州委書記在一季度經(jīng)濟(jì)分析會(huì)的講話

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編者按：本文主要從進(jìn)一步加大固定資產(chǎn)投資力度，搶抓工期，加快建設(shè)進(jìn)度，筑牢完成全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)；采取有效措施抓好工業(yè)企業(yè)恢復(fù)重建、提速增效，進(jìn)一步加大招商引資力度，增強(qiáng)發(fā)展后勁；進(jìn)一步落實(shí)增加群眾收入的措施，切實(shí)增加群眾收入，千方百計(jì)擴(kuò)大消費(fèi)；切實(shí)做好統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、分析，尤其是對(duì)存在的問(wèn)題要及時(shí)采取措施解決，確保正常運(yùn)行；切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)工作；嚴(yán)格基本程序，抓好工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)進(jìn)行講述。其中，主要包括：各級(jí)、各部門要把加大固定資產(chǎn)投資作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的中心工作，以項(xiàng)目為核心，以抓落實(shí)為關(guān)鍵，堅(jiān)持大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，倒排工期，搶抓工期，加快項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)進(jìn)度，確保固定資產(chǎn)投資保持高位增長(zhǎng)、抓好工業(yè)企業(yè)恢復(fù)重建，加大招商引資力度關(guān)系的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、我們就對(duì)幫助城鄉(xiāng)群眾增加收入工作進(jìn)行了專題研究，財(cái)政、民政、勞動(dòng)、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、畜牧、水利等部門就如何增加城鄉(xiāng)群眾收入提出了具體的措施，州委、州政府將于4月底檢查這些措施的落實(shí)情況、在經(jīng)濟(jì)工作中，黨委的主要職責(zé)是提出目標(biāo)，掌握全局，把握方向，抓住關(guān)健，推進(jìn)重大項(xiàng)目的順利實(shí)施等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

在一季度即將過(guò)去之際，州委、州政府召開(kāi)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析會(huì)，非常重要。剛才，澤剛同志全面分析總結(jié)了一季度全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行、災(zāi)后恢復(fù)重建、重大項(xiàng)目建設(shè)、固定資產(chǎn)投資、牧民定居建設(shè)等方面的情況，安排部署了二季度及今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作；**同志圍繞各自分管工作，就做好二季度經(jīng)濟(jì)工作講了很好的意見(jiàn)；各縣和州級(jí)有關(guān)部門也匯報(bào)了一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，對(duì)做好二季度經(jīng)濟(jì)工作提出了許多好的措施。會(huì)后，各縣、各部門要在本月底前召開(kāi)常委（擴(kuò)大）會(huì)議和黨組（擴(kuò)大）會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)、貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神，并將學(xué)習(xí)貫徹情況及時(shí)報(bào)送州委辦公室、州政府辦公室。

一季度即將過(guò)去，二季度馬上到來(lái)。做好二季度經(jīng)濟(jì)工作對(duì)于完成全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)具有至關(guān)重要的作用。做好二季度經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，鼓足干勁，增添措施，扎實(shí)做好二季度的經(jīng)濟(jì)工作，推動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，確保時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半，為加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園、加快建設(shè)“一強(qiáng)一地兩區(qū)”奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

下面，我就做好二季度經(jīng)濟(jì)工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、進(jìn)一步加大固定資產(chǎn)投資力度，搶抓工期，加快建設(shè)進(jìn)度，筑牢完成全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)

固定資產(chǎn)投資是**州當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“龍頭”和“牛鼻子”。各級(jí)、各部門要把加大固定資產(chǎn)投資作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的中心工作，以項(xiàng)目為核心，以抓落實(shí)為關(guān)鍵，堅(jiān)持大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，倒排工期，搶抓工期，加快項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)進(jìn)度，確保固定資產(chǎn)投資保持高位增長(zhǎng)。當(dāng)前，要圍繞加大固定資產(chǎn)投資，全力抓好以下“兩項(xiàng)任務(wù)”：一是確保4月底前全州所有農(nóng)房100%開(kāi)工，4月底前全州所有學(xué)校、醫(yī)院主體工程90%開(kāi)工，5月底前城鎮(zhèn)居民住房100%開(kāi)工；二是確保9月底前全面完成所有農(nóng)房重建，年底前完成所有城鎮(zhèn)居民住房重建，年底前完成所有學(xué)校、醫(yī)院重建。（或確保年底農(nóng)房重建任務(wù)全面完成，年底城鎮(zhèn)居民住房、學(xué)校和醫(yī)院等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目基本完成。）能否完成這“兩項(xiàng)任務(wù)”，既是對(duì)我們執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)能力的考驗(yàn)，也是對(duì)各級(jí)、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績(jī)的重要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，務(wù)必抓緊抓好，按期完成。只要我們今年完成這“兩項(xiàng)任務(wù)”，就能解決災(zāi)區(qū)的基本民生問(wèn)題，為明年加快全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、采取有效措施抓好工業(yè)企業(yè)恢復(fù)重建、提速增效，進(jìn)一步加大招商引資力度，增強(qiáng)發(fā)展后勁

