市固定資產投資調度會發言詞

導語：市固定資產投資調度會發言詞一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

市政府對全市投資工作高度重視，實行“月通報、季調度”的制度，到今年已是第五個年頭了。通過堅持不懈的努力，全市投資形勢不斷好轉，去年投資總額突破200億大關，增幅達到34%，在全省綜合考核排名中名列第一。月13日，省政府在市召開了全省第一季度固定資產投資調度會，根據會議精神和我市當前投資形勢，市政府決定召開這次會議。剛才同志通報了一季度投資運行情況，各縣（市）區政府作了發言，會議開的很緊湊。我們要通過這次會議，督促各地早摸清情況、早發現問題、早部署落實，牢牢把握住今年投資工作的主動權，確保今年投資工作目標的實現。下面，我講三點意見：

一、肯定成績，認清形勢，進一步增強做好投資工作的責任感和緊迫感

今年以來，全市上下按照市委、市政府的總體部署，牢固樹立科學發展觀，始終把發展作為第一要務，精心組織，狠抓落實，一季度全市經濟運行繼續保持良好的發展勢頭，實現了經濟工作的開門紅。一是農業保持好形勢。農業基本建設力度繼續加大，優勢農產品基地發展勢頭良好，農民收入持續增長，一季度農民人均現金收入879元，同比增長15.6%。二是工業保持快增長。一季度，全市工業經濟呈現出高開高走之勢。規模以上工業完成增加值51.01億元，同比增長17.5%。更為可喜的是各縣（市）區工業增加值增長34%，這是我們多年來未有的好形勢，這個好形勢的背后是我們的投資和開發區的建設起到了重要的支撐作用。三是投資、消費、出口三大需求全面增長。全市城鎮以上固定資產投資完成25.1億元，同比增長40.5%，50萬元以上項目投資完成19.9億元，同比增長44.5%；實現社會消費品零售額79.5億元，同比增長15.6%,增幅比去年同期高出2.6個百分點；1-3月外貿出口完成6076萬美元，同比增長67%。四是財政收入穩定增長，金融機構存貸款余額穩定增加。一季度，全市全地域財政總收入完成17.85億元，同比增長15.5%,地方一般預算收入5.03億元，增長6.9%。我們比較了一下，凡投資強度大的地方稅收就好，反之稅收就差一些。金融機構各項存款余額686.53億元，比年初增加41.13億元，增長6.37%。各項貸款余額324.9億元，比年初增加18.3億元，增長6%。

全市經濟保持了又好又快的形勢，與近年來較高的投資增幅是密不可分的。這說明，在任何時候，抓好了投資就等于抓住了經濟社會發展的關鍵。從現實的需要來看，我市正處在經濟加快發展的重要機遇期，壯大縣域經濟、推進新型工業化、加快結構調整等都需要持續的、大規模的投入，解決“三農”、擴大就業等民生問題，更離不開投資這個強有力的支撐。因此，各地、各有關部門必須堅定不移地認真貫徹國家宏觀政策，堅定不移地優化投資結構，抓住投資重點，加大招商引資力度，鍥而不舍地抓投資、抓項目，扎扎實實地為發展積蓄后勁。

一季度，全市城鎮以上投資同比增長了40.5%，與自身相比，這一增幅是在去年同期增長60.2%的基礎上取得的，“高開高走”，的確來之不易?；仡櫼患径鹊耐顿Y運行情況，有幾個亮點值得肯定：

