副市長在開放工作大會講話

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同志們

查找缺乏，這次開放調度會主要任務是對第一季度開放工作進行全面分析。調整思路，制定措施，確保全市開放工作實現新的突破。剛才，各縣市區對開放工作的有關情況進行了匯報，相關部門作了發言。第一季度開放工作可以用兩句話概括，就是開局不錯，困難很多。一季度利用外資完成4238萬美元，同比增長136.75%外貿進出口完成3.47億美元，同比增長3.9%其中入口完成2.83億美元，同比增長1.5%引進內資34.6億元，同比增長62.5%雖然第一季度開放工作實現了開門紅，但是從我掌握和大家匯報的情況看，開放工作與國際經濟形勢回暖不相適應；與全國全省的外資、外貿增長速度不相適應；與把打造成為冀中南區域發展增長極和隆起帶的要求不相適應。主要表示在一是產業招商沒有真正形成，利用外資的大項目少，再談大項目少，發展后勁嚴重缺乏。一季度全市新批外資合同、新注冊三資企業只有一家，有8個縣市區沒有外資到位；二是開發區、園區建設緩慢，集聚效應不明顯。三是外貿入口增長緩慢。雖然其他地市在金融危機開始時入口急劇下降，現在國際經濟復蘇時入口明顯增長；而我市金融危機影響反映緩慢，增長也比較緩慢。一季度全國、全省進出口總值同比分別增長44.1%和33.6%入口分別增長28.7%和35.9%進口分別增長64.6%和31%所以，各級各有關部門要進一步分析國際國內經濟形勢，針對當地的實際情況和產業特色，盡快調整開放工作思路，突出重點，搶抓機遇，乘勢而上，確保上半年時間過半完成目標任務過半。下面我將幾點意見。

一、要加大招商引資力度

效果最好的招商方式。各級領導要帶頭搞好小團組招商，首先是抓好小團組招商。小團組招商的顯著特點是專業性高、目的性強、人員少。要親自“走出去”招商，要親自抓，要深入招商第一線。實現由參會招商轉變為專業招商，由“地毯式”招商轉變為“地圖式”招商，由“大幫轟”招商轉變為“一對一”招商。要有目的走出去”特別是結合自身的產業特色，帶著企業，帶著項目，有針對性、有目的走出去”而且是多批次、多頻率的繼續“走出去”招商。特別是作為主管領導每月至少一次“走出去”開展有實質性的招商活動。走出去”同時，各級領導還要親自“請進來”招商。主要是瞄準與特色產業相關的企業、國內外龍頭企業，要千方百計的邀請來參觀考察，實現有效對接。領導要親自跟蹤服務。服務就是招商，要以項目落實跟蹤人員，以項目建立跟蹤機制，以項目抓好跟蹤服務。各級領導要親自督導、親自協調、親自服務、親自解決項目洽談、簽約、開工、建設中的問題。最近國務院下發了關于進一步做好利用外資工作的若干意見》外商投資、項目審批、土地、環境等方面給予了很大的政策支持。這次會上我也轉發給了大家，希望各級各有關部門要認真學習，抓好落實。

就是各縣市區根據自身產業特色，其次是抓好產業招商。重點是定好位、對好標、連好線”定好位。進一步明確產業定位，做好產業發展規劃。如渤海新區石油化工、綜合物流業，任丘的石化業，河間的電線電纜，泊頭的鑄造、汽車模具產業，黃驊的五金制造、化工行業，肅寧的皮毛業，獻縣的扣件、鑄造產業，吳橋的旅游、機械制造，東光的塑料包裝、紙箱機械產業，滄縣的石油鉆采、小棗加工，青縣的石油管道裝備產業，南皮的五金機電產業，孟村的彎頭管件產業，鹽山的管道裝備制造業，海興的鹽化工、裝備制造產業，運河區、新華區的商貿服務業，開發區的管道裝備、塑料產業等。對好標，就是根據自身的產業定位，積極尋找國內外和園區產業相關的區域和企業，進一步明確招商引資的重點區域和主攻目標，變“四面反擊”為精準定位、定向突破，切實提高招商引資的針對性、精確性。連好線，就是要以這些主導產業為依托，以大企業為龍頭，通過政府指導、帶動、舉辦活動等方式把企業連接起來，建立臨時有效的合作關系。特別是瞄準產業鏈的高端連好線，積極吸引上下游企業和相關的服務業，引進戰略投資者，大力推動上下游企業跟進、相互協調配套的產業集群發展。這次會上，印發了關于開展產業招商的實施意見》討論稿，希望各級各有關部門要認真研究，提出意見，特別是各縣市區要根據自己的產業特色，對產業定位、招商區域要深入分析，并形成書面資料報招商局匯總。

