排，我都贊同，希望各級各部門要結合各自工作實際，認真抓好落實。下面，我再講三點意見：

一、思想認識要再提高

近幾年來，各級各部門凝心聚力，開拓創新，我市的人口和計劃生育工作取得了很大成績，在全省的排名一年一個臺階，特別是2009年，在全省人口計生工作考核評估中，我市一舉獲得第三名，實現了歷史性跨越，為全市的經濟社會發展作出了貢獻。借此機會，我代表市委、市政府向全市人口計生工作者以及計生協會的老同志、老顧問，向長期關心支持我市人口計生工作的社會各界人士表示衷心的感謝！

人口問題始終是帶有全局性、長期性、戰略性的重大問題，事關經濟社會的全面協調可持續發展。在經濟社會不斷向前加快發展的新時期，人口和計劃生育工作也面臨一些新的形勢。一方面，2010年到2012年，我國20－29歲生育旺盛期婦女人數將大幅上升，出生人口將會出現新的高峰。另一方面，隨著城市化進程的加快，特別是戶籍制度改革的推進，城鄉融合度逐步提高，流動人口日益增多，人口和計劃生育管理工作面臨新的挑戰。在這種情況下，本文來源于公務員之家范文中心:/任何政策上的偏差和工作上的失誤，都會使來之不易的低生育水平出現大幅度反彈。從我市來看，人口和計生工作中也還存在一些亟需解決的矛盾和問題，主要表現在人口素質與經濟社會的快速發展尚不適應，基層基礎工作還較薄弱，流動人口管理和服務水平還不均衡，控制出生人口性別比問題日益突出，穩定低生育水平仍是我們當前工作的最大挑戰。為此，各級各部門必須站在戰略和全局的高度，充分認識穩定低生育水平的長期性和艱巨性，充分認識統籌解決人口問題的復雜性和緊迫性，充分認識人口計生工作的極端重要性，堅決克服盲目樂觀和麻痹松勁情緒，堅持用戰略的眼光看待人口問題，用創新的思維謀劃人口工作，進一步增強做好人口計生工作緊迫感和責任感。

二、重點工作要再加強

對于今年春季計劃生育集中服務活動，*同志已作了具體安排，大家要按照統一部署抓好落實，無論是春季集中服務活動，還是全年下段工作，都要堅持重點突破，統籌推進，以點帶面，務求實效。

1、要下大力氣穩定低生育水平。穩定低生育水平，首先必須穩定現行生育政策，嚴防計劃外生育現象。在執行計劃生育政策上必須人人平等，不論是富人、名人、還是領導，只要違反了計劃生育政策，都要一視同仁，堅決予以處罰，尤其是對群眾反映的黨員干部違紀超生案件，要嚴厲查處。

2、要切實抓好出生人口性別比治理。出生人口性別比偏高問題，已經引起社會各界的高度關注，我們一定要下大氣力進行治理。重點是要大張旗鼓地開展打擊非法鑒定胎兒性別和非法終止妊娠行為的專項治理活動，尤其要強化孕產期檢測和隨訪，落實出生實名登記制度，建立出生人口性別監控體系和選擇性別妊娠的綜合監管制度，通過鐵腕打擊和長效治理，促使出生人口性別比趨于和諧。

3、要切實加強流動人口計劃生育管理。要根據“屬地化管理、[更多精彩文章來自“公務員之家:/”]市民化服務”的原則，按照市人口計生領導小組“十條規定”的要求，全面推進流動人口計劃生育“一盤棋”管理，做到流入人口與常住人口同管理、同對待、同考核。同時，要抓好外出人口的計劃生育管理，切實解決外出生育對象失管失控的問題。

4、要切實落實計生優惠政策。要把計劃生育特別是農村人口計劃生育“保障養老、救助救濟、獎勵扶助、優先優惠、關愛女孩行動”等納入全市經濟社會發展的民生工程來抓，讓實行計劃生育的群眾優先分享經濟社會發展成果，不斷激勵群眾自覺實行計劃生育。

三、工作措施要再落實

今年省里對人口與計劃生育工作的要求更高，任務更重。市里的總體要求是穩定低生育水平，順利通過省里的考核，力爭保類保位。各級各部門一定要加強領導，強化責任，狠抓落實。

1、領導責任要強化。堅持黨政領導負總責，各級各部門領導要為人口和計劃生育工作把握方向，凝聚力量，營造環境，要深入基層，親自部署，多調研，多檢查，多指導。

2、部門聯動要加強。堅持黨政協調、部門聯動，著力解決人財物投入、計生政策落實、社會撫養費征收、黨員干部職工違紀超生查處等影響計生工作發展的突出問題。

3、督促檢查要經常。市里將嚴格落實按季度考核、按季度評比的工作機制，并將季度考核的結果納入全年考核之中。對工作長期打不開局面、完不成責任指標、出現嚴重滑坡的要嚴格落實“一票否決”。

同志們，做好全市人口和計劃生育工作，責任重大，意義深遠。各級各部門一定要按照市委、市政府的統一安排部署，開拓創新，真抓實干，努力實現計生工作“保位置、創亮點、上水平”的目標，為建設小康和諧婁底做出新的更大的貢獻！