區項目大會戰推進會講話

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今天是年上班的天，區委決定把大家請回來開個會，既是收心會，也是動員會。年前，已給大家傳達了書記在市委工作會上的重要講話，書記要求，今年春節期間都要集中精力抓項目，必須確保年工作實現“開門紅”。任務非常艱巨，形勢相當嚴峻，我們務必要繃緊這根弦。經區委常委會反復研究，下發了《關于年區委區政府領導牽頭負責會戰項目的通知》，根據分工，把年的195個項目分別落實給各位區委常委和副區長牽頭負責，涉及到的各鄉鎮（街道）、區級各部門要具體抓落實。這195個項目總投資達116.6億元，也就是我經常講的那句話，每天要投3000多左右，而且主要靠社會資金投入。但現在又面對全球金融危機的嚴峻形勢，怎么辦？市委工作會、區委工作會已經作出安排部署，只有背水一戰，別無選擇。今天這次會議，主要是對貫徹落實市委工作會、區委工作會精神作一次再動員，吹響今年項目大會戰的集結號。

一、年工作回顧

年是極不平凡的一年，大事、難事、喜事都多。改革開周年；所謂難事，就是遭遇千年難遇的特大地震、年初的冰雪災害及國際金融危機；所謂喜事，對于而言，就是順利實現了“三年上臺階”的奮斗目標。這里，有組數據能夠充分說明。2005年，全區GDP總量83.8億元、固定資產投資43.4億元、財政總收入6.2億元、地方財政收入2.8億元、城鎮居民可支配收入10941元、農民人均純收入4175元，年分別是140億元、82億元、21.77億元、14.7億元、16070元、6070元，其中GDP增幅達18.6%，有望在全市位列第一。成績來之不易，是在歷屆區委、區政府打下的堅實基礎上，經過大家共同努力取得的。特別可喜的是，我們取得了省委、省政府授予的兩項榮譽稱號，這是兩塊金字招牌，一是我們再次被省委、省政府正式命名為平安建設先進區（市、縣），而且是代表市在全省綜治會上領獎牌。另外就是被省政府命名為首批省級環境保護模范區，市目前僅三個區（市）縣獲得這個稱號，這對這個曾經“名聲在外”的“污染區”來講，更具不同尋常的意義。從上述情況看，我們成績很突出，應該說是發生了翻天覆地的變化，無論是經濟發展、社會事業，還是群眾生活，都有了極大的提高，某些方面還產生了質的飛躍，這是令人欣喜的。之所以能夠取得這樣令人矚目的成績，主要有這么三個方面的原因：

首先，是市委正確領導、英明決策。書記和市委一班人高瞻遠矚地作出了城鄉統籌、“四位一體”科學發展總體戰略部署，區委、區政府堅定不移地貫徹落實，認真推進以“三個集中”為核心的城鄉一體化，切實加強了“兩項保障”。如果沒有市委這個總體戰略指引，的發展就不會這么快。

第二，是四套班子團結合作、同心同德。區委堅強領導，區政府認真落實，區人大嚴格監督，區政協充分協商，形成了干工作、促發展的良好氛圍。區委充分發揮了總攬全局、協調各方的作用，團結帶領全區廣大干部群眾認真按照區第九次黨代會確定的“生態立區、工業強區、物流興區、商貿活區，建設北部新城、構建和諧”這個戰略目標，上下齊心、共克難關、解決矛盾、推進發展。在去年召開的區委常委、區政府黨員副區長民主生活會上，有的領導同志專門就班子團結問題深有體會地作了非常好的發言，市委常委、組織部長朱志宏充分肯定了我區班子建設，并在彭州市黨政領導民主生活會上說，的民主生活會質量比較高。這就說明，我們四套班子團結合作、同心同德，得到了上級領導的認可。