抓好工業(yè)企業(yè)恢復(fù)重建，加大招商引資力度關(guān)系**州的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在此，我強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面。第一，要繼續(xù)加大力度幫助受災(zāi)企業(yè)恢復(fù)重建。第二，要對(duì)產(chǎn)品有銷路的企業(yè)、正在進(jìn)行重大技術(shù)改造的企業(yè)、著手進(jìn)行聯(lián)合重組的企業(yè)加大扶持力度，幫助企業(yè)做好恢復(fù)生產(chǎn)、技術(shù)改造、聯(lián)合重組等工作。同時(shí)，要按照工業(yè)“北上”的思路，加快企業(yè)搬遷工作，該評(píng)估就評(píng)估，該搬遷就搬遷，切實(shí)優(yōu)化震后全州工業(yè)企業(yè)布局。第三，要加快工業(yè)園區(qū)和集中發(fā)展區(qū)建設(shè)進(jìn)度。茂縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)要加快推進(jìn)，抓緊開(kāi)展控規(guī)等前期工作，盡快啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。汶川縣漩口鎮(zhèn)瓦窖村和漩口新型工業(yè)園區(qū)的搬遷要加快推進(jìn)，七盤溝旅游循環(huán)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作也要盡快啟動(dòng)。要盡快研究制定州內(nèi)工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)產(chǎn)出分成方案。在成都—**工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，哪個(gè)縣引進(jìn)的企業(yè)，收益歸哪個(gè)縣，州上不參與分成。各縣要抓住開(kāi)展對(duì)口支援的有利條件，加大招商引資力度，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，爭(zhēng)取更多企業(yè)進(jìn)州發(fā)展。第四，要全面落實(shí)責(zé)任。要進(jìn)一步明確工作責(zé)任，將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到具體部門和人頭，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，抓緊、抓實(shí)、抓出成效。

三、進(jìn)一步落實(shí)增加群眾收入的措施，切實(shí)增加群眾收入，千方百計(jì)擴(kuò)大消費(fèi)

今年春節(jié)剛過(guò)，我們就對(duì)幫助城鄉(xiāng)群眾增加收入工作進(jìn)行了專題研究，財(cái)政、民政、勞動(dòng)、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、畜牧、水利等部門就如何增加城鄉(xiāng)群眾收入提出了具體的措施，州委、州政府將于4月底檢查這些措施的落實(shí)情況。在這個(gè)方面，州國(guó)土資源局做得很好，他們圍繞增加城鄉(xiāng)群眾收入創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，積極向上爭(zhēng)取政策，組織引導(dǎo)農(nóng)戶通過(guò)以工代賑方式，進(jìn)行宅基地修復(fù)、土地整理復(fù)墾、小型山地災(zāi)害治理等，幫助農(nóng)民群眾邊蓋房子邊掙錢，為穩(wěn)定災(zāi)區(qū)群眾起到了重要作用，大家一定要學(xué)習(xí)借鑒。在我州實(shí)施的“四改兩建”、牧民定居行動(dòng)計(jì)劃中也要一樣，盡可能想辦法讓群眾參與，幫助他們?cè)诮ㄔO(shè)家園的過(guò)程中增加收入。所以，大家一定要舉一反三，多思考、多研究，時(shí)時(shí)、處處、事事想到人民群眾，在確保安全的前提下千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)群眾的收入，維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益。

四、切實(shí)做好統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、分析，尤其是對(duì)存在的問(wèn)題要及時(shí)采取措施解決，確保正常運(yùn)行