一是重點項目仍然是支撐我市投資增長的主要力量。年初市委、市政府確立的92個過億元重點項目，總投資461億元，今年計劃投資141億元。月已完成投資16.2億元，占城鎮以上完成投資的64.5%，成為推動全市投資快速增長的主力軍，今年以來，全市新開工的工業項目達40多個，高新區汽車工業園襄樊九鼎電氣有限公司等16家企業地3月同時開工建設，總投資12億元，共占地953畝，其中：投資額5000萬元以下的5個，5000萬元至1億元的7個，1億元以上的4個，投產后年產值將達25億元左右，為延伸我市汽車產業鏈、壯大汽車產業群，推進汽車經濟又好又快發展注入了巨大活力；投資總額達20億元的博拉公司差別化纖維項目，今年完成投資4000萬元；總投資10億元的新希望堯治河磷礦開發項目，今年完成投資3900萬元；威利邦板材加工項目采用目前世界上先進的連續平壓干法生產工藝，新建一條年產20萬立方米的中、高密度纖維板材生產線。總投資6億元，其中一期工程投資3.6億元。項目建成后，年實現銷售收入3.9億元，年創利稅1.4億元。湖北福田5萬輛專用車項目一期工程去年11月開工，歷時100天，完成投資8000萬元，新建廠房2萬平方米，新上半掛、油罐、自卸、涂裝4條生產線，形成了年產專業用2萬輛的生產規模，年新增銷售收入20億元，新增利稅2億元，二期工程總投資1.2億元，計劃于年完成，項目建成后，年生產能力可達5萬輛，預計年銷售收達到60至100億元。

二是工業投資增長較快，投資結構不斷優化。一季度，全市工業投資完成13.3億元，同比增長77.3%，高于全省平均水平32.2個百分點，高于全市城鎮以上投資36.8個百分點。工業投資占全市投資的比重（52.9%）比去年同期提高了10.8個百分點。工業投資中，制造業增長較快，完成8.6億元，同比增長109.1%，增幅同比提高了22.9個百分點。

三是資金環境相對寬松。在國家緊縮信貸、實施“雙穩健”的政策背景下，一季度，我市企業自籌資金到位26.1億元，同比增長了19.4%，占全市資金到位總額的65.3%，企業投資、民間投資成為當前全市投資的主要來源，這說明我市的自主增長因素在不斷增強。從銀行貸款情況看，月末，全市金融機構貸款余額為324.9億元，比年初增加18.3億元。較為穩定和充裕的資金，為投資工作奠定了良好的基礎。

當前投資工作中呈現的這些亮點，是我們多年來希望看到的局面，我們要發揚成績，繼續努力。在充分肯定成績的同時，也必須保持清醒的頭腦，我市的投資工作無論是與沿海發達地區相比，還是與省內兄弟市州相比，都還存在一些急需解決的問題，必須引起重視，切實加以解決。

第一，與兄弟市州相比差距較大。我市一季度完成投資總量位居全省第三位，除之外，市完成投資46.3億元，高于我市21.2億元，剔出工程完成投資5.6億元，還超出我市15.6億元，、、、的投資額與我市的差距在縮小；我市增幅由去年年底全省第一位降至第五位，低于（70%）、（65.3%）、（65.1%）、（56.1%）等兄弟市州。這種狀況與我市省域副中心城市的地位相比，是不相稱的，我們的投資工作壓力還很大。這次到去參觀開發區，真是讓與會代表們大吃一驚，他們的開發區搞得紅紅火火，在推平的小山丘上，建起了現代標準廠房，引進入駐的一批企業正在加緊生產，一片繁忙景象，發展步伐不斷加快。

第二，投資增長不平衡。從產業看，一季度第一產業完成投資2533萬元，雖然增長149.3%，但塊頭小，僅占城鎮以上投資比重的1.01%。第三產業完成投資11.5億元，增幅只有13.9%。從區域上看，有的縣（市）區投資增長高達79%（高新區），有的出現負增長，如?？悼h同比下降19%。92個億元項目中，市區（不含區）項目56個，占60.8%，投資總量374.7億元，占81.2%；縣（市）區項目36個，占39.1%，投資總量86.3億元，僅占18.8%，縣域經濟“半壁江山”的地位有所下降。個別縣（市）區幾乎沒有投資過億元的骨干項目；還有少數縣（市）區目前億元項目投資已接近尾聲，后續項目嚴重不足。

