縣長在安全和環保會議的講話

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同志們：

最近，全國安全事故頻發，剛才，xx同志傳達了市安全和環保工作會議精神，里面通報的案例真是觸目驚心，希望在座的各位要高度重視，下面，我就全縣當前和全年安全生產和環保工作講三點意見：

一、關于安全工作

安全生產是一個永恒的話題，絕不能掉以輕心。任何時候，采取任何方式抓安全生產都不為過。在下步工作中，必須認真抓好以下幾項工作。

（一）強化職責，落實責任

《安全生產法》明確規定了各級政府、各有關部門和生產經營單位的安全生產責任，縣安委會成員和有關單位的負責同志必須嚴格履行職責。本人和各鄉鎮、各部門單位的主要領導一樣，要切實履行好安全生產第一責任人的職責，對安全生產工作負總責。各鄉鎮、各部門單位和縣安監部門一定要明確職責，切實抓好安全生產工作。

（二）強化督查，落實措施

一是要繼續深入開展安全生產大檢查活動。安全生產大檢查作為一種有效手段，要長期堅持，抓深抓實，有關部門的領導要親自組織和參與，每次檢查都要有重點、有要求、有記錄、有反饋，并且要有相應的專業人員參加，要依法做到檢查與處罰相結合。對檢查中發現的問題和事故隱患，必須確保整改到位。負有監管職能的部門要認真督查，抓好跟蹤，對整改不力的單位，要嚴肅追究責任。

二是要繼續加強對重點行業、重點企業、重點部位的專項整治。道路交通是全縣安全事故的高發領域，特別是川陜公路和羅綿公路羅江段改建工程的竣工通車，成為我縣交通安全的最大隱患，相關部門要有針對性的采取防范措施，進一步加強路面執法，完善交通事故接處警機制，減少事故傷亡和交通堵塞，確保預防交通事故的各項措施落到實處。危險化學品是安全生產工作的重點對象，我們要扎實深入地開展危險化學品專項整治工作，盡快建立健全各項長效管理制度，從源頭上控制事故的發生。要深入開展對非煤礦山、煙花爆竹經營企業以及建筑施工、公眾聚集場所等重點領域里的安全生產專項整治活動，各部門要各司其職，真抓實干，力度要大，工作要細，尤其對可能引發嚴重后果的情況，要及時采取防范措施，以最快速度消除隱患，確保萬無一失。

三是要繼續加強安全生產行政執法。安全生產監管機構要依法對生產經營單位安全生產情況進行監督檢查，指導督促生產經營單位建立健全安全生產責任制，落實各項防范措施。搞好分類指導和重點監管，對嚴重忽視安全生產的企業及其負責人或業主，要依法加大行政執法和經濟處罰的力度。認真查處各類事故，堅持事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的“四不放過”原則，不僅要追究事故直接責任人的責任，同時要追究有關負責人的領導責任。對已經發生的各類安全生產責任事故，不能降低處罰標準，要依法從嚴從重查處，決不允許姑息遷就。

四是要突出重點，主次分明，認真做好當前的安全工作。當前，我縣將組織開展一系列活動，比如說“詩歌節”、“梨花節”和復縣十周年等，活動是否圓滿成功，安全至關重要。相關部門要組織力量對活動地點的安全狀況進行認真檢查，存在重大安全隱患的必須立即整頓。要認真落實消防安全責任制，加強消防安全檢查，全面消除安全隱患。加緊制定相關應急預案及專項應急預案，并有計劃地做好演練工作，提高應急救援能力，確保萬無一失。

（三）搞好宣傳，加強引導

要把安全生產宣傳教育工作作為精神文明建設的重要內容，抓實抓好。新聞媒體要堅持用正確的輿論導向引導公眾，大力宣傳安全生產方針政策、法律法規和安全知識，積極傳播先進經驗，塑造安全生產典型，及時報道安全生產事故的查處情況，切實增強全社會安全生產法制意識、責任意識和防范意識。要繼續組織開展多種形式的群眾性安全生產活動，不斷增強群眾依法自我安全保護的意識和對事故的防范能力，營造人人關心安全、人人自覺保安全的社會氛圍。同時，還要進一步加強對安全生產的教育培訓，提高從業人員的安全知識水平和安全操作技能。

二、關于穩定工作

（一）加強對信訪工作的組織領導

鄉鎮黨政“一把手”和各部門的主要領導是信訪工作的第一責任人，要對本地本部門的信訪工作負總責。要堅持信訪屬地管理原則，把矛盾處理在本地。要認真落實領導接待制度，堅持好每月10日的信訪集中接待。要堅持以人為本，妥善處理好群眾的信訪，避免和減少矛盾，及時和就地解決矛盾，減少到市、到省和進京上訪人次。