省商務廳對去年48個省級以上開發區建設發展情況進行了通報，再是抓好園區招商。最近。共有33項評價指標，市的五個省級開發區排位比較靠前，其中綜合評價前十名的市占了兩個，任丘開發區列第五位，臨港化工園區列第七位。對開發區評價都是硬指標，今年不但要對開發區進行排位，對省級產業聚集區也要排位，對于后三名的給予黃牌警告，對連續兩年給予黃牌警告的要取消省級開發區、省級產業聚集區資格。所以，各級各有關部門一定要高度重視，一定要把園區的建設發展抓住不放。要建好隊伍。依照“小機構、大服務”原則，選聘懂招商、會招商、能招商的人才空虛招商第一線，組建精干的招商隊伍，建立有利于加快發展、富有生機和活力的新型管理體系。要搞好規劃。主要是發展規劃和產業規劃，要聘請國際國內專業機構和專家，科學編制發展總體規劃和詳細規劃，為開發區、園區留足發展空間；以引進戰略投資者為目標，依照產業鏈編制產業發展規劃。要搭好平臺。就是經常提到加快基礎設施和配套設建設。這是招商引資的最基本的條件，只有搭建好平臺，才干引來大項目。今年是開發區、園區基礎設施建設年”要加大基礎設施投入，采取“BTBOT等多種形式、多種渠道籌措資金，全力抓好水、電、暖、訊、路及餐飲、商店、娛樂等基礎設施和配套設施建設。各級開發區、園區在今年基礎設施建設年期間，投資要達到億元，確保達到九通一平”規范。

二、要千方百計擴大對外貿易

市的外貿入口形勢依然相當嚴峻。各級各有關部門一定要進一步提高認識，從今年第一季度的對外貿易完成數字情況看。特別是這些分管開放的領導同志，一定要在擴大外貿入口上多下點精力、多下點功夫。

第一季度有出口業績的企業只有580家，要培育新企業。目前我市取得入口權的企業達1300家。一半多沒有入口業務。所以，要強化對進出口重點企業跟蹤聯系，多深入相關企業，千方百計為企業解決實際問題，穩定重點企業的進出口規模。要加強對新企業的備案登記，采取集中培訓、上門服務等多種形式對新企業進行政策與外貿知識的指導培訓，培育新的進出口增長點，力爭今年新獲外貿經營資格企業不少于200家。

研究分析經濟形勢，要調整新結構。一季度我市的機電產品入口增長1.3%高新技術產品入口增長52.5%紡織服裝產品入口增長69.3%鋼材入口下降了33.2%農副產品下降了4.2%大家要及時掌握國際國內市場動態。科學作出預測，引導企業及時優化調整產品入口結構，通過科技創新，進一步提高產品質量和檔次。積極扶持、引導企業轉變入口營銷觀念，適應國際市場變化需求，繼續擴大勞動密集型、物美價廉產品的入口。特別是鞏固五金制品、機電產品、紡織服裝等出口產品的基礎上，指導企業生產一些中低檔次、物美價廉的產品。要掌握經濟復蘇快的地區、復蘇快的產品，如紡織服裝、食品等產品，組織引導企業適時擴大入口。

