縣雙千幫扶動員會發(fā)言

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全縣“雙千幫扶”活動動員大會，是在全縣上下奮力沖刺年度目標任務、全面總結十一五、認真謀劃十二五、扎實抓好明年開局的關鍵時期，縣委、縣政府決定召開的一次重要會議，主要任務是認真貫徹落實黨的十七屆五中全會和縣委2010年10月28日全縣領導干部大會精神，進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，動員全縣各級黨員干部職工和社會各界人士充分發(fā)揚“團結、友愛、互幫、互助”的優(yōu)良傳統(tǒng)，共同關注民生、奉獻愛心、服務社會，全力推進縣域經濟社會突破發(fā)展。剛才，縣政協(xié)副主席葉秀祥同志宣讀了《嵐皋縣“雙千幫扶”活動實施方案》，縣政協(xié)副調研員、縣慈善協(xié)會會長江昌平同志宣讀了《嵐皋縣“雙千幫扶”活動目標責任考核管理辦法（試行）》，幫扶主體和幫扶對象的代表分別做了表態(tài)發(fā)言，一會兒，縣政府黨組成員、縣總工會主席張永斌同志還將做強調講話，下面，我就如何抓好“雙千幫扶”活動講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，認清形勢，充分認識開展“雙千幫扶”活動的重要性

黨的十七大報告中提出要著力關注民生、保障民生、改善民生，把解決民生問題放在了社會建設的突出位置。開展幫扶活動就是關注民生、保障民生、改善民生的具體舉措，省、市高度重視，縣委、縣政府多年來也始終把民生問題作為頭等大事來抓，明確提出了“十個一個不漏抓民生”的奮斗目標，先后組織實施了“五個全局抓”、“雙千”工程、“三聯(lián)共建”等系列幫扶活動，取得了顯著成效，極大的推動了縣域社會經濟的快速發(fā)展。縣委、縣政府決定從2011年到2013年，在全縣開展千名干部送溫暖、千名老板獻愛心的“雙千幫扶”活動，主要目的就是為了進一步充分調動全縣各級黨員干部職工、廣大私營企業(yè)老板和社會愛心人士關注民生、關愛貧困弱勢群體的積極性和主動性，努力形成全社會共同關注民生、保障民生、改善民生的強大合力，以加快縣域經濟社會突破發(fā)展。

1、開展“雙千幫扶”活動是深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動、促進科學發(fā)展的重要載體。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求就是要推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織。開展“雙千幫扶”活動，讓每名干部職工、企業(yè)老板和社會各界愛心人士自主自愿交窮朋友、找窮親戚，就是要求各級各單位廣大黨員干部職工和社會各界人士積極在社會實踐中創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀，在幫扶工作中，放下架子，沉下身子，做出樣子，真正把困難群眾的安危冷暖放在心里，拿到手里，想群眾之所想，急群眾之所急，大興求真務實、真抓實干之風，大辦凝聚民心、惠及民利之事，以貧困群眾、貧困職工的逐步富裕促進縣域經濟社會的和諧進步。

2、開展“雙千幫扶”活動是實現(xiàn)“十個一個不漏抓民生”工作目標，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要舉措。近年來，全縣各級各部門緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“十個一個不漏抓民生”的工作目標，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，大力開展部門聯(lián)鄉(xiāng)包村、“雙千”工程、“三聯(lián)共建”等扶貧幫困工作，極大地改變了鄉(xiāng)村貧困面貌，促進了經濟發(fā)展，為構建和諧社會、加快嵐皋發(fā)展打下了堅實的基礎。但是，由于歷史、自然等因素影響，我縣依然屬于貧困縣，全縣依然還有2.4萬戶6.6萬農村貧困人口和2000余戶困難職工還在溫飽線上苦苦掙扎，城鄉(xiāng)差距、貧富差距依然很大，關注民生、幫扶貧困的任務依然十分繁重，這不僅需要廣大貧困群眾自身的努力，更需要全社會的共同參與。開展“雙千幫扶”活動，就是為了認真落實“十個一個不漏抓民生”工作目標，讓全社會參與扶貧幫困，讓社會各界關注民生，讓貧困弱勢群體得到幫扶救助，不斷縮小城鄉(xiāng)差別，縮小貧富差距，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