第三，縣域板塊的投資規模偏小、增幅不高。從投資規模上看，1-3月縣域城鎮以上投資完成10.9億元，僅占全市投資43.4%，9個縣（市）區投資份額占全市投資比重明顯偏低。與相比，市縣域投資規模大、增長快，一季度完成投資34.3億元，比我市高23.4億元，占城鎮以上投資比重達74.2%，比我市高30.8個百分點，增幅達64.8%。全省一季度調度會通報的98個縣（市）區，按絕對額排位，投資總量前30位的我市沒有一個（我市最好的位次是宜城市排第45位），市有7個（前10位占2個），后30位的我市有4個，市有3個。從投資增幅上看，月我市縣域投資平均增幅21.5%，低于全市平均水平19個百分點，在9個縣（市）區中，僅有縣（54.6%）、市（49.1%）、區（41.5%）、區（41%）四個縣（市）區高于全市平均水平，還有五個處于全市平均水平以下。這說明我市縣域投資明顯不足，發展活力還不夠強。

另外，在項目建設中還涉及土地問題，目前土地供應量越來越緊，國家對工業用地實行招、拍、掛，可以講從政策上現在是難以突破，但各地要因地制宜采取一事一議，對于發展前景廣闊、提供稅源大的企業可否采用出讓、租賃凈地或提供標準廠房等辦法在不違背國家土地政策的前提下，加以解決，這些問題都值得研究。

在今年的政府工作報告中，李德炳市長提出固定資產投資要突破240億元，增長20%。大家要以“跳起來摘桃子”的思想，按照“高于全國、全省平均水平、高于20%”的目標去努力工作，自我加壓，奮發有為。從目前的情況看，一季度全市城鎮以上投資同比增長40.5%，實現了良好的開局。但隨著今年國家進一步加強宏觀調控，國家在年內還有進一步緊縮信貸的可能，我市項目建設融資面臨的約束有可能增加；今年國家嚴把土地、信貸兩道閘門，對新開工項目實施“六個必要條件”等舉措，對我市新開工項目可能會產生一定的影響；全國工業用地出讓最低價格標準的頒布實施，也可能使我市的招商吸引力會減弱，下階段我市的投資運行可能會面臨較多的不確定因素，因此，完成全年投資任務還十分艱巨。各級政府和相關部門不能掉以輕心，要有強烈的競爭意識和責任感、緊迫感。

二、抓住重點，加大力度，努力實現投資工作的新突破

要完成、超額完成全年的目標，必須要緊緊圍繞國家投資產業政策和投資方向，突出重點，通盤考慮，加強協調，落實措施。

（一）圍繞新型工業化抓投資，增強發展后勁。主要是不斷壯大“一大龍頭、四大支柱”的產業實力。一是要圍繞汽車工業抓配套，不斷延伸產業鏈。重點抓好東風日產轎車、東風股份新型柴油發動機、康明斯發動機、東風創普專用車、福田專用車、德納車轎、佳通鋼簾線、駱駝蓄電池等16個過億元的汽車零部件項目建設，力爭今年完成投資18億元左右。二是要圍繞電力工業抓發展。堅持走水（電）火（電）并舉的路子，壯大電力產業?；痣娭攸c抓好襄樊火電廠二期工程建設和三期工程的前期籌備工作，水電重點抓好崔家營、新集等漢江梯級開發工程。三是要圍繞高新技術產業抓延伸。緊緊圍繞航空航天、新材料、機電一體化、新醫藥產業等大力發展高新技術產業。重點支持新華光、襄樊星火、回天膠業、萬洲電器、臺基半導體等一批企業高新技術項目建設建設，各縣（市）區要提高招商引資的技術含量。四是要圍繞紡織工業抓提升。加大紡織企業的設備更新改造力度，重點開發生產高密高檔服裝面料、高檔家用紡織面料，差別化、功能化、高仿真、綠色環保化纖產品，以及汽車輪胎簾子布、新型蓬蓋材料等產品用紡織布，全面推進紡織工業提檔升級。加快經緯集團、新襄棉、際華三五四二、湖北化纖等一批重點企業技術改造項目建設，延伸產業鏈，壯大產業群，要形成錯位競爭的態勢，避免我們之間出現惡性競爭。五是要圍繞食品工業抓突破。抓住國家在宏觀調控中支持農業和農村發展的機遇，加快推進我市食品工業園區建設，著力打造全市農業產業化龍頭企業的聚集區。重點支持襄樊雨潤集團百萬頭牲豬屠宰加工、魯花花生油加工、金華麥面集團年產百萬噸食品專用粉、梅園米業公司年產30萬噸優質米、宜城襄大農牧公司飼料加工等一批農產品加工項目建設。