第三，是我們巧用政策、克服困難。這三年，我們很好地運用了改革發展的各項政策，克服了一些比其他區（市）縣更多、更大的困難和問題。比如，土地指標問題。如果沒有區委、區政府分管領導和區國土資源局一班人認真研究政策，并很好地加以運用，就不可能解決這三年快速發展的土地制約問題。比如，資金問題。我剛到作書記的時候，財政赤字4000多萬，可以用“上無片瓦，下無立錐之地”來形容。區委、區政府領導帶著區財政局一班人和相關部門，挖潛力、用政策、搭平臺，籌集了一批建設資金，把市委特別是書記強調的市場化配置資源這個手段用活了，用仲全同志的話來講，就是把政策用到了極致，成功破解了資金瓶頸制約問題。又比如，工業集中發展區問題。作為一個老工業區，年以前，可以說沒有一個像樣的工業集中發展載體。年初，區委調整了分工，成立了實質性的工業集中發展區管委會。一年時間內，通過財政扶持、BT運作等模式，引進社會資金，建成了8平方公里工業集中發展區，使在談項目能夠盡快落地、開工、建設、投產、達效，奠定了工業集中發展的堅實基礎。今天《日報》上說，市規委會已經通過了16平方公里的新—青工業連片發展區控制性詳規，大概是8平方公里。那天我和同志到副市長辦公室匯報工作，市上對我區物流園區建設非常支持，已籌集5億資金準備投入，另外我們還爭取到了2000畝城市建設用地指標。一會兒香港偉確投資（集團）有限公司董事局主席梁仕榮要來洽談項目，他們公司董事會決定投資6億建大型冷凍庫，年交易額50億元，能帶動3000人就業。又比如，城市環境打造問題。年以前，沒有一條像樣的城市道路，經過這幾年改造，主城區所有道路都實行管網下地。在生態環境建設方面，目前城區綠化覆蓋率已達到45.06%，可以這樣說，在全國都是少見的。省建設廳廳長、副廳長和省環保局副局長、副局長等，都對的生態建設倍加贊賞。還有，我們提前5年建成大道，非常好地解決了直接融入中心城區的問題。最近，立交橋改造已經完工，再等三個月，大道與繞城高速實現雙向互通，那時到就更加方便了。從某種意義上講，我們目前的交通狀況不比新都差，因為從工業區可以一直通到獅子樓門口，新都要上二環路還必須繞到我們這邊來。又比如，我們成功引進了省農科院經作所、建筑職業技術學院。我給市長匯報，他非常高興。市長對廳長講，市政府非常支持建院到建分校，如果建設資金有問題，市上貼息解決。另外，還有玉米制種基地、韭黃基地等一批農業產業化項目也發展很快，優先發展重點鎮去年考核也名列第三等等。我舉這么多例子，是為了說明這些都是干出來的，不是吹出來的。但是，盡管這三年大家殫精竭慮、有所作為，取得了令人矚目的成績，把推上了良性發展的快車道，仍然只是萬里長征的第一步。成績已經成為過去，新的征程已經開始，必須站在新的歷史起點，謀求新的跨越，絕不能躺在功勞簿上睡大覺，固步自封、盲目樂觀、停止不前。況且當前經濟形勢嚴峻，我們更應該清醒地認識并肩負起歷史賦予的使命。

二、關于下一步工作要求

本屆還有三年，時間即將過半，從現在起就是要抓住災后重建、擴大內需、試驗區建設三大機遇，進一步加快發展。“豬圈豈生千里馬，花盆難養萬年松”。我們必須在“三大機遇”這個更大的范疇里去思考發展，謀劃未來，推進事業。今后三年工作的指導思想是，繼續堅定不移地深入推進市委城鄉統籌、“四位一體”科學發展總體戰略。書記在紀念改革開放周年講話中強調，市已全面進入推進城鄉一體化、加快城鄉全面建設的新階段。也不例外，我們面對的仍然是經濟總量不夠、制約條件太多，發展不足、發展不快的問題。盡管今年GDP增幅達到了18.6%，在全國都是比較高的，但作為西部區（市）縣來講，如果不保持兩位數的高速增長，落后是必然的。在機遇面前，我們務必要有逆水行舟的思想準備，務必要有高度的政治態度、政治責任和政治良心。希望在座各位認真思考，高度重視，務必更加努力、更加奮發、更加有為。只有這樣，才可能站在新的起點，加快新的發展，實現新的跨越。上次，在區委工作會結束時我講了三句話，其中有一句話就是要抓住機遇。什么叫抓住？用范維同志的話來講，就是瞎子打婆娘——抓住就不放。機遇稍縱即逝，如果抓不住，又會在新一輪發展機遇中落得更遠，差距更大。所以，全區上下必須把“打好項目會戰，加快經濟發展”這個口號叫響，作為年的最強音。下面，就如何抓住三大機遇，打好項目會戰，加快經濟發展講三點意見。

