書記在金融工作講話

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總結去年工作，這次全市金融工作會議的主要任務是學習貫徹全省金融工作會議精神。研究2011年金融工作措施，認真落實好穩健的貨幣政策，支持經濟發展方式轉變和經濟結構戰略性調整，提升金融服務和管理水平，加大金融對全市經濟發展的支持力度，促進經濟社會又好又快發展。

一、融通資金，主動作為。全市金融工作取得新成績

市委、市政府的正確領導下，十一五”期間。金融業增加值超越GDP增速5.4個百分點，占三產比重從5.1%上升至6.6%存、貸款余額從“十五”末的206億元、124億元增加到577億元和385億元，分別增長2.83倍和3.14倍，年均分別增長22.3%和25.7%五年間，新增1家地方性股份制商業銀行徽商銀行、3家村鎮銀行、22家小額貸款公司、1家農業政策平安公司及8家壽險和產險公司等金融機構。全市銀行業金融資產總額達到653.2億元。平安機構保費收入從6.28億元增至14.16億元。地方金融體系得到進一步健全，支持經濟發展的能力進一步提升。

全市實現生產總值達525.7億元，過去的一年是收官“十一五”謀劃“十二五”關鍵之年。增長15%增幅居全省第6位。財政收入84.7億元，增長40.2%增幅居全省第3位；地方財政收入49.8億元，總量居全省第7位，增長40.7%增幅居全省第4位。固定資產投資730.4億元，總量居全省第5位，增長38.1%增幅居全省第6位。規模工業增加值288.7億元，總量居全省第9位；增長28.5%增幅居全省第6位。全市經濟社會發展延續“增幅全省第一方陣、總量繼續前移”良好勢頭。

全市金融機構齊心協力，成果的取得離不開金融行業和廣大金融工作者的努力。2010年。認真貫徹執行適度寬松的貨幣信貸政策，圍繞加快轉變經濟發展方式，堅持“有扶有控”原則，調整優化信貸結構，推進金融產品創新，加大對單薄環節扶持，取得顯著效果。各項存貸款均堅持較快增長，金融組織體系逐步健全，平安業和證券業平穩健康運營，擔保、小貸、村鎮銀行等規范發展。全市金融機構人民幣各項貸款比年初增加102.1億元，同比增長36%高于全省12.8個百分點。2010年銀企對接工作獲得省政府懲處。今年繼續堅持投放勢頭不減，截至二月末，貸款余額達407億元，比2008年底的202億元翻了一番?？傮w來說，去年的金融工作主要體現在以下幾個方面：

爭取信貸規模計劃，一是全市新增貸款首破百億元。各金融機構掌握適度寬松貨幣政策的機遇。拓展信貸資源，組織資金擴大有效信貸投放，圓滿完成年初確定的新增信貸高于上年水平的目標。全年新增貸款突破100億元，增量位于全省第6位（不含合肥市）皖江城市第4位；增速位于全省第2位、皖江城市第2位。市工行、市信用聯社連續三年堅持高增幅信貸投放，市農發行為鄉村建設和新農村建設貢獻突出。省國開行、進出口銀行等也給予我市經濟建設重要支持。14家政府融資平臺公司整頓調整，更加符合銀行信貸政策要求。

依照“提前銜接、提早對接、提升質量”總體工作思路，二是銀政企合作效果明顯。為適應宏觀金融政策。扎實開展各種銀企對接活動。3月份舉辦全市銀企對接會，共推薦融資項目340個，簽約項目140個，合同貸款33.5億元，意向貸款60億元。各縣市區全年共舉辦銀企對接活動12場；創新開展中小企業金融服務日暨“小企業金融超市”進縣市區活動8場，現場簽約和意向貸款金額近50億元。市郵儲銀行成為全省該系統內第五家開辦小企業貸款行，專場對接會授信3740萬元。積極組團參與皖江城市帶銜接產業轉移示范區建設專項銀企對接會。市人行和市銀監局小企業金融服務工作分別得到中國人民銀行總行、國家銀監會和省人行、省銀監局的懲處。

中行郎溪支行列入籌建計劃，三是地方金融體系不時完善。一是積極引進金融機構。旌德縣建行升格為支行。無錫農商行、吳江農商行來宣簽訂在縣域設立支行的合作協議，徽商銀行寧國支行開業，徽商銀行廣德支行籌建工作有序展開。二是加快農信社改制步伐。已完成績溪、廣德、郎溪、寧國四縣農合行組建工作并開業。宣州區聯社改制為皖南農村商業銀行，成為我市首家地方性股份制商業銀行。涇縣、旌德聯社改制農商行已上報待批。三是快速組建村鎮銀行。經多方共同努力，由中國農業銀行、馬鞍山農村商業銀行和銅陵銅都農村合作銀行分別作為主發起行，成立績溪農銀村鎮銀行、郎溪新華村鎮銀行和涇縣銅源村鎮銀行，并于10月份前后開業運營。寧國、廣德、旌德等縣市的村鎮銀行組建工作進展良好。四是安全、證券平穩健康發展。全年實現保費收入14.16億元。全市證券經營公司2家，營業部7家，股票、基金和債券交易量424.9億元。五是引導小貸公司優質化發展?，F已開業運營22家，位列全省第四，實現縣域全覆蓋。全年發放貸款16.6億元，試點以來累計發放貸款24.7億元。六是推進融資性擔保機構規范化、集團化發展。全市融資性擔保公司資本金達16.7億元，其中注冊資本金5000萬元以上的12家。市金融辦被評為省融資性擔保機構規范整頓工作先進單位。