開展政策解讀、政策爭取、政策配套和政策評估，要用好新政策。緊緊圍繞入口退稅、入口信保、貿易融資、自由貿易區、服務外包、對外經濟合作等新政策。要把這些政策學習好、應用好、落實好，讓企業能夠充分掌握，能夠充分利用，使政策惠及更多企業和民眾。此，特別提醒大家的必需注意到當前我國外貿領域政策空間已經做到最大，主要產品已接近全額退稅，而且國外貿易維護主義急劇升溫，人民幣升值的壓力加大，這將對我市的外貿進出口快速復蘇發生更深的影響。各級各有關部門一定要引起重視，要抓住機遇，切實把這些政策用足、用好、用到位。

也是當今我主攻的國際市場。特別是對東盟的入口，要開拓新市場。過來亞、歐、美是市外貿出口的三大激進市場?，F在中東、南美、東盟是市外貿出口的新興市場。據統計，第一季度全國大部分鄉村都有較大的增長，市對東盟的入口仍是沒有較大的變化。前天，邀請中國著名東盟商務專家、中國-東盟商務理事會中方常務副秘書長許寧寧教授，來滄舉辦了中國-東盟自由貿易區形勢、機遇、政策演講會，大部分同志已經傾聽了演講。國和東盟貿易進入了零關稅時期，包括新加坡、馬來西亞、泰國、印尼、菲律賓、越南、柬埔寨、緬甸、老撾、文萊十個成員國，涵蓋了19億消費者的自由貿易區，零關稅的政策、這么大的消費群體、交通便當的條件、語言文化的相近相同，有什么理由不去搶占、不去開發。所以，大家一定要搶抓機遇，引導企業開拓新市場、搶占市場，進一步擴大國際市場占有份額。

三、關于近期舉辦的幾個重大活動

上海世博會期間，一是上海世博會河北周活動。依照省政府要求。除了組織提供河北館實物展、組織謀劃展館觸摸屏宣傳資料和網上世博會外，5月14日至18日為海世博會河北周，5月14日省政府在上海國際會議中心舉辦“河北省投資合作洽談會暨簽約儀式”會上要一批對外合作項目，開展“一對一”對接洽談活動，簽約一批大項目。同時，市借助上海世博會要舉辦“渤海新區在談項目客商晚餐會”開發區塑料工業園投資說明會”以及訪問長三角區域的國內外大集團、大項目。各級各有關部門要提前謀劃好項目，提前組織企業搞好對接。特別是需要領導列席的活動、訪問的客戶、簽約的項目要做好相關準備，盡快上報市政府統一布置。

已經升級為國家主辦的展會，二是河北省5.18經貿洽談會。今年在廊坊舉辦的河北省5.18經貿洽談會。各級各有關部門要引起重視，要充分利用好這一平臺，宣傳、推介項目、對接企業。經洽會期間，除了舉辦先進制造業、精品房屋、汽車展覽外，還舉辦APEC智慧鄉村智能產業高端會議、與國內外大企業大集團對接洽談、項目簽約等一系列活動。市除了參與省里組織的活動外，正在準備舉辦京津管道裝備企業對接洽談會，帶領我市局部管道裝備企業同國家“三油五電”等大企業、大集團搞好對接。各縣市區要認真謀劃，充分準備，積極參與，力爭簽約一批大項目。

第二季度要舉辦·北京周、天津周招商活動，三是舉辦·北京周、天津周招商活動。市政府常務會研究決定。由各縣市區主要領導帶隊，主要圍繞國內外的大企業、大集團，特別是以國企、央企、外企為主，開展有實質性的對接招商活動。各級各有關部門要立即制定活動方案，成立專門的活動小組，提前謀劃，提前運作，提前對接，提前做好各項準備工作，確保取得實實在效果。

市要舉辦中國國際武術節。為實現“文化搭臺，四是中國國際武術節期間的經貿活動。今年10月9日。經貿唱戲”目的武術節期間，要舉辦以管道裝備展覽為主的經貿洽談會，主題是中國經貿洽談會暨第二屆管道裝備展覽會”從現在開始，各級各有關部門要認真籌備，積極參與。這次展覽每個縣市區都要參展，特裝展位免費參展。特別是要根據自己的特色產業，謀劃好項目，邀請好客商，搞好對接，辦成一次綜合性的經貿洽談會。