水利普查動員及培訓會發言稿

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同志們

其主要任務是以科學發展觀為指導，認真貫徹落實國務院關于全國水利普查的有關會議和貴州省第一次全國水利普查工作啟動電視電話會議精神，全面啟動和安排部署我縣水利普查工作。剛才，萬勛同志通報了全國和全省水利普查工作開展情況，并對下一步工作進行了很好安排，完全同意，希望大家要認真抓好落實。縣統計局慶瑜同志還就統計工作提出了珍貴意見,縣委、縣政府決定今天召開全縣第一次全國水利普查動員暨培訓會議。具有很強的指導性，希望大家要認真領會。下面，講三點意見。

一、深刻領會，統一思想。充分認識開展水利普查的重要性和必要性

一項重大的國情國力調查，全國水利普查是國家資源環境調查的重要組成局部。意義重大，既是對60多年來我縣水利建設和發展效果進行全面檢閱，同時還是大范圍提高水利系統人員專業素質、提升全民水意識的一個重要的機遇。縣水資源豐富，水環境保護，水土堅持壓力大，搞好水利普查，有利于謀劃我縣水利久遠發展思路，科學制定水資源管理制度，確保水資源可持續發展；有利于深化水利管理體制改革，增強水利公共服務能力；有利于提高全社會水患意識和水資源節約維護意識，推進資源節約型、環境友好型社會建設。

（一）開展水利普查是謀劃我縣水利久遠發展的迫切需求。

水利發展正處于從激進水利向現代水利、可繼續發展水利加快轉變的關鍵階段。面對全球氣候變化和極端氣候災害頻繁發生，當前和今后一個時期。工業化、城鎮化進程的加速推進，人口和國家經濟規模的不時增長，水資源形勢更加復雜，干旱缺水、洪澇災害、水利發展和改革的任務十分艱巨。開展全縣水利基礎設施狀況，系統分析城鄉和水生態保護能力，謀劃水利久遠發展的迫切需要，也是縣制訂經濟社會發展戰略的重要依據。

（二）開展水利普查是完善我縣縣情縣力基礎信息體系的重要內容。

水作為戰略資源，隨著水資源短缺狀況的日益加劇。經濟社會發展中的重要地位日益凸顯，水基礎信息日益成為國情國力信息體系中不可或缺的重要組成局部。近年來，縣依照上級安排，相繼開展了人口、土地、農業、污染源等普查工作，獲得了大量縣情縣力基礎信息。抓緊開展我縣水利普查，獲得與水相關的資源環境信息和社會經濟信息，能夠有效填補我縣縣情縣力基礎信息體系中的水信息空白，為更加科學、更加全面協調地制訂宏觀發展戰略和國民經濟發展規劃提供重要的數據支撐。

（三）開展水利普查是爭取和整合水利投資、加快水利建設步伐的必要條件。

將作為今后盡快開展各項水利規劃和項目審批等工作的重要依據，水利普查工作是當前水利工作基礎的基礎、前期的前期、關鍵的關鍵。水利普查效果匯入國家、省、地和縣水基礎信息庫后。對相關規劃的實施和報批、水利建設項目的爭資立項、相關渠道水利建設資金的整合發生巨大的直接影響，對全縣水利改革和發展發生深遠影響。

（四）開展水利普查是擴大水利影響、培養基層水利隊伍的有效途徑。

也是培養水利專業技能，水利普查的過程。普及水利知識，宣傳水利工作的過程。開展水利普查，需要聘請和調動一大批縣、鄉鎮及村組的素質較高的干部群眾，作為普查員和普查指導員，參與水利行業各方面數據的收集、整理。通過普查培訓和實際操作，使這部分基層精英群體，對水利有了全面、系統、深入的解，從對水利漠不關心到充溢感情，由外行變為內行，培養出一支“編外”基層水利隊伍，為今后防汛抗旱、農田水利基本建設等水利工作開展打下扎實的群眾基礎、貯藏充分的群眾技術力量。同時，水利普查對象眾多、覆蓋面廣，水利普查為他發明了近距離的接觸水利、認識水利、解水利的很好機會，大大提高公眾對水利建設和管理的關注、支持水平和參與的主動性、積極性。