一是要進一步解放思想，敢闖敢試。實踐證明，改革開放年來，我國之所以能夠取得如此輝煌的成績，最主要的原因就是堅持解放思想、敢闖敢試。解放思想、敢闖敢試，不是叫你去違規，而是要用好、用活、用足政策。最近，省、市部門相繼出臺了一系列文件，相關區級領導、各職能部門、鄉鎮（街道）的同志，要認真研究，吃透文件精神，把握住稍縱即逝的機遇。比如在前一階段災后重建工作中，同志就做得很好，一下子爭取了大批土地指標回來。回想起來，當時在研究這些事情的時候，如果我們稀里糊涂，那些土地指標也就沒有了。有些鄉鎮（街道）、區級部門同志，遇到事情這個不行，那個不行。照我說，你占在那個位置就不行！

二是要進一步開拓創新，實干巧干。同志講過，創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。長期以來受計劃經濟影響，城鄉二元結構非常明顯。我們很多同志的思維方式，還停留在過去那種層面上，說難聽點，你已經被時代所拋棄了！所以，開拓創新，對來講，具有更現實的意義。所謂實干，就是要下深水，直面矛盾。比如，年，我即將到工作的時候，書記給我談話說，你去工作，要把新都的基層民主政治建設、規范化服務型政府（機關）建設這一整套經驗帶過去。來了后，就對政務中心領導班子進行了調整，改善了辦公條件，短短幾個月，在優化服務流程、服務環境等方面就出現了很大的變化。還有我區的工業集中發展區建設也是一樣。用于工業區建設的財政資金遠遠不夠，忠順同志到任以后，動腦筋、想辦法，大膽創新，硬是把工業區做了起來，并很快形成了現在8平方公里的承載能力。所謂巧干，就是不要做事倍功半的事情。比如做一件事情，就像解幾何題一樣，有不同的解法，有的人需要20步才能解完，有的人幾步就解完了。關鍵是看用心夠不夠，有沒有把握住規律，找到竅門。比如當初我們開動腦筋，既妥善安置了受災群眾，又爭取了土地指標，如果不用心，是不會有現在這么好的結果的。

三是要進一步深入實際，督查督辦。堅持黨的群眾路線，就是要求領導干部一定要深入實際。無論哪一級領導，一個很重要的職責，就是深入基層、深入實際，面對面地督查督辦問題。對區委、區政府確定的重點工作、重點任務，如果你只是做做批示，當甩手掌柜，那你絕不是一名稱職的領導干部。記得我剛到蒲江當縣長的時候，當時蒲江縣委書記給我講，作為政府一把手，你的重要職責就是對副縣長們的工作進行督促。督查督辦是非常必要的，這是我這么多年的切身體會。如果不加強督查督辦，不到現場去看，咋了解項目情況呢？我可以非常負責地講，無論是工業區、物流園區，還是交通道路、城市建設，以及區內一些大的企業，情況我都是清楚的。包括湖生態濕地旅游度假區，目前地磚鋪到哪個位置我都一清二楚。今年的項目投資計劃，正式文件已經下發，投資力度非常大，財政直接投入比重不是很高，更多的是社會資金。所以，大家一定要深刻認識到，招商引資是經濟發展的生命線，也是推進項目建設，實現跨越發展的基本條件和保障。所以，在推進項目大會戰過程中，更需要這種深入實際督查落實的工作作風。就這個問題，我強調三點。