3、開展“雙千幫扶”活動是轉變作風、提高效能、密切黨群干群企群關系的重要途徑。開展“雙千幫扶”活動，既是進一步深化“三項活動”，促進機關事企業(yè)單位工作作風轉變的一個有效載體，也是檢驗廣大機關干部職工工作作風的一次重要實踐。活動的開展不僅為各級機關干部職工提供了直接深入基層、接觸群眾、實踐鍛煉的機會，也為各企業(yè)、各老板和社會各界人士搭建了進百家門、知百家情、解百家難、暖百家心的實踐平臺。在幫扶過程中，各幫扶主體既能從貧困群眾身上學到一種精神，又能激發(fā)自己為困難職工、困難群眾辦實事、辦好事的激情和熱情，更能進一步增強對人民群眾的深厚感情，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，切實轉變企風、行風和作風，積極當好貧困群眾的“貼心人”。

4、開展“雙千幫扶”活動是維護社會穩(wěn)定、構建和諧社會、推進縣域經濟社會突破發(fā)展的現(xiàn)實需要。圍繞縣委提出的“一體兩翼三大抓手四項建設”的工作思路和工作重點，今年以來，在全縣上下的共同努力下，出色地打贏了上半經濟強勁發(fā)展、7.18抗洪搶險救災、9.27陜西主會場活動承辦三場硬仗，極大地鼓舞了士氣、堅定了信心，但要實現(xiàn)這一宏偉目標，還需要進一步凝聚全縣人民的思想、意志、智慧和力量；還需要進一步營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境，保持社會大局穩(wěn)定。但由于7.18洪災等多種因素影響，目前一些群眾的生活還很困難，一些職工因下崗、災害、疾病等原因而返貧，一些不穩(wěn)定因素日益凸顯，越級信訪現(xiàn)象時有發(fā)生，這些都已成為社會生活中的熱點、難點問題，給社會穩(wěn)定造成了很大危害。如果這些困難群體的生活得不到基本保障，社會秩序就不能夠保持穩(wěn)定，改革、發(fā)展就無從談起，實現(xiàn)突破發(fā)展就成了一句空話。如何解決這一瓶頸問題，已成為當前社會共同關心的焦點。當前，立足這個大局、服務這個大局、實現(xiàn)這個大局，是全縣各級各部門每一個黨員干部的應有之義、應盡之責，我們必須以與時俱進的思想觀念，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求實高效的工作作風，努力把困難群眾的生活問題關心好，把困難群眾的積極性引導好、保護好、發(fā)揮好，只有這樣，才能保證社會的長治久安，才能保證經濟的長足發(fā)展，才能真正實現(xiàn)縣域經濟社會的突破發(fā)展。

二、明確任務，突出重點，扎實開展好“雙千幫扶”活動

這次參與“雙千幫扶”活動的幫扶主體共1398人，其中干部職工1238人，規(guī)模以上企業(yè)老板9人，中小企業(yè)業(yè)主35人，個體工商戶100人，社會愛心人士16人；涉及的幫扶對象共1456人，其中城鎮(zhèn)下崗、失業(yè)貧困職工252人，農村、社區(qū)貧困群眾1204人。活動涉及范圍廣，跨度時間長，幫扶任務重，標準要求高，是一項復雜而艱巨的系統(tǒng)工程，大家一定要從大局出發(fā)，從今天開始，從細節(jié)做起，真抓實干，務求實效。

1、明確目標任務，服務科學發(fā)展。開展“雙千幫扶”活動，主要是通過生活上扶貧、精神上扶志、能力上扶技、經濟上扶業(yè)來改變他們的貧困面貌，為群眾既要送溫暖、獻愛心，更要送政策、送技術、送項目、送資金、送信息、送崗位。因此，幫扶活動不能僅僅只停留在向幫扶對象給點錢、給點物上，一定要按照科學發(fā)展觀的要求，立足幫扶對象實際一戶一策，宜工則工、宜農則農、宜漁則漁、宜林則林、宜商則商。幫扶農村、社區(qū)貧困群眾的，重點要幫助他們選準1-2個穩(wěn)定、長遠且易于發(fā)展的增收項目，從信息、技術、資金、物資等各方面加強幫扶，使他們逐步脫貧致富。幫扶城鎮(zhèn)下崗、失業(yè)貧困職工的，要把幫扶的重點放在解決困難職工的急難問題上，落實在就業(yè)再就業(yè)上，通過為他們提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息，安排創(chuàng)業(yè)就業(yè)崗位，傳授創(chuàng)業(yè)就業(yè)經驗，幫助他們實現(xiàn)轉移就業(yè)和自主創(chuàng)

