電子政務外網建設發言稿

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一、提高認識，統一思想。增強電子政務外網建設的責任感

國電子政務建設的主要任務之一就是建設和整合統一的電子政務網絡。為適應業務發展和安全保密的要求，中辦發[2002]17號文件提出：十五”期間。有效遏制重復建設，要進一步加快建設和整合統一的網絡平臺。國信[2006]2號文件規定了國家電子政務網絡由基于國家電子政務傳輸網的政務內網和政務外網組成。

主要滿足各級政務部門內部辦公、管理、協調、監督以及決策需要，政務內網由黨委、人大、政府、政協、法院、檢察院的業務網絡互聯互通形成。同時滿足副省級以上政務部門特殊辦公需要，由于政府工作的需求，電子政務外網應運而生。

充分利用國家公共通信資源，政務外網主要滿足各級政務部門進行社會管理、公共服務等面向社會服務的需要。形成連接中央和地方的統一的國家電子政務傳輸骨干網。中央和各級地方依照統一規范規范、統一地址和域名，分級規劃，分別實施，分級管理，推進電子政務網絡建設，逐級實現互聯互通。政務外網具有綜合網絡平臺功能：一是互聯互通，實現政務部門間外網的互聯互通；二是對外服務支撐，外網綜合平臺提供門戶網站，對外服務的支撐；三是統一網絡入口，提供訪問互聯網的統一網絡入口；四是政務數據共享與交換，為各政務部門間信息交換和數據共享而奠定基礎；五是提升網絡平安水平，實現政務外網與互聯網平安地隔離。

也是各部門之間實現橫向和縱向互聯互通，電子政務外網是政府面向公眾服務的重要信息網絡樞紐。防止重復建設，促進信息資源共享和政務公開，提高政府宏觀調控和監管能力，降低行政本錢的重要舉措。全縣上下必需充分認識電子政務外網在電子政務工作中的核心作用，切實增強工作的責任感和緊迫感，高度重視電子政務外網建設工作。

為各業務部門提供網絡傳輸服務，1政務外網是電子政務網絡建設的重要組成局部。統一的外網平臺是電子政務網絡全局中聯結各部門業務系統的橋梁和紐帶。未來政務工作的高速公路”外網提供的高度集成化、一體化、規范化的服務，其本質是為各業務系統的平安、順暢、高效運行和數據的傳輸、交換、存儲等構造網絡基礎環境，實現各業務系統互聯、互通、互操作，促進資源共享的基礎性工作。因此，統一的外網平臺是關系我縣電子政務建設全局和發展的重要基礎性工作。

政府的管理職能已發生了相應的轉變，2政務外網建設是實現資源共享和業務協同的需要。隨著我國社會主義市場經濟體制的建立和不斷完善。由過去對社會與經濟活動的直接干預和管理轉變為對社會活動與經濟運行的跟蹤和監測，并根據實際運行狀況采取相應的宏觀調控和微觀管理手段。這就要求我各部門、各鎮場區之間盡快構建互聯互通、信息共享、業務協同的網絡平臺。目前，一些部門根據實際工作需要，從各自職能動身，建設了本部門重點業務系統。隨著各部門業務應用系統建設的加強，部門間協作不時增多，部門間及部門內部信息交流越來越多，這就要求有一個可以溝通各應用系統的高容量、高可靠性的統一網絡平臺，為未來的信息交換提供支撐服務。

防止重復建設。目前，3政務外網建設可以節約大量投資。許多政府部門建立了部門專網，分別建設了各自的數據庫、模型庫，以及各類信息資源的采集、處置、分析系統。這些網絡資源和信息資源基本處于分割狀態，造成了重復投資和利用率不高的問題。這樣的背景下，加快統一網絡平臺的建設有利于防止重復投資和盲目投資，能夠節省大量網絡建設支出和運行維護費用。