一要把握全局。年的工作全局就是抓“項目大會戰”。誰英雄誰好漢，項目會戰比比看！全區上下一定要以委辦發[]110號文件為依據，圍繞“抓大項目、大抓項目”開展工作，務必要在全區形成比、學、趕、幫、超的熱潮，務必打贏項目大會戰這場硬仗。我奉勸那些等、靠、要，說了不動、推三阻四、打小算盤的人，趁早把這套收起來。你忽悠其他領導可能得行，但想蒙我不行！想耍點小聰明蒙混過關，在本屆區委、區政府這兒絕沒有市場！

二要對號入座。對于這195個項目涉及的牽頭領導、責任單位，事前都征求了意見，各位區委常委、區政府副區長都簽了字，就算立了“軍令狀”。下來后，要對號入座，狠抓落實。涉及到的相關部門要密切配合，涉及項目，一律開“綠燈”，嚴格落實“首問責任制”、“首問責任人”，由牽頭單位協調，絕不允許推諉扯皮。下來后，各牽頭領導、牽頭部門要倒排進度，不能光說不做。要把每天、每月、每季度項目具體進度、投資額度和負責人一一列出，倒排時間，認真落實，無論是政府投資還是企業投資，都由首問負責人親自去協調，去督導。這一點大家要多向白翔同志學習，大家可以看一看，區委安排的每一項重點工作，白翔同志都在辦公室墻上列了進度表，一目了然、清清楚楚。當然，也許其他領導還有更好的方法，希望不要保留，都交流出來供大家學習借鑒。

三要親自動手。作為一名合格的領導干部，一定要認真踐行三句話。第一句話是“把工作當事業去追求，當學問去研究”。把工作作為生活的必須，就像你每天要吃飯穿衣一樣，但你不能飽食終日，無所用心，這樣的話，那你就是一個被社會所拋棄的人，一個無用的人。大家能夠走到這一步，我相信都不會是這種人。第二句話就是“用心想事、用心謀事、用心干事”。刀不磨生銹，腦不用不靈，要用心想事，把更多的精力用在想工作上，想了過后，這件事情究竟怎么干，要把握規律，謀劃好，體現水平，再用心去干。第三句話就是“執行就是能力，落實就是水平”，就是要形成“說了算、定了干、干就干好”的干事風格。這些都是市委主要領導的要求。希望全區上下，特別是區委、區政府班子成員，區級領導干部，各鄉鎮（街道）、區級各部門主要負責同志用這些經典的語言來統一思想、激勵斗志，不僅要熟悉，而且要吃透，還要身體力行，要充分運用到工作中去，形成狠抓落實的良好風氣。盡管我們年面臨的任務非常艱巨，面臨的形勢非常嚴峻，但我堅信，工作著是美麗的，我們從事的事業是非常光榮的。希望大家聚精會神搞建設，一心一意謀發展，帶頭實干，率先垂范，爭做“運動員”，不當“評論員”，更不能當吹“黑哨”的歪裁判，只要大家齊心協力思發展、抓發展、干實事，就沒有不可戰勝的困難。

另外，要加強廉政建設。希望在全區上下繼續保持風清氣正的政治生態環境。培養一名領導干部不容易，走向毀滅往往就在一念之間。希望大家隨時繃緊廉政這根弦，嚴格按照黨風廉政建設責任制約束自己，按照市委“八項規定”，對班子和隊伍要嚴格教育、嚴格管理、嚴格要求、嚴格監督。我再次提醒大家，世界上沒有后悔藥賣。

一年之計在于春，一日之計在于晨。過了，馬上就是。春天是萬物復蘇、充滿生機的季節，希望大家在三年上臺階的基礎上，高唱《春天的故事》，切實按照區委工作會要求，白天不夠，晚上研究，不舍晝夜，努力打好項目大會戰這場攻堅戰，再交一份滿意的答卷，確保今年實現開門紅。