（二）做到“四個強化教育”，加強公安隊伍建設

一是強化紀律教育。加強民警對各種規章制度、條令、條例、規定的學習，特別是對公安部五條禁令、公安廳八條嚴禁和六個一律不準等的學習教育。著重解決隊伍中存在的有令不行、有禁不止、遲到早退、紀律松懈、不注重警察形象等問題，確保警令政令暢通。教育民警牢固樹立遵章守紀意識，加強警用車輛、槍支管理，時刻以警律、黨紀、國法嚴格要求民警，確保全局民警零違紀。嚴格落實黨風廉政建設責任制，堅決杜絕以權謀私、參與非法利益格局問題，堅決杜絕發生違反鐵規禁令和違規經商辦企業等問題，進一步強化公安隊伍的純潔性。公務員之家:

二是強化法制教育。開展法律法規知識教育培訓，通過集中學習和民警自學的方式，學習業務知識和法律法規，規范民警的執法行為，提高民警的法律知識水平、法制意識和執法辦案能力。確保民警知法、守法，依法執法，文明執法，不徇私枉法。

三是強化宗旨教育。加強對民警的“忠誠警魂”和宗旨意識教育，樹立民警堅定的政治方向和全心全意為人民服務的宗旨意識。

四是強化服務意識教育。要緊緊圍繞黨委政府的中心工作，充分發揮職能作用，提高服務質量，進一步增強為發展服務的觀念，改進工作作風，提高辦事效率，立足本職，為縣域經濟發展營造良好的社會環境。著重解決極少數單位和民警存在的出警遲緩、遇事推諉、辦事不力、漫不經心、貽誤戰機，甚至故意刁難群眾，傷害群眾感情等問題。

三、關于環保工作

各部門、各企業要從廣漢“3.9”砷污染事件中吸取教訓，引以為戒。認真落實環保目標“黨政一把手”考核責任制，扎實做好全縣今年的環保工作。

一是開展整治違法排污的專項行動，由環保局牽頭，各鄉鎮和相關部門密切配合，對全縣有“三廢”排放的企業進行一次拉網式排查，根據排查結果分類處理。對于沒有環保設施的“三廢”排放企業，超標排放“三廢”的企業和非法生產并排放“三廢”的企業，實行停產，并下達限期治理通知。在限期內未完成治理任務，仍然超標排放污染物的企業，各相關職能部門按照各自的職責堅決進行處理。沿河的化工、玻纖拉絲、造紙、生化企業必須在6月底前完善事故應急池、制定出切實可行的應急預案，對重點污染源處置組織進行應急演練，提高處理應急事故的能力。

二是今后新建符合國家產業政策的項目，主要向工業集中區集中，并嚴格執行環境影響評價制度、環境保護“三同時”制度和分級管理制度，禁止越權審批。在新上項目時，各部門一定要嚴格執行國家產業政策，禁止新建“十五小”和“新五小”項目，從現在開始，我縣境內一律停辦廢舊塑料加工企業、小電鍍企業，特別是利用硫酸渣選鐵粉這樣的項目，這些項目無論規模大小，都禁止在我縣落戶，嚴格實行審批負責制度，一旦出現問題，堅決追究經辦人、審批人的責任。

三是為積極配合生態縣的創建和建設新農村的工作，今年至少要完成3個鄉鎮場鎮生活廢水的無害化處理和10個村容整潔示范村的建設工作。要逐步引導農民對養殖廢水污染進行治理，今后凡新辦規模化畜禽養殖場一律進行環境影響評價，在建設中也一定要執行環境保護“三同時”制度，妥善處理養殖場的污染問題。

四是加強飲用水源保護工作。根據省上要求，今年全省鄉鎮及其以上的城市都要建立飲用水源保護區，各鄉鎮要行動起來，認真開展飲用水源保護區的劃定工作。現在，縣城飲用水源也存在嚴重的安全隱患，因此，要加強縣城飲用水源保護區管理。請縣環保局牽頭在1個月內拿出消除安縣境內的造紙、化工企業排放的工業廢水對縣城飲用水造成污染的辦法，確保我縣人民群眾的飲水安全。加強全縣環境監測，年內完成環境監測站的建設工作。

同志們，安全責任重于泰山，穩定壓倒一切，環境保護刻不容緩。各鄉鎮、各部門要嚴格按照有關部署和要求，做到思想上高度統一，措施上細化到位，責任上明確到人，立說立行，真抓實干，圓滿完成縣委、縣政府交辦的這三項工作任務，為加快推進平安羅江建設、構建和諧羅江做出新的貢獻。