小企業貸款余額108億元，四是金融服務創新工作深入開展。圍繞“金融創新年”加大對小企業和“三農”信貸支持。截止2010年底。新增47億元，同比增長79%高于全部貸款增速47個百分點；涉農貸款余額187億元，新增67億元，同比增長56%市農行、市郵儲行發揮網點優勢加強“三農”服務。市農行加大農業產業化龍頭企業支持力度，全力支持縣域中小企業發展。市中行和市建行對中小企業客戶融資的信貸工廠”等操作模式進行流程創新，推出內保外貸產品、融信達產品和供應鏈融資產品，有效提供了滿足社會需求的金融新產品。

整合各種資源，五是擴大企業直接融資見成效。與省證監局簽署合作備忘。打通上市通道，合力推進企業上市工作。實現泰科鐵塔、太陽禽業在美掛牌交易，司爾特肥業首發上市，中鼎股份3億元可轉債發行申請過會。黃山膠囊、鑫鴻交通、廣信農化等一批企業上市積極性較高，正依照上市要求開展前期工作。30家企業進入我市擬上市企業資源庫。

市金融辦、人行、銀監等金融工作部門在推動全市金融業發展的同時，六是金融生態環境進一步優化。依照市委市政府關于著力打造優良金融生態環境、推進“信用”建設的總體要求。切實防范金融風險，全市銀行業貸款質量不時提高，不良貸款繼續“雙降”不良貸款余額15.7億元，比年初減少2.8億元，不良貸款率4.04%比年初下降2.43個百分點。制定全市金融業“十二五”規劃，明確未來五年金融業發展的目標。2010年我市獲得全國“最佳投資環境金融生態鄉村”和“最具經濟活力金融生態鄉村”兩項榮譽稱號。

金融工作在全市經濟發展中的地位進一步提高，金融改革步伐進一步加快，金融支撐經濟的力度進一步加大，金融產品和服務進一步創新,2010年。這是堅持發展為先，一切圍繞發展這個中心，搶抓發展機遇，以發展的方法解決前進中的問題的結果；堅持創新為重，大膽解放思想、結合實際，以創新思維推動全市金融工作發明性地開展的結果；堅持主動作為，充分發揮主動性，積極開展相關協調服務工作，認真做好必要監管的結果；堅持求真務實，從實際出發，注重過程，更看重結果，強化績效觀念，保證各項工作落到實處、見到實效的結果。

也要清醒看到發展的過程中還有很多工作有待進一步改進和提升，同時。如，市金融整體規模不大、實力不強，中小企業融資難題仍較突出，金融創新還需深入推進，等等。這些問題都需要認真研究，積極加以解決。

二、突出重點，乘勢而上。努力開創金融工作新局面

全市金融業將按照“改革再度出手，十二五”期間。發展加速突進，體系漸趨完善”基本要求，完善金融體系，力爭實現引進金融機構、提升金融水平和擴大企業直接融資三個重點突破，多措并舉擴大總體投融資規模同時，優化融資結構，實現間接融資、直接融資兩個顯著增長，力求實現金融業健康快速發展。

也是皖江城市帶銜接產業轉移示范區和皖南國際旅游文化示范區建設深入推進年?？缭桨l展的新階段，今年是十二五”開局之年。開好頭、起好步，對于實現五年規劃和跨越崛起目標至關重要。今年全市金融工作的總體要求是堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，切實貫徹中央、省經濟工作會議和省金融工作會議精神，緊密結合實際，大力提升金融業發展規模和質量，擴大有效信貸投放，優化信貸結構，支持實體經濟發展，加強信用體系建設，發明良好金融生態環境，為實現經濟社會又好又快發展提供更加有力的金融支撐。面對相對趨緊的穩健貨幣政策，2011年金融支持經濟發展要重點做好以下幾個方面的工作：

強化對經濟發展的支持。信貸投放是經濟發展的要素投入和保障，一要繼續擴大有效信貸投放。也是金融機構自身發展的現實需要。各金融機構要進一步拓展信貸資源，組織資金擴大信貸有效投放，力爭2011年新增貸款量堅持上年水平。各金融機構要增強支持經濟發展的大局意識，抓住我市快速發展形勢乘勢而上，積極向省行、總行爭取授信規模，擴大信貸總量。不只要發揮信貸的支撐作用，而且要發揮信貸的導向作用；不只要在信貸投放數量上做到又好又多，而且要在投放進度上做到又快又早，全力支持企業發展、促進經濟轉型。