（二）圍繞發展縣域經濟抓投資，培育新的經濟增長點。我市的縣域經濟與全省縣域經濟所呈現出的“工業化熱、產業化熱、開發區熱、招商引資熱、出口貿易熱”等發展態勢相比，還有較大差距。我們的差距主要在能夠帶動地方經濟快速增長的大項目少，龍頭企業少，骨干財源少，如是一個比較封閉的地方，他們引進的紅牛生產線一季度稅收就完成2400萬元，他既有紅牛生產線又擁有與之配套的灌裝生產線，產業鏈不斷得到延伸。現在各地都在爭先恐后地上項目、增投資、建支柱，尋找新的經濟增長點和競爭優勢。新的優勢來源于項目，來源于投資，“大項目大發展，小項目小發展，無項目不發展”。發展縣域經濟各地一定要結合當地實際，突出產業特色，抓投資上項目，形成產業集群，要按“十一五”規劃要求，因地制宜選準投資重點，不斷加大招商引資的力度，前段時間在咸陽開會，咸陽在招商冊子上提出了這么一條意見，即招商引資不下硬指標，但招商引資是項工作任務，我們田書記在老河口市調研時指出，現在不搞全民招商，但招商引資是一項專業性的工作，所以我們各級發改委、招商局一定要緊緊圍繞投資、項目建設下功夫，只有通過提高投資強度，提高投資增幅，才能增加投資總量，以此來壯大經濟塊頭。

（三）圍繞新農村建設抓投資，統籌城鄉經濟協調發展。今年中央1號文件強調提出，各級政府要切實把基礎設施建設和社會事業發展的重點轉向農村。國家財政新增教育、衛生、文化等事業經費和固定資產投資主要用于農村，國家安排的農業和農村建設方向的投資占到中央預算內投資和國債投資的40%左右。國家政策的調整和投資規模的擴大是我市加強新農村建設的重要機遇。我們要積極爭取國家和省在優質農產品基地建設、大型提灌泵站更新改造、農業產業化經營以及解決農村群眾行路、飲水、用電、上學、就醫、看電視、用沼氣等方面的投資，重點抓好3091公里的通村公路建設；三道河、熊河、?？低灵T等四個大型灌區節水改造工程；解決好農村人畜飲水難和血防綜合整治工程；爭取國家補助和地方財政配套資金，支持農戶實施“一改三建”工程，進一步改善農村生活環境。同時，還要積極爭取寄宿制學校建設、中小學危房改造、衛生服務體系建設等與新農村建設相關的投資項目。