業(yè)，最終脫貧致富。同時，大家在開展幫扶工作中，還要注意針對困難群眾思想上存在的熱點難點問題，做好釋疑解惑、凝聚人心、疏導情緒、化解矛盾工作。

2、靈活方式方法，真心真情幫扶。思路決定出路，方法決定成效。在開展幫扶工作中，要始終堅持“以人為本、科學發(fā)展、服務群眾”的民本意識，不歧視、不抱怨，真心交窮友、實心找窮親、真情幫困苦，多策并舉、多管齊下，從根本上幫助困難對象實現(xiàn)脫貧解困。一要搞好調查摸底。幫扶工作的首要任務就是要深入調研，弄清基本情況，做到有的放矢，掌握工作主動權。要深入幫扶對象家中，了解貧困根源，掌握第一手資料，選準幫扶的路子，找準致富的辦法。二要制定幫扶方案。要在調查摸底、全面分析的基礎上，立足幫扶對象的區(qū)位、人力等資源優(yōu)勢和不同的經濟狀況，科學規(guī)劃、分類指導，理清幫扶思路，明確幫扶步驟，夯實幫扶措施，制定針對性和操作性較強的幫扶方案。三要加強協(xié)調溝通。大家在開展幫扶工作中要注意多匯報、多請示、多溝通、多銜接，做到幫辦不包辦、支持不干預、參謀不添亂，遇事不紛爭、不斗氣。對遇到的難以解決的重大問題要及時向單位主要領導或主管部門匯報，以求獲取更大的支持和幫助。要多引導幫扶對象克服“等、靠、要”思想，更新觀念、艱苦創(chuàng)業(yè)，通過借助外力、激發(fā)內力，加快自身發(fā)展，早日脫貧致富。

3、轉變工作作風，服務人民群眾。開展“雙千幫扶”活動，要牢固樹立發(fā)展經濟、服務群眾的奉獻意識，把服務群眾作為活動的出發(fā)點和落腳點，切實解決好群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的“急、難、愁”問題。從近年來全縣組織開展的各類扶貧幫困活動看，絕大多數(shù)都能傾其所有、盡其所能，真抓實干，保證實效，干部作風和行風、商風、民風主流無可非議。但也有少數(shù)干部職工只要組織照顧，不要組織紀律，只求索取不求奉獻，只想當官不想干事，工作敷衍、作風漂浮，走過場、搞形式，敗壞形象；少數(shù)企業(yè)老板和工商個體戶只索取、不回報，只求“一路綠燈”、不思濟貧幫困，扎勢子、搞欺詐、搞投機，影響極壞。這些問題嚴重影響了黨群、干群、商群關系，破壞了投資環(huán)境，損害了縣委、縣政府形象，如果不及時糾正克服、抓緊治理，必將影響社會穩(wěn)定。因此，大家一定要多深入基層，深入群眾，多為困難群眾著想，多做得人心、暖人心的工作，多做打基礎、利長遠的事情，堅持每月至少與幫扶對象溝通聯(lián)絡一次，每季度至少到幫扶對象家中開展一次幫扶工作，努力用一流的作風樹立一流的形象，用一流的作風開創(chuàng)一流的業(yè)績，用一流的作風贏得廣大群眾一流的贊譽。

4、堅持統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)互動雙贏。這次參與“雙千幫扶”的各幫扶主體既要搞好各自的本職工作，又要完成幫扶目標任務，事情頭緒多，任務重。因此，大家一定要堅持“兩手抓、兩手硬”的工作方法，克服就幫扶論幫扶的思想傾向，統(tǒng)籌安排好幫扶工作與本職工作，注意找準著力點，找好結合點，做到人力合理調配、工作合理搭配、時間合理分配，統(tǒng)籌推進，互利雙贏。當前，要按照縣委縣政府統(tǒng)一安排部署，逐部門逐單位逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐行業(yè)召開動員部署會，組織幫扶主體迅速入戶對接，與幫扶對象面對面、零距離加強交流溝通，摸清底子、找準原因、了解愿望，理清思路、確定目標、選準項目，在春節(jié)前力所能及地送去溫暖。

三、強化督查，嚴格考核，確保“雙千幫扶”活動取得實效

幫扶目標能不能實現(xiàn)，任務能不能完成，關鍵在于幫扶措施得不得力。各級各單位和各牽頭責任單位務必高度重視，認真負責，強化管理，狠抓落實，確保幫扶活動取得實效。

