縣長在本屆班子到任后會議的講話

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同志們：

根據組織上的安排和工作需要，我和、、等同志調任，前天，縣十五屆人大常委會第二十、二十一次會議通過了我們的任命，與*同志一起組成本屆政府班子，此次會議是本屆政府班子到任后召開的第一次重要的會議，這意味著政府工作這個“接力棒”已交給了我們，這就預示著我們已經面臨著新的、更大的挑戰。我們沒有退路，選擇只有一個：那就是腳踏實地、真抓實干，兢兢業業、盡職盡責，不圖索取、只求奉獻，加快經濟的發展，我相信在大家的努力下，圓滿完成全年各項目標任務是大有希望的，下面，我講兩個方面的問題：

一、高標準，嚴要求，切實加強政府班子自身建設

為什么首先談到班子建設？因為干好各項工作，關鍵在黨、關鍵在人。如果我們縣政府這套班子運轉不力、建設不好，就根本談不上執政為民。我們這套班子代表著的形象，一級政府就要為社會、為人民服務，這是政府存在的價值、意義和本質。政府的職能就是經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務，這四項職能說起來簡單，但真正要做好、做細非常難，它明確了政府該管什么以及哪些是屬于政府必須管的事情。政府不能也不可能大包大攬，而應把真正該管的事情管好、管出水平，不該政府管而應按照市場規律去運作的事情，就應交給市場。只有這樣，我們才能騰出精力謀發展，才能實現經濟社會的有序管理，才能適應新形勢、新任務和新發展的需要。要正確履行政府職能，就必須切實加強班子建設，而加強縣政府班子建設的總要求就是：“講民主、講團結、講學習、講規范、講效率、講廉潔、講誠信。”

（一）講民主，增強法制意識。講民主是指在一定調查研究基礎上的民主，體現在共同參與、管理社會，同時對作出的一些重大決策，必須保證政令暢通、執行有力、工作到位、行政高效。首先，要堅持民主集中制。政府實行首長負責制，但重大問題必須經過政府常務會研究決定，該征求人大、政協意見的必須征求意見，該召開聽證會的必須召開聽證會，特別是涉及到老百姓切身利益的諸如水、電、氣價格波動等問題必須開聽證會，充分聽取老百姓的意見。個人的思維不可避免會存在一定誤區，但大家共同探討，就能彌補個人的不足，形成合力。其次，要堅持分工合作。各位副縣長的分工只是相對的分工，而且有些工作本身就有交叉，是相輔相成的，大家要相互支持、相互幫助，補臺不拆臺，這樣才能促使我們工作的全面推進。

（二）講團結，增強大局意識。團結是一種境界，也是我們干部素質的體現。政府有無影響力、凝聚力和戰斗力，不僅僅在于班子成員個人工作能力的高低和魄力的大小，而且還關鍵在于班子成員之間是否團結。一個班子能力差一點可以逐步提高，但必須要團結。如果班子不團結，個人能力再好也體現不出來。因此，團結出干部、出形象、出凝聚力、出戰斗力。團結是指有原則的團結，而不是一團和氣，一團和氣只能把我們的干部推向另一個極端。各位副縣長有什么意見、建議和好的想法，要及時提出來，大家相互切磋，共同發揮整體作用。在一起共事就如同拔河一樣，大家必須形成一股合力，朝著同一個方向拉，這樣才有取勝對方的基礎和條件；如果大家心不齊，這就不叫拔河，而是“東拉西扯”、“南轅北轍”。

（三）講學習，增強創新意識。要正確處理好學習與工作的關系，多擠出一些時間，加強對市場經濟、現代科技、法律、外經貿及分管部門業務知識的學習，尤其是要注重加強政治理論學習，盡快熟悉和適應工作，提高駕馭大局的能力。當前，我們在改革開放和現代化建設的進程中，必須會遇到許多新的矛盾和問題，克服這些困難的關鍵，在于我們政府班子必須要具備與時俱進、開拓創新的膽識、氣勢和魄力。具體要做到兩點：一是要有與時俱進、開拓創新的思想境界。始終堅持解放思想、實事求是的思想路線，用“三個有利于”的標準和“三個代表”的要求判斷是非。要敢于創造性地開展工作，勇于擔風險、擔責任，在不斷開拓工作新局面中去體現自身的價值。二是要有與時俱進、開拓創新的思路和方法。縣政府一班人要群策群力，充分發揮自己的聰明才智，圍繞制約全縣加快發展的突出問題，深入開展調查研究，謀大事、議大事，積極參與縣政府的宏觀決策，使發展思路更加清晰，措施和方法更加有力。