三、加強領導，強化措施，努力促進全市投資工作又好又快發展

（一）抓重點項目的推進。投資過億元的項目建設對我市經濟發展舉足輕重，是今后一段時期的投資工作重點，各級領導要高度重視，再加力度，努力營造重點項目建設的良好氛圍。抓重點項目分兩個層面：一是就市里來講，重點抓好92個過億元項目和51個億元以上的技改項目。這都是我們市里項目，要緊緊地抓在手上，常抓不懈；各縣（市）區要根據各地實際情況，要把5000萬元以上或3000萬元以上或1000萬元以上的項目進行重點梳理、重點跟蹤、重點推進。二是抓儲備。項目儲備是投資持續增長的前提和基礎，目前我市儲備的成熟項目并不多，遇到國家、省投資機遇時，有少數縣（市）區報不出項目，這說明我們的前期工作沒到位，這既有調研論證不夠的主觀因素，也有項目前期經費缺乏等客觀因素。下一步，各地各部門工作一定要積極主動，舍得投入，扭轉項目前期工作滯后的被動局面，切實按照“如期建成一批，加速建設一批，積極儲備一批”的良性循環投資機制，搶抓國家促進中部崛起的各種發展機遇，切實抓好重大項目的儲備。一是爭取并利用好比照國家對老工業基地和西部大開發扶持政策的機遇篩選儲備一批；二是利用全國重要商品糧基地優勢，圍繞爭取國家在促進我市新農村建設方面篩選儲備一批；三是圍繞漢江流域治污、尹雙高速公路建設、火電廠三期工程等公共產品建設項目篩選儲備一批。爭取有更多的項目擠進國家、省發展計劃“籠子”，全力培植經濟發展后勁。三是抓協調。重大項目的建設涉及到規劃、土地、資金、環保、電力、安全等方方面面的協調工作，要根據項目的具體情況，分類排隊，強化措施，破解難題，一個一個盯死，確保項目順利開工建設，要加大項目外部環境的優化，對沙霸、磚霸、運輸霸等干擾重點項目建設的行為，公安部門要進行打擊，為重點項目保駕護航。市重點項目領導小組辦公室要切實承擔起責任和義務，各縣（市）區也要按照市政府對重點項目建設的管理機制出臺相應的措施，做到領導掛帥、大員上陣，成立協調機構，明確工作職責，為重點項目建設提供強有力的保障。

（二）抓經濟開發區建設。要堅持一手抓高新區，一手抓縣域經濟的思路，突破性發展開發區，提升全市經濟整體競爭力。一是進一步加大開發區基礎設施建設力度，增強載體功能。要切實用好開行政策性貸款，加快園區內水、電、路、通訊等“七通一平”建設，建成一批廠房，吸引中小企業入駐。要圍繞建設特色園區，千方百計引進一批高水平項目落戶建設，盡快形成聚集效應；要適應全省實行縣市經濟開發區淘汰機制的要求，不斷完善我市開發區考核獎懲辦法，將競爭機制引入開發區建設，真正做到政策向開發區傾斜、項目向開發區集中、資金向開發區投入、服務向開發區優化，使開發區成為新的經濟增長極。對與長期占地圈而不建的要采取一定的措施，要么督其開工，要么收回土地。二是抓好招商引資，促使多元投入。要轉變招商方式，在探索專業化、市場化招商路子上尋求突破，完善以市場手段為主的招商機制。研究制定鼓勵企業招商、以商引商和全社會招商引資的有效措施，努力形成企業為主體的招商格局；要突出招商重點，在定向招商上集中突破，增強招商引資的針對性和有效性，著眼于高效開發資源和培植支柱產業，精心策劃和包裝一批有良好發展前景、能帶動產業升級、對投資商吸收力大的招商項目，實行專班攻堅，定向招商；要注重招商實效，在招大商、引大資上奮力突破，力爭在利用外資特別是引進大公司、大財團上取得實質性進展。

（三）抓項目資金的爭取。月3日，國家發改委在北京召開會議，專題部署了年中央投資計劃下達和提前編報年中央投資計劃的有關工作。國家發改委將在今年月30日前完成750億元國債和中央預算內投資計劃的下達工作，要求各地在月30日前將編制的2008年投資計劃草案及項目審核等有關附件報國家發改委。市發改委對此項工作已進行了嚴密的部署，市有關部門和各縣（市）區政府要積極配合，加強與國家、省的銜接溝通，嚴格按照國家、省的部署，抓緊進行可研論證，推進項目前期工作，按規定高質量地完成我市投資計劃的申報工作。并組織精兵強將，加大爭取力度，提高爭取的效果，堅決把襄樊應得的份額拿回來。

同志們，能否圓滿實現市委、市政府年初制定的各項經濟工作目標，投資工作是關鍵。各地、各有關部門一定要進一步提高認識，進一步增強危機感和緊迫感，進一步加大工作力度，確保超額完成全年固定資產投資任務，我作為分管投資工作的領導，非常愿意與大家一道在推進項目建設方面搞好協調服務，希望通過大家的共同努力，切實把項目建設工作抓實抓好，真正使投資成為全市經濟社會又好又快發展的驅動器！