有利于轉變政府各部門傳統的工作方式，4政務外網建設是提高政府工作效率的需要。政務外網建設將為各類電子政務系統的建設提供基礎環境。大大加快部門內部、部門間和上下級機構之間的信息交流速度和公文流轉速度，從而提高政府工作效率和管理水平。此外，建設統一的政府外網有利于各業務部門把主要精力集中到本部門業務系統建設上來，有利于提高各部門業務系統建設的質量和成功率，進一步提高工作效率。

提高執政能力的需要。電子政務建設的一個重要目標就是為各級政府和各部門實行政務公開和信息公開提供平臺，5政務外網建設是溝通政府與公眾。通過居民關系管理、業務流程再造和門戶網站，架起政府與公眾溝通的橋梁，方便企業和居民公開、公正和公平地獲取信息和辦理業務，從而有助于高效、廉潔、透明和服務型政府的建立。

二、普查到位，突出重點。全面推進電子政務外網建設

電子政務外網接點由鞍山市統一免費接通。電子政務外網開通運行后，縣電子政務外網將于2011年7月1日與鞍山市電子政務外網同步正式開通。全縣電子政務工作將進入一個全新的階段，將實現統一的基礎網絡，統一的公共辦公平臺，統一的資源共享平臺，統一的對外服務平臺，統一的平安保證體系，并將有計劃逐步整合全縣電子政務網絡設施、硬件設施、辦公資源、數據資源和服務資源。當前，各有關部門、各鎮場區要搶前抓早，狠抓落實，確保電子政務外網建設工程順利實施。

全縣統一的電子政務網絡基礎上，1加強電子政務外網基礎建設。各部門、各鎮場區要堅持全縣統一建設、統一管理的總體思路。重新規劃設計外地區、本部門的電子政務基礎建設工作，積極主動地做好原有業務系統、工作平臺、門戶網站向全縣統一電子基礎網絡的過渡和融合，并在全縣電子政務網絡建設規劃的總體框架內，積極有序地推進電子政務新業務的開展。同時，要認真做好外地區、本部門現有各類相關資源、辦公和業務需求的調查工作，為有效實現全縣電子政務各類資源整合奠定基礎。全縣電子政務外網建設期間和開通運行后，堅決杜絕重復規劃建設或更新升級公共辦公平臺、資源共享平臺、公開辦事平臺、門戶網站的問題。

最大限度地節約資源，2加強電子政務外網建設基礎情況普查。為保證整個工程的順利實施。節省時間，經縣電子政務外網建設領導小組研究決定，將在全縣范圍內開展電子政務基礎情況普查工作。各有關部門、各鎮場區要高度重視普查工作，全力抓好本單位電子政務外網基本情況普查，局級下屬單位由主管局負責安排普查。這項工作時間緊，任務重，各單位一定要抓緊時間，保質保量完成本次普查工作，確保全縣電子政務外網工程建設順利開通。

三、精心組織，加強領導。高度重視電子政務外網建設

技術性強，電子政務外網建設是一項涉及面廣。時間緊的系統工程，要切實加強對電子政務外網建設的領導。依照市信息化工作領導小組辦公室《關于全市電子政務外網建設縣（市）區同步建設的實施意見》精神，縣政府于2010年9月26日專門下發文件，成立了縣政務外網建設領導小組，由我任組長，由縣委副秘書長張振全、縣政府副秘書長張健、縣發改局局長國榮海、縣科技局局長李樹國、縣財政局副局長王平任副組長，成員由縣科技局副局長裴超及全縣17個鎮場區行政一把手組成。領導小組下設辦公室，辦公室主任由縣科技局局長李樹國兼任，具體指導協調電子政務外網建設工作。各有關部門、各鎮場區要高度重視電子政務外網建設工作，成立相應的電子政務外網建設領導組織，加強組織協調，采取有力措施，深入推進電子政務外網建設，一把手要負總責，及時研究解決電子政務外網建設過程中的重大問題，指導協調各項工作。分管領導要具體抓，經常過問，定期督促檢查。同時，要落實12名能夠熟練操作電腦的業務人員具體負責電子政務外網建設。各有關部門要各司其職，相互配合，形成深入推行政務公開的整體合力。