二、抓緊落實，迅速行動。進一步完善水利普查各項前期準備工作

共85套清查、普查及臺賬表、300多個普查指標，本次水利普查包括河湖基本情況、水利工程基本情況、經濟社會用水情況調查、河湖開發治理維護情況、水土堅持情況、水利行業能力建設情況以及灌區專項、地下水取井專項等8項內容。涵蓋了水利工作的各個方面。同時，普查對象涉及我縣水行政管理部門和單位、生產供應和消費各類供水服務的企、事業單位及農村居民，需要國土、農牧科技、統計等各級有關部門支持配合、提供基礎資料，需要大量的行政和技術人員和近300名普查員和普查指導員，一項十分繁復浩大的系統工程。要做好水利普查工作，需要強有力的領導組織協調機構，需要充分的人員、經費保證，需要高水平的水利專業技術支撐，需要完善的制度體系、進度和質量監控體系、責任追究機制，需要全社會的廣泛關注和參與。各鄉鎮、各部門要充分認識水利普查工作的復雜性、艱巨性，迅速行動、抓緊落實，切實做好各項前期工作，為下階段清查登記、填表上報等實質性水利普查工作的順利開展做充分準備、提供有力保證。

（一）落實好機構、人員和辦公場所

去年8月份，依照省、地普查辦工作部署。縣政府成立了第一次全縣水利普查領導小組。由于政府機構改革，人員變化較大，今年1月份對領導小組成員單位進行了調整空虛，組建了辦公室，抽調了辦公人員。截止目前，縣縣級普查做到四個落實到位”即機構落實到位、人員落實到位、辦公場所落實到位、經費落實到位。這里我要強調的鄉鎮一級機構、人員和辦公場所落實的問題，提兩個要求：一是每個鄉鎮都要落實一名組織協調能力強的分管領導來負責普查辦日常工作；二是各鄉鎮要落實辦公場所，實行水利普查專職人員集中辦公。只有落實好機構、人員，確保有人辦事，才干開展工作。

（二)著力做好普查員、普查指導員的選聘和管理工作。

水利普查工作的骨干，普查員和普查指導員是普查初始數據的收集和校核者。其素質高低直接影響到普查數據質量和工作進程。國普辦2010年10月中旬下發了關于印發<第一次全國水利普查普查員和普查指導員工作細則>通知》對該項工作作了詳盡的規定：依照在地普查原則，縣級及以下水利普查區域可劃分為縣、鄉、村（行政村）三級普查區”:根據不同普查對像組織實施要求，分別在縣、鄉、村三級普查區設置相應數量的普查員”一般情況下，每一個鄉級普查區至少配備3名以上普查指導員，每個村級普查區至少配備1名普查員”目前，縣按要求基本完成普查員和普查指導員的初選和審核匯總、造冊上報工作。所有普查員和普查指導員必需培訓合格后聘用上崗，并將最終名單報縣備案。縣普查辦要抓緊制定普查員和普查指導員的管理規章和考核獎勵制度，嚴格順序、加強管理，要充分調動普查員和普查指導員的積極性和主動性，確保普查工作規范有序、合法合規。

（三）有序開展水利普查培訓工作。

國家級、省級水利普查培訓巳全部結束。今天，目前。動員會后馬上開展培訓工作，此次培訓主要是普查指導員，會后縣普查辦還將對各鄉鎮的普查員進行培訓，各鄉鎮要結合實際，統籌安排當前各項工作，細化培訓工作和人員安排，一定要組織好培訓工作。培訓的目的使大家深入了解水利普查的總體目標、工作任務、技術要求和工作流程、組織分工和管理體系，熟練掌握水利普查的各項內容要點、關鍵環節與控制節點，切實提高水利普查組織能力和管理水平。因此，請大家按時參與培訓，用心聽講、認真學習。

（四）認真制定水利普查實施方案和計劃。

依照省、地、縣的統一部署，縣已制定了自治縣第一次全國水利普查工作實施方案》各鄉鎮、各部門要準確掌握水利普查的主要內容、基本要求。制定水利普查工作方案和計劃，進一步明確普查任務，細化普查順序、方法、方法。要按照省、地、縣普查辦的統一安排和要求，著力加強水利普查工作制度建設，建立健全辦公、內務、檔案、全會、失密等一系列規章制度，建立健全制度和質量監控體系、責任追究機制，加強各項工作的規范化管理，保證水利普查工作有序開展。

