縣長效能建設電視電話工作會發言稿

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今天，到會的同志都直接聽取了省上的重要講話，同時海林書記也結合市上的實際作了重要的安排，在前幾天我們縣上召開的組紀宣統會議上，同時也對行政效能建設工作進行了安排、部署和動員，大家要充充分認識到省上之所以如此重視行政效能建設，今天會議的規模規格如此之高，提出的要求如此之高，規模之大，因此，結合縣上的情況，我再講幾點意見：

一、進一步統一思想，提高認識。

為何省上把這件事情看得如此之重，為何市上和縣上相應也提出了一些要求，我想從四個方面引起重視。一是執政地位的需要。作為執政黨在新的歷史條件下執政條件的需要，就是以人為本、執政為民，因此我們現在的政府定位要由過去的權利型轉向服務型，要由過去的權利型轉向責任型，由管理型轉向服務型，同時還要體現法制型和廉潔型，現在中央從上到下的機構改革，執政建設，政府的工作上，更多地體現在務實、清廉、高效、廉潔，我們黨政機關的工作要圍著人民群眾轉，圍著基層轉，黨委和政府，政府機關是因人民的存在而設立的，都是需要為群眾，為基層老百姓辦事的，因此，服務的理念、工作的理念也要圍著基層轉，圍著企業轉，圍著能盡快地把事情辦成辦好轉，而不是要人民群眾來求著我們，這是一個執政理念的調整。二是要實現宏偉目標，推進工作落實的需要。省里面已經明確提出了工作取向，建設西部發展高地，以及經濟樞紐，"一主導三化四加強"等一系列奮斗目標、發展路徑、工作要求。在這之后，又相應提出了在交通行業上解決瓶頸問題，在承接產業轉移上如何能夠加大招商引資，加快產業發展。今天這個會議是第三大步驟，就是要以效率和作風為目標、任務、路徑提供有效的支撐和保證，如果沒有這一塊，前面的都要落空。我們縣根據縣情，在黨代會、人代會、政協會上已經明確了工作總體取向、奮斗目標和工作實現的路徑，這同樣需要一個有力的保證，這個保證，就是抓住落實如何，干部的精神狀態如何，工作效率如何。所以我們要把這個事情和我們的整體的發展的盤子（音），發展的中心，發展的目標，發展的思路，發展的途徑有機結合起來，作為一個整體來看待，缺一不可。三是改善發展環境，擴大招商引資的重要需要。處在西部欠發大的富順要加快發展，實現宏偉目標，必須要進一步樹立開放意識，必須要進一步擴大招商引資，必須要以更加寬廣的胸懷承接產業的梯度轉移，我們靠不了我們的硬件，因為我們所處的地理位置不是由我們所選擇的，歷史已經把富順定位在中國西部，既不沿江也不沿海，鐵路交通閉塞，同時也沒有特殊重大資源可吸納外來的投資，在這樣的情況下我們要加快發展、擴權強縣，靠什么吸引外資，很大程度上靠我們的政策環境，靠我們的服務環境，靠我們的工作效率，靠我們全天候低成本高效率保姆式的服務，這中間貫穿了整個行政服務的理念、效率。這一點軟環境是可以通過我們的努力來打造的，而且不需要付出太高的成本，但是要付出持之以恒的精力、一種決心、一種毅力、一種敢于與傳統思維觀念落后思維決裂的狀態，這對我們西部的發展，欠發達的富順來說尤為重要，還要加大力度。四是擴權強縣，充分運用好省上下放的經濟管理權限來發展的需要。富順縣有幸進入27個擴權強縣之列，省上下放了8個方面56項經濟管理權限，這是從我們管理層級的角度上下放的權限，這些權限在接下來的整合上，職能的規定上面，環節的坎（音）解上，效率的提升上做的如何，下放的權利是否用好、用足、用活來推動發展，嚴格意義上來講，我們還有差距。去年擴權強縣以來，盡管縣上的工作有了比較大的起色，去年的工作指標多數創造了歷史新高，今年一季度還實現了"開門紅"，而且在十來個指標里面我們有好幾個指標取得了全市各區縣的第一位，我們冷靜分析思考，我們在擴權強縣中，在行政管理服務流程的再造、提高效率上做得不夠。這一塊的潛力是挖得夠的，如果這一塊更加利用好挖掘好，我們的發展還可以更好些。因此，這是對擴權強縣的要求，同時也是我們利用政策和機會抓住和用好政策機會加快和發展的要求，應該比沒有擴權強縣的區縣做得更好，要求更高，實效更多。

