創先爭優座談會縣委書記講話

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作為一個革命老區和國家扶貧開發工作重點縣的縣委書記，參加今天的座談會，我感到十分光榮和自豪。下面，就我縣近些年來黨的建設工作及開展創先爭優活動情況作一簡要匯報。

一、弘揚傳統，牢固樹立“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”理念

我縣1924年就有黨的活動，1927年建立了黨組織。革命戰爭年代，犧牲的烈士和死難群眾近4萬人，占當時總人口的四分之一，其中就有安徽省委首任書記王步文。建國以來，我縣各級黨組織帶領全縣人民在改變貧窮落后面貌的道路上艱苦奮斗，經濟社會發展取得了突出成就。近五年來，我們以“千方百計增加群眾收入，千方百計增加財政收入，千方百計保護和利用好生態資源”為目標，力求實現富民、強縣和可持續發展相統一。圍繞這一目標，實施“生態立縣、特色強縣、文化活縣、民生和縣、開放興縣”五大戰略，強力推進“做強工業、做特農業、做活旅游、做實基礎、做精園區、做靚縣城”六大舉措，著力加強黨的建設，帶領全縣人民戰貧求富，奮力追趕，取得了新的進步。與五年前比，全縣生產總值增長了99.2%，財政收入增長了125%，農民人均純收入增長62%。我們先后獲得全國村務公開民主管理示范縣等10多項國家級榮譽稱號，連續三輪被評為全省農村基層組織建設和選派工作先進縣，扶貧開發工作連續五年全省考核第一。岳西的革命歷史和發展歷程啟示我們：加強和改進黨的建設，必須始終堅持立黨為公、執政為民的本質要求，始終圍繞中心抓黨建、著眼發展強黨建，不斷提高黨組織的創造力凝聚力戰斗力，充分發揮廣大黨員的先鋒模范作用，為推動科學發展、實現追趕目標提供堅強的組織保證。

二、牢記職責，認真落實“黨委管黨建、書記抓黨建”要求

歷屆縣委高度重視加強和改進黨的建設，切實履行管黨職責，一任接著一任抓，成效比較明顯。近年來，重點抓了以下幾項工作：

一是抓責任落實，構建“三級聯創”工作格局。全面推行“雙向承諾”制，縣、鄉、村三級黨組織每年互簽創建承諾書。堅持每半年組織鄉鎮黨委書記向縣委全委會報告一次承諾兌現情況，由縣委常委點評，全委會成員和黨員群眾代表測評，測評結果作為鄉鎮黨委書記實績考核的重要依據。

二是抓激勵保障，激發黨員干部干事創業活力。從去年起，我們每年評選“十佳”村黨組織書記和“十佳”村委會主任，每兩年從“十佳”村書記中選拔3人掛任鄉鎮黨委委員。落實村干部報酬保障，村黨組織書記年報酬8760元，是農民人均純收入的2.9倍。在全省率先全面推行村黨組織換屆“兩推直選”和“四議兩公開”工作法，切實保障黨員的民主權利。三年來新建標準化村級活動場所74個。

三是抓教育培訓，努力建設學習型基層黨組織。選擇茶、桑、菜和特色養殖等專業村，建成10個農村黨員干部實踐培訓基地，已組織82名同志到基地跟班鍛煉。今年5月份，省委組織部在我縣建立了首個領導干部現場教學基地，省委黨校第26期中青班42名學員到我縣實訓基地開展社會實踐活動。建立了岳西縣領導干部業余教育學院，利用業余時間培訓，提高干部素質。今年已組織集中學習8次，其中邀請理論知識和實踐經驗豐富的省直部門領導做專題講座4次。

四是抓城鄉統籌，整體提升基層黨建工作水平。連續四批選派402名優秀年輕黨員干部到村任職，是全省選派干部最多的縣。其中我縣增派了68名，與省選派干部享受同等政策，縣財政為此多支出330多萬元。扎實開展城鄉基層黨組織結對共建活動，每個村都與1個以上縣內外城市基層黨組織結對。全縣非公企業黨組織組建率達73.6%。

三、創先爭優，深入推進“戰貧求富、科學發展”實踐

按照中央和省、市委的要求，我們邊總結學習實踐活動經驗，邊謀劃創先爭優活動，圍繞“四句話”的目標要求，明確主題，建立機制，抓好落實。4月30日縣委就進行了動員部署，5月中旬又召開了推進會，把創先爭優活動不斷引向深入。

科學確定主題。發展不足是我縣的主要矛盾。去年地區生產總值37億元，占全省的0.37%;財政收入3.6億元，占全省的0.23%;農民人均純收入2973元，為全省的2/3，全縣還有6.2萬貧困人口。六潛高速建成后對外交通有了改善，但縣內大多數道路等級低、路況差，嚴重制約發展，戰貧求富仍然是我縣最大的中心任務。同時，我縣是國家級生態示范區，必須堅持科學發展，不能以犧牲生態環境為代價換取一時的發展。因此，縣委提出“戰貧求富創佳績，科學發展當先鋒”的主題，以此來統一思想，凝聚人心，開展創先爭優活動，推動全縣科學發展。

建立三項機制。一是建立承諾機制，開展“我參與、我承諾、我奉獻、我光榮”行動。基層黨組織圍繞中心工作和黨建工作要求，提出“創先”目標;黨員立足自身崗位特點和黨員身份，作出“爭優”承諾。實行承諾審核制，保證承諾內容具體可行。二是建立評議機制，實行“一述兩評三監督”。基層黨組織書記每半年向上一級黨組織報告履諾情況，由上級黨組織書記點評、黨組織班子成員和黨員群眾代表評議和測評。黨員每半年在支部大會上述諾，由黨支部書記點評，其他黨員和群眾代表進行評議和測評，使上級黨組織、黨員和群眾的監督落到實處。三是建立激勵機制，開展先進基層黨組織和優秀共產黨員評選活動。基層黨委每半年評議出先進基層黨組織，各黨支部每半年評議出優秀共產黨員。對第一次評議為優秀的黨員作為“一星級”，由本支部表彰;連續兩次評議為優秀的黨員作為“二星級”，推薦到基層黨委表彰;連續三次評議為優秀的黨員作為“三星級”，推薦到縣委表彰。對連續兩次被基層黨委評議為先進的基層黨組織，推薦到縣委表彰。

堅持做到“四抓”。一是抓點示范。堅持縣級黨員領導干部聯系點制度，每人聯系1個鄉鎮、2個村和1個非公企業，努力把領導聯系點建成創先爭優示范點。二是抓指導督查。縣委成立了兩個組，定期調研指導，抓好督促檢查，實行跟蹤問效。三是抓典型帶動。在黨員干部中深化學習沈浩活動，組織開展“五學五比”。同時，注重用身邊事教育身邊人，挖掘退伍藏兵劉磊同志關愛老人和留守兒童的先進事跡，授予其優秀共產黨員稱號，組織開展學習活動。中央政治局常委李長春對劉磊先進事跡作出重要批示，人民日報、中央電視臺等進行了報道。四是抓目標任務落實。全縣各級黨組織緊扣年度工作目標創先爭優，抓好學習實踐活動中尚未解決問題的整改落實，著力推進產業優化升級、加強基礎設施建設、推進民生工程實施、積極為群眾排憂解難，形成了創先爭優促發展的良好局面。公務員之家: