宣傳部長在溫暖工程雙百培訓項目會議上的講話

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編者按：本文主要從統一思想，提高認識，切實增強做好“雙百”培訓工作的緊迫感和責任感；明確思路，突出重點，扎實推進溫暖工程“雙百”培訓計劃項目順利實施進行講述。其中，主要包括：有利于加快推進農村經濟結構戰略性調整、加快農業現代化發展步伐、有利于推動勞務經濟發展、增加農民收入、有利于提高農民素質、培養新型農民、嚴格按照項目程序，科學制定培訓計劃圍繞增加農民收入，合理確定培訓內容等，具體材料請詳見：

同志們：

今天，縣委、縣政府決定召開全縣溫暖工程“雙百”培訓計劃項目動員會議，主要是認真學習領會“中華職業教育社溫暖工程百縣百萬農民培訓計劃項目”（以下簡稱“雙百”培訓計劃項目）的主要內容和精神，全面安排部署我縣實施工作，確保項目順利進行，讓項目給廣大農民群眾真正帶來實惠。剛才，農辦馬主任宣讀了縣上《關于參與中華職業教育社“溫暖工程百縣百萬農民培訓項目”工作實施意見》，縣政府與各鄉鎮、縣直有關部門簽訂了目標責任書。會上，政協邵主席還要做重要講話，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我就全面實施溫暖工程“雙百”培訓計劃項目講三個方面的意見：

一、統一思想，提高認識，切實增強做好“雙百”培訓工作的緊迫感和責任感溫暖工程是一項由中華職業教育社發起并組織實施的公益事業，自1995年啟動實施以來，始終按照“為國分憂，為民效力，急人所急，雪中送炭，燈亮一盞，光灑成片”的指導思想，堅持把扶助社會困難群體作為基本任務，先后在全國10多個縣份啟動實施。特別是2005年以來，中華職業教育社在溫暖工程基礎上又提出了“雙百”培訓計劃項目，即利用5-10年時間，在全國欠發達省份遴選100個縣，為每個縣資助培訓1萬名農民，幫助他們提高技術素質，順利實現轉移就業或就地創業發展經濟，增加收入。據了解，“雙百”培訓項目正式啟動一年多以來，已經籌到以香港培華教育基金為主的海內外善款3.2億元，已在廣西、云南等12個省份的21個縣組織實施，共有7515名貧困農民接受了培訓，轉移就業率達到98%。

**縣作為資源型經濟縣份，工礦企業較多，人地矛盾突出，勞務輸轉空間較大。尤其是近年來，縣委、縣政府堅持把發展勞務經濟作為最大的項目、作為增加農民收入的有效途徑，持之以恒，常抓不懈，全縣勞務經濟快速發展，農民收入穩步增加。但是，從近年來農民外出務工的實際情況看，農民文化素質較低，專業技能水平不高，就業競爭力弱的問題越來越突出，嚴重影響了農民收入的增加。解決這些問題的根本途徑就是要切實加大教育培訓力度，努力提高廣大農民素質。對此，縣上在充分利用縣域內各類培訓資源，全面加強農民培訓的同時，積極向上爭取項目，不斷拓寬培訓途徑。去年以來，在縣委、縣政府和縣政協的積極努力下，我縣終于爭取到“雙百”培訓計劃項目，這是造福全縣人民，尤其是廣大農村群眾的一件大好事。精心實施好這個項目責任重大、意義深遠。一是有利于加快推進農村經濟結構戰略性調整、加快農業現代化發展步伐。目前，全縣耕地與人口矛盾十分突出，農業產業集約化程度低，農村剩余勞動力較多，農民轉移壓力很大；農業結構單一、農業生產特別是三大支柱產業效率不高，農民增收幅度緩慢，核心問題是農民科技文化素質偏低，產業技術水平不高，不能適應現代農業的發展需要。通過“雙百”培訓計劃項目的實施，能夠提高農民的轉移就業技能，大量轉移農村富余勞動力，有效解決人地矛盾，能夠提高務農人員的科技應用能力，加快全縣農業特別是三大產業向產業化經營的方向發展，從而提高農業勞動生產率和規模效益，提高農業的產業化水平，加快實現農業現代化。二是有利于推動勞務經濟發展、增加農民收入。農民由于綜合素質較低，外出務工時會受到種種不公正待遇，不僅是干苦活、累活、臟活、重活、危險活，而且用工受到歧視、工資被拖欠、超時工作，勞保水平低、生產安全條件差等現象較為普遍。同時，由于缺乏有效管理，在流動人群中，二次失業率高、受傷率高的情況也比較突出。通過溫暖工程“雙百”培訓計劃項目資金的扶持，有組織地對農民工進行業務知識和技能培訓，提高他們的就業能力，幫助他們尋找穩定的就業崗位，有利于務工人員獲得穩定的收入。三是有利于提高農民素質、培養新型農民。通過實施溫暖工程“雙百”培訓計劃項目，不僅能提高就業技能，增加就業機會，同時通過學習相關法律知識和文化知識，能夠不斷轉變思想觀念，增強自我保護意識，提高綜合素質，逐步成為適應新農村建設的新農民。為此，全縣各級各部門一定要深刻體會縣上爭取項目時的艱辛和付出，準確領會這個項目對于提高農民素質、增加農民收入、發展農村經濟、加快城鄉和諧發展的重大意義，真正把思想統一到全力組織實施溫暖工程“雙百”培訓計劃中來，統一到縣委、縣政府對這項工作的部署和要求上來，進一步加深對實施溫暖工程“雙百”培訓計劃項目重要性的認識，切實增強實施這項工作的緊迫感和責任感，全力以赴做好各項工作，確保項目得以順利實施。

二、明確思路，突出重點，扎實推進溫暖工程“雙百”培訓計劃項目順利實施實施溫暖工程“雙百”培訓計劃項目要求嚴、標準高。全縣各級各部門要嚴格按照項目要求，規范實施程序，加大監管力度，力求早見實效，確保今年一次性集中訓農民1萬人次，全縣農民總體素質有一個質的提升。重點要抓好以下五個方面：

1、嚴格按照項目程序，科學制定培訓計劃。為了抓好溫暖工程“雙百”培訓計劃項目的實施工作，縣上已經下發了**年溫暖工程“雙百”培訓計劃，近期還將下發《關于參與中華職業教育社“溫暖工程百縣百萬農民培訓項目”工作實施方案》，這兩個文件都明確提出了全縣溫暖工程“雙百”培訓的總體思路、指導思想、目標任務、工作重點和實施步驟，各級各部門要嚴格按照方案要求，因地制宜，統籌安排，科學合理地制定本鄉鎮農民培訓工作總體規劃和年度計劃，嚴格按照規范要求，認真組織實施。

2、圍繞增加農民收入，合理確定培訓內容。要針對我縣農村實際，把對農村勞動力中從事草畜、藥材、核桃等產業開發以及擬向非農和城鎮轉移就業的中青年農民作為培訓重點，按照農村實用技術培訓和職業技能培訓兩層面，采取集中施教培訓和分散引導培訓兩種方式進行。要以準備外出務工的中青年為主體，以職業技能培訓為重點，選擇市場緊缺的家政服務、美容美發、電汽焊工、保安、電子等專業，通過短、平、快的培訓方式，教給他們一技之長，核發技能證書，簽定勞務合同，實現訂單輸轉。要以滿足草畜、核桃、藥材以及區域特色產業開發需要為方向，以核心農戶為重點，加強對青年農民現代農業科技知識、營銷知識和產業化經營理念的培訓，以促進全縣三大主導產業和區域特色產業既快又好的發展，加快建立農民增收的長效機制。