1、要加強領導，強化責任。縣領導小組辦公室及各工作組要切實履行職責，總攬全局；各牽頭責任單位要切實加強統(tǒng)籌協(xié)調，確保有序推進；各領導小組成員要切實加強調查研究，及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題、解決問題，確保穩(wěn)扎穩(wěn)打、取得實效。各級各單位要把幫扶工作列入重要議事日程，與業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核，健全機構，明確責任，確保有人管事、有人謀事、有人干事、有人成事；單位主要負責人要堅持經常深入基層調研指導工作，了解幫扶情況，定期召開會議，專題研究結對幫扶工作。

2、要協(xié)調配合，形成合力。縣領導小組辦公室及各工作組和各成員單位要各司其職、加強溝通。領導小組辦公室及其綜合組要適時調整工作部署，整合各方力量，強化效能意識，及時上傳下達，分年度下達考核指標，逐年考核獎懲到位。各職能主管部門和牽頭單位要加強與派出、派駐單位以及幫扶主體幫扶對象之間的聯(lián)系，相互補位、相互銜接，形成合力。各派出單位要把“雙千幫扶”工作作為單位目標責任管理的一項重要內容，盡可能地為幫扶主體提供人力、財力、物力上的支持。各幫扶主體要嚴格遵守幫扶工作紀律，不提額外要求，不給派駐單位和幫扶對象增加負擔；要加強與派出單位、派駐單位以及幫扶對象的溝通、交流，爭取理解和支持，爭取主動與信任。各幫扶對象要牢固樹立不等、不靠、不要的思想，搶抓幫扶機遇、巧借幫扶之力，自力更生、艱苦奮斗，逐步改變貧困面貌。通過上下聯(lián)動、內外互動、有序推動，努力形成各界關注、全員參與、齊抓共管、整體推進的強大合力。

3、要強化督查，嚴格考核。縣委、縣政府制定出臺了《嵐皋縣“雙千幫扶”活動目標責任考核管理辦法（試行）》，實行幫扶實績與各單位、各部門年度綜合目標責任考核、創(chuàng)先爭優(yōu)相掛鉤；與干部職工年度考核、晉職晉級、評優(yōu)樹模相掛鉤；與各私營企業(yè)和業(yè)主評優(yōu)樹模、相關優(yōu)惠政策兌現(xiàn)等方面相掛鉤。各級各單位要及時建立幫扶活動管理臺帳，切實按照《管理考核辦法》加強監(jiān)督管理。“三辦”、紀檢監(jiān)察、組織人事和縣“雙千幫扶”督查組要建立考核獎懲機制，加強跟蹤問效，要實行不定期抽查暗訪通報制、督查排名通報制、進度滯后督辦追究制和末位淘汰制，對幫扶工作突出的幫扶主體及其派出單位進行表彰，對行動遲緩、簡單應付和無幫扶成效的在全縣進行通報，并實施效能問責。

4、要加強宣傳，營造氛圍。宣傳組要切實負責組織各級各單位根據(jù)縣上總體安排，迅速宣傳造勢，要通過電視、網站以及會議、板報、明白紙等形式廣泛宣傳、層層動員，統(tǒng)一思想，提高認識，使廣大干部職工、私營業(yè)主和社會各界愛心人士充分認識“雙千幫扶”活動的重大意義，人人自愿、自主、自覺積極參與。要結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，積極培育選樹先進典型、大力宣傳推介先進經驗。縣委宣傳部、縣文廣局、總工會等部門要充分利用中、省、市、縣各級立體和平面新聞媒體，加大宣傳力度，積極開辟宣傳專欄，及時播報幫扶動態(tài)、刊發(fā)先進典型、交流先進經驗，努力在全縣掀起“雙千幫扶”活動熱潮，確保“雙千幫扶”活動收達良好的社會效果。

同志們，開展“雙千幫扶”活動既是縣委、縣政府的重大決策，也是廣大黨員干部和各界愛心人士凸顯人性光環(huán)的必然抉擇，意義深遠，責任重大，使命光榮。相信在大家的共同努力下，這項事關全局、關乎民生、促進和諧、維護穩(wěn)定的創(chuàng)舉，一定能夠取得實效、創(chuàng)出特色、贏得民心、得到認可。