強化對薄弱環節的支持。市中小企業眾多且發展勢頭較好，這是市經濟發展的重要基礎和活力源泉。要加大對中小企業和“三農”信貸支持力度，使小企業、個體工商戶和農戶貸款增速高于全部貸款的平均增速,二要突出緩解中小企業和“三農”融資難題。全部貸款中的占比繼續提高。各金融機構要發揮系統優勢，服務重心進一步下移，有效覆蓋縣及以下網點。完善體制機制和經營考核體系，創新信貸品種，簡化審批流程。充分發揮小貸公司和擔保公司在服務小企業、個體工商戶和農戶上的積極作用。加快整合擔保行業，推進規模化、集團化發展。創新融資模式，推進銀行與擔保的合作，努力建設規范健康、運行高效的地方擔保體系。

提升金融支持經濟發展能力。依照“做快村鎮銀行，三要大力推進地方金融體系建設。做大擔保公司，做優小貸公司，做強農村銀行”總體思路，以新型地方金融機構的建設促進地方金融體系的完善，以新型地方金融機構的建設推動原有金融機構的改革創新。把引進金融機構作為招商引資工作的重要內容。規范小貸公司發展，爭取將小貸公司、擔保公司納入征信系統。金融辦、人行、銀監等部門要堅持發展與管理并重，努力推進地方金融體系的建設完善和金融機構的健康發展。做好交通銀行在宣設立二級分行工作，完成涇縣、旌德兩縣農商行掛牌，推進寧國等三個縣市農村商業銀行設立支行和村鎮銀行組建工作。

擴大企業直接融資。以“政證合作備忘”為基礎，四要繼續拓寬企業融資渠道。與省證券局等建立良好的協調機制和合作關系。有效聯系券商、基金等中介結構，積極做好擬上市后備資源庫企業的扶持和服務工作。探索設立股權投資基金等。重點抓好鑫鴻交通、博瑞特、黃山膠囊、廣信農化等企業的上市服務工作。

深挖金融資源潛力。認真總結中小企業金融服務日暨“小企業金融超市”活動經驗，五要繼續加大金融創新力度。重點探索專場銀企對接活動的開展。完善金融產品與服務創新的工作考評，加強對各銀行中小企業專營網點（小企業金融超市）進行考評，促進銀行業金融機構在創新金融產品和服務上下功夫，通過開展多種形式金融創新活動，著力優化我市投融資環境，讓金融產品為經濟注入活力，讓金融服務惠及民生。

優化地方金融生態環境。市金融辦、市人行、市銀監局等單位，六要繼續強化金融監管。要加強溝通，各司其職，切實強化對全市金融機構的服務和監管。根據國家及銀監會的相關規定，積極做好政府融資平臺清理整頓和管理等工作，著力推進其實現企業化運作。各級金融辦要注意做好小貸公司和擔保公司的監管工作，努力營造健康、有序、平穩的金融發展環境。各縣市區要加強“打擊和處置非法集資領導小組”工作，切實防范和打擊非法金融活動。

三、強化領導，適應形勢。推動金融工作再上新水平

要將思想統一到對形勢的準確掌握和對工作的正確領導上來，面對新形勢、新任務。加大工作力度、提升工作水平，切實增強金融對經濟發展、社會進步的支撐力。

要適應形勢，一方面。搶抓發展機遇。2011年宏觀形勢依然很復雜，轉型發展和結構調整的壓力依然很大，金融在經濟結構的調整中應當發揮更大作用。國家實施穩健的貨幣政策，信貸的控制將會更加嚴格，更加注重信貸結構的優化，更加傾斜于實體經濟，特別是對中小企業和“三農”投放。近年來，市經濟一直堅持又好又快的發展勢頭，步入了快速發展的新階段。企業生長性普遍較好，更加符合信貸政策和國家產業政策的要求；外地客商看好我市發展前景，紛紛來宣投資興業；全市上下發展熱情高漲，經濟社會又好又快發展態勢良好。實施“十二五”規劃和我市銜接產業轉移的關鍵時期，加快金融創新，加大信貸投入，新一輪發展中搶占先機。

要強化領導，另一方面。提升工作水平。各級各部門要從經濟社會發展全局和戰略高度，充分認識做好新形勢下經濟金融工作的重要性，從組織協調、完善機制、政策支持、工作部署等方面，切實加強和改善對金融工作的領導，不時完善金融工作的管理體制。金融工作涉及面廣，需要各方面密切配合、通力協作。要進一步轉變工作作風，主動為金融部門和機構排憂解難，改善金融發展環境。各級領導干部要學金融，懂金融。加強對現代金融知識的學習，注重對金融政策的研究，切實樹立現代金融意識和觀念，自覺按經濟規律、市場規律、金融規律辦事，提高在新形勢下做好金融工作的能力。要堅持依法行政，充分尊重和保證金融企業的經營自主權，支持金融監管部門依法加強監管，維護金融秩序和穩定，促進我市金融業繼續健康穩定發展。

意義重大；加強金融工作，加快金融發展。任務繁重。各級各有關部門要齊心協力，狠抓落實，為“十二五”開局之年實現經濟又好又快發展、努力開創我市金融工作新局面作出新的貢獻！