（四）講規范，增強責任意識。“不以規矩，不成方圓”。當今社會是法治社會，我們需要規范自己的行政行為。權力過于集中必將走向腐敗，失去監督的權力也將走向腐敗。我們有些干部一旦掌握一定的權力就洋洋得意，自以為將手中的權力運作得好是一種能耐，根本就沒意識到這種權力是人民和組織給予的，真正做到權為民所用，利為民所謀，情為民所系。因此，我們必須認真履行工作職責，將這種權力用于為人民謀利益。市場經濟是有序經濟，而不是無序經濟，它講究規則和原則。要認真執行有關政策和規定，盡職盡責按規矩辦事。原則問題始終不能喪失，一旦喪失了就會出大事。因此，講規范也是保護干部、維護公平、減少損失的需要。政府近期將出臺一系列規章制度，希望大家遵守，比如要嚴格履行外出開會請假制度，堅持縣長辦公會、縣政府常務會議等制度，不搞臨時動議，特別是一些重大事項必須經過充分論證后，才能提請縣政府常務會研究。公務員之家:

（五）講效率，增強服務意識。要建設服務型政府，政府工作就必須做到優質高效。首先，效率來源于班子成員的勤政。只有勤政才能掌握要領，發現不易發現的問題，積極主動地推進各項工作，實現政府工作的高效運轉。各項工作要有計劃性、系統性和預見性，不能靠推著干，也不能靠督辦才干，要處理好長遠工作與當前工作的關系，做好每月工作預安排，及時總結工作完成情況，對沒有完成的工作要找準原因，提出改進措施。其次，效率來于廣泛的社會監督。只要能正確認識監督的作用，就不會害怕監督。要注重讓社會監督自己手中的權力是否按照黨和政府的要求在運用，要讓社會監督自己的一言一行以及8小時內外的活動。第三，效率來源于科學的管理體系。管理出效益，也是社會發展水平的體現。要用制度管人管事，按照職能職責加強管理。管，不是要把大家管死，而是管“活”，確保協調運轉。在座諸位及縣政府各部門要不斷提高管理水平，做到管理有序、照章辦事、整體運作。

（六）講廉潔，增強奉獻意識。“公生明，廉生威”。只有清清白白做人、堂堂正正為官，才能清正廉潔，才能秉公執法，才能取信于民。班子成員要嚴格要求自己，培養以勤為樂、以廉為榮、以實為本、以績為準的人生觀，始終牢記“兩個務必”，艱苦奮斗，謙虛謹慎，勤儉節約。要帶頭執行黨中央、國務院和市委、市政府關于黨風廉政建設以及領導干部廉潔自律的各種規定，自覺遵守各項規章制度。要堅持“一崗雙責”，不僅要管好自己、管好親屬、管好身邊的工作人員，對分管部門、單位存在的各種問題也要敢抓敢管敢負責，敢于碰硬，不回避矛盾，不護短，不遷就，勇于批評，敢于查處。

（七）講誠信，增強公正意識。政無誠信不穩。提高黨的執政能力，關鍵在于建設一個人民可以信賴的政府。凡是政府承諾的事情，必須做到；確實辦不到的事情必須作出合理的解釋，取得理解和支持。政府的誠信來源于干部的一言一行，來源于處理問題的方式方法，大家一定要做到“八個不”，即：不搞層層批示，不搞文山會海，不搞推諉扯皮，不當好好先生，不小里小氣，不打肚皮官司，不搞暗箱操作，不只報喜不報憂。有些事情由于矛盾被掩蓋起來或沒有得到及時處理，矛盾得以擴大，就會造成集訪或者大規模上訪，嚴重影響社會穩定。

二、抓落實，講成效，扎實推進當前各項工作的開展

從今年1-5月份的經濟運行情況來看，大部分經濟指標均完成較好，尤其是財政總收入和地方財政收入均提前實現了“過半”。但同時也存不少問題，比如說我們的招商引資工作，洽談的項目多，開工的項目少，合同資金多，到位資金少，月份的實際利用外資僅完成年度計劃的%，形勢非常嚴峻；又如由于原材料價格上漲直接制約下游企業擴大生產，并壓縮了利潤空間，導致企業效益下滑等等。對此，在座的每一位領導都要保持清醒的認識，要對照今年的《政府工作報告》，查找差距，增補措施，以高度的緊迫感、責任感和使命感，搶抓機遇，狠抓落實，確保實現今年的各項工作目標。

同志們，發展和振興需要一個堅強有力的政府，需要一個思想觀念與時俱進的政府，需要一個勤政務實的政府。政府的威信只有靠我們在全心全意、盡心盡力地為人民群眾辦實事、辦好事中逐步樹立起來，靠我們在不斷地取得經濟和社會事業發展的實績中逐步樹立起來。希望大家迅速行動起來，以良好的競技狀態，全新的精神風貌，在思想上進取，在實干中爭先，為全面完成今年的各項任務目標做出應有的貢獻。