二、進一步突出重點，明確要求，推進工作。

省、市包括縣上會議在幾個方面提出要求，特別是：

一是在精簡行政審批事務上切實做到"兩集中、兩到位"，迅速啟動，落實到位。"兩集中"就是把散落在各個部門里面的各個科室的行政許可和審批事項集中到一個科室，職能集中到一個科室；第二個集中是把每一個部門的行政審批職能通過在內部集中之后再集中到縣政務服務中心集中對外公開辦公；"兩到位"是指行政許可和審批向行政中心的移駐到位，行政審批和管理的權限向窗口落實授權到位。只有"兩集中、兩到位"的時候才能從體制和機制上面為提高效率，改善投資服務環境，打開"瓶頸"，在機制體制實行流程再造。

二是三項制度的要求。要在首位負責制、限時辦結制、過錯追究制上切實下功夫，抓落實，提高行政效能。

三是把已經建立起來的政務服務中心的平臺進一步建設好，規范好，管理好。富順在這個方面是走在全省181區縣前列，而且實現了五合一。在走得比較靠前的情況下，在全省提出加強效能建設的今天，如何把我們已有的基礎平臺更加發揮好作用，提升水平，真正在行政效能上有更大作為，需要各級領導各個部門共同努力。

四是需要進一步改進各行政機關工作作風。這個作風改進既包括政務服務中心的管理，效率平臺建設，也包括沒有進駐中心的各個部門其它工作在正常工作的行政管理，行政服務。行政效能如何改進、改善、提高的問題，都要按照便民服務，高效廉潔來要求。

三、加強領導，協同配合。

效能建設是一個系統工程，因此縣委縣政府把這項工作作為重點來抓，已經寫進相應的工作意見和目標考核里面，同時，縣里面已經明確效能建設問題要作為對各級班子各級黨政領導干部的作風狀況，工作實效的衡量檢查的重要標準，要由此來看執政能力、執政素質、執政實效，作為對干部的工作評價，對干部提拔使用的取向。我們今年各級領導班子的建設過程中，都要把效能建設作為一個重要內容來進行安排、布置、檢查、對照，各個部門，特別是有行政許可行政審批行政執法的部門，更要結合實際，按照省、市、縣的統一要求，盡快建章立制，規定制度，增添措施，改進服務，提高效率，要拿出實實在在的方案、舉措并務求實效。第三、政務服務中心作為對外窗口，集中為群眾為企業辦事的重要平臺，是展示富順行政管理工作、行政效能的最直接舞臺，要在原有的基礎上，進一步調整理念、強化工作、抓好考核、務求在這一輪全省上下的行政效能監察工作中，有新的理念，新的舉措，新的發展，這既是推動我縣工作的需要，也是我們啟動政務服務中心的建設再上一層樓，為我們在擴權強縣中體現行政職能的改革，再造流程上提供好的經念和教訓。宣傳股要進一步按照今天會議的要求做好行政效能建設社會氛圍的宣傳營造，原定4月末的縣中心組就是圍繞行政效能建設的專題學習，由于時間原因，本月無法進行安排，這個放在五月初市里面人代會政協會之后，在五月10號到15號之間抓緊時間進行安排，同時，要通過各種媒體形成相應的宣傳攻勢，形成與專案結合，積極挖掘總結宣傳一些行政服務效能服務上的好的典型，同時，注意曝光一些這方面的反面的負面的典型，我們的紀檢、監察、組織等部門要結合職能工作的要求，切實把這項工作抓緊抓實，履行好職能的作用，會后效能辦要及時把今天會議的精神結合縣上的進度，推動深化落實的舉措進一步細化，同時我們的編辦人士也要積極會同相關部門在"兩集中兩到位"上為相關部門做好指導服務檢查。公務員之家

總之，希望全縣上下通過今天電視電話會，充分認識這一項工作的重要意義，結合我縣現在加快發展、科學發展、又好又快發展這一時不待我的機遇，加快和推進，這又確實需要作風和效能提供堅實有效保障，因此在這上面務求有新舉措，務求有新的實效，這樣富順的發展才有希望，又富又順的明天才可能到來。