統(tǒng)計(jì)是科學(xué)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的正確與否是我們科學(xué)決策、正確指揮經(jīng)濟(jì)工作的重要前提。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)虛報(bào)不行、瞞報(bào)也不行。搞經(jīng)濟(jì)工作必須要學(xué)會(huì)統(tǒng)計(jì)、學(xué)會(huì)算帳，一周要算、一旬要算、一個(gè)月要算……，每個(gè)項(xiàng)目也要算，一定要把數(shù)據(jù)弄清楚，保證所有數(shù)據(jù)客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確。剛才，州統(tǒng)計(jì)局在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析中提出的問(wèn)題，各縣、各部門一定要引起高度重視，認(rèn)真研究，限期解決。各縣、各部門要高度重視統(tǒng)計(jì)工作，人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)、車輛等該加強(qiáng)的要加強(qiáng)，該配齊的要配齊，該培訓(xùn)的要培訓(xùn)，同時(shí)，要及時(shí)解決統(tǒng)計(jì)工作中存在的困難和問(wèn)題，認(rèn)真研究統(tǒng)計(jì)部門提出的建議，充分調(diào)動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作人員的積極性和主動(dòng)性，進(jìn)一步提升統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。二季度，各級(jí)、各部門要把搞好統(tǒng)計(jì)工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，徹底改變對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重視不夠、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)的問(wèn)題。

五、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)工作

在經(jīng)濟(jì)工作中，黨委的主要職責(zé)是提出目標(biāo)，掌握全局，把握方向，抓住關(guān)健，推進(jìn)重大項(xiàng)目的順利實(shí)施等；政府是抓經(jīng)濟(jì)工作的主體，各級(jí)黨委要大力支持政府抓經(jīng)濟(jì)工作。在抓經(jīng)濟(jì)工作中，要集思廣義，科學(xué)決策，執(zhí)行制度，落實(shí)責(zé)任，作風(fēng)務(wù)實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)。

六、嚴(yán)格基本程序，抓好工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)

最近，州交通局創(chuàng)新機(jī)制，推行代建制，嚴(yán)格招投標(biāo)，既保證了工程質(zhì)量，又防止了惡意串標(biāo)。我再次強(qiáng)調(diào)，州委、州政府就加強(qiáng)災(zāi)后重建招投標(biāo)管理制定了一系列規(guī)定，州紀(jì)檢、監(jiān)察部門要跟蹤檢查，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)管力度，堅(jiān)決杜絕圍標(biāo)、轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象，若發(fā)現(xiàn)州內(nèi)干部參與必須嚴(yán)懲不怠，絕不姑息遷就，確保向人民群眾交出干凈、廉潔的工程。

第二季度，我州交通等重點(diǎn)工程項(xiàng)目全面啟動(dòng)，要在確保工程質(zhì)量基礎(chǔ)上，防范次生災(zāi)害，搞好安全生產(chǎn)。要特別注意道路安全觀察哨的問(wèn)題，它是**州災(zāi)后恢復(fù)重建形象的一個(gè)綜合反映，各有關(guān)縣一定要引起高度重視，不僅要讓它成為維護(hù)群眾安全的生命工程，也要成為解決就業(yè)門路的惠民工程。

另外，我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下三件事情：

第一，關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。要明確責(zé)任，縣長(zhǎng)是直接責(zé)任人，縣委書記負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。州政府將在4月1日召開(kāi)電視電話會(huì)議進(jìn)行安排部署，大家一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，確保取得實(shí)效。

第二，要切實(shí)用好、管好國(guó)家災(zāi)后重建資金。三年內(nèi)國(guó)家將投入我州災(zāi)后重建資金163億元，各縣必須專款專用，發(fā)揮最大效益。同時(shí)，要根據(jù)災(zāi)后恢復(fù)重建的實(shí)際，科學(xué)提出重建資金調(diào)配方案，按程序報(bào)批，以此協(xié)調(diào)推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建，幫助農(nóng)牧民群眾增加收入，杜絕將資金用于搞形象工程。

第三，征地補(bǔ)償要嚴(yán)格依法，不能侵犯群眾利益。在征地補(bǔ)償過(guò)程中，該納入社保的群眾要納入社保。房屋建筑物、構(gòu)筑物的補(bǔ)償要做到依法合規(guī)、公平合理。對(duì)群眾反映的問(wèn)題，各縣縣長(zhǎng)要親自過(guò)問(wèn)，高度重視，認(rèn)真研究解決，決不能出現(xiàn)侵犯、損害群眾利益的行為，堅(jiān)決維護(hù)群眾利益。

同志們，搞好二季度的經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要，關(guān)系到全年任務(wù)的順利完成，也關(guān)系到全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。希望大家鼓足干勁，增添措施，全面完成二季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全面完成今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。