三、精心組織,周密安排.認真做好清查登記階段水利普查工作

水利普查任務十分繁重的一年，今年。也是至關重要的一年。依照國務院普查辦部署，清查登記階段工作時間安排為：12月，完成普查員和普查指導員的縣級第一階段培訓任務，并啟動2011年全年臺賬建設工作；2-3月，做好與水利普查有關的經濟、農業、國土以及取用水口、排污口等方面基礎數據、資料收集和整理等清查準備工作；4-6月，建立普查對象基礎目錄，形成清查名錄，并逐級進行審核、抽查、驗收和匯總上報，同時結合清查，開展局部普查數據獲取工作；6-12月，由縣級普查機構按要求確定逐一調查、典型調查和以村為單位打捆統計等各種普查方式的對象，分類實施全面普查，其中9-12月還要完成從縣級第二階段水利普查培訓工作。各個工作方法環環相扣、緊密相連，任何一個環節、任何一個地區工作滯后，都將影響全縣普查工作。各鄉鎮要嚴格依照統一的時間布置，嚴格控制關鍵環節和時間地點，進行倒排工期，科學布置、精心組織，確保各項水利普查工作同步開展、如期完成。

（一）明確責任。

各鄉鎮、各有關部門及普查辦所有普查人員要把此項工作拿在手中，第一次水利普查工作頭緒多、任務重、政策性強。及時成立相應機構，明確工作人員，落實責任，由分管領導和業務技術負責人全面協調，組織填報，并對所有統一數據嚴格把關。鄉鎮形成的普查表統一由普查辦審核，村級填報的普查表由鄉鎮把關后交普查辦審核。各鄉鎮及各相關部門要有任務觀念和時間節點意識，依照省、地、縣安排的時間節點，及時完成任務。

（二）認真普查。

各鄉鎮、各有關單位要按照“統一領導、分工協作、分級負責、共同參與”原則，水利普查涉及范圍廣、參與單位多、調查任務重、技術要求高、工作難度大。認真做好普查的各項組織實施工作。要嚴格按照《中華人民共和國統計法》等有關規定和此次普查的具體要求，如實填寫、按時報送普查數據，確保普查工作順利進行。各普查指導員和普查員要以高度的責任感認真學習普查總體方案，弄通弄懂各個專業涉及的普查內容、對象和技術標準，深入現場進行認真細致地調查登記，切不可閉門造車應付了事。各鄉鎮及各有關部門要結合實際，建立普查工作崗位責任制度、質量控制制度、檢查驗收制度，加強審核把關，嚴格檢查驗收，提高源頭資料質量，確保普查結果全面、準確、無漏、無錯、真實、可靠。具體是實現五個百分之百。即：一是普查對象全面無遺漏，實現水利普查率100%二是普查內容齊全無漏項，實現資料完整率100%三是普查數據準確無錯誤，實現數據準確率100%四是普查簽名真實無代簽，實現責任真實率100%五是普查資料上報無返工，實現勝利保證率100%不得虛報、瞞報、拒報、遲報或偽造、篡改普查資料；對在普查中獲得的涉密資料和數據，必需嚴格失密。

（三）加強溝通。

強化協調配合，各鄉鎮、各有關部門要建立信息互通機制。確保形成工作合力。縣財政局要切實保證水利普查工作經費；縣統計局要負責提供全縣所有統計資料及其他調查所需要關資料；縣農牧科技局要負責提供農業調查及農業區劃調整的相關資料，農業發展的相關資料；縣環保局要負責提供相關單位、企業的排污情況；其他相關單位也要按要求及時提供水利普查工作所需的相關資料，提供一切便當的條件和順暢的環境，保證普查工作順利有序開展。

（四）加大宣傳。

需要我通過各種渠道，水利普查工作是一項面向全社會的專業性較強的系統工程。多層次、多角度、多媒體、全方位的大力宣傳，爭取各部門各有關單位、社會各界及廣大用水戶的充分理解，大力支持與積極配合。各單位、各部門要充分利用廣播、電視、互聯網及宣傳條幅、板報等宣傳手段，廣泛深入地宣傳水利普查的重要意義和有關要求，為普查工作順利實施發明良好的輿論環境。會后，縣直部門要各書寫1幅水利普查宣傳標語，各鄉鎮要在主要街道懸掛23幅水利普查宣傳條幅，縣普查辦要結合“世界水日”中國水周”新修訂公布實施的水土堅持法》采取形式多樣的宣傳方式，全縣范圍內營造水利普查工作濃厚氛圍。

也是一項極為復雜而浩繁的系統工程，同志們全國水利普查既是一項十分光榮而艱巨的重要任務。組織實施好這項工作，對大家工作態度、工作作風、工作能力和工作水平的全面檢驗和重大考驗。希望大家一定要按照縣委、縣政府的布置和要求，依照水利普查方案，扎實做好各項工作，高效優質地完成水利普查任務，為全縣經濟社會更好更快發展作出新的貢獻。