中心組學習活動總結會發言

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同志們

圓滿完成了各項議程，為期兩天的2008年州委中心組第一次專題學習活動在與會同志們共同努力下。就要結束了下面，就這次專題學習活動作個小結。

但內容豐富、安排緊湊、收獲很大。大家專題學習了省委書記白恩培同志和州委書記段躍慶同志在全省、全州解放思想大討論活動動員大會上的重要講話精神，這次州委中心組專題學習活動雖然時間不長。聽取了省委宣講團專題報告。上午，李四明主席、劉泉常務副州長、尹勇書記、和玉花部長，以及各縣黨政領導結合各自的工作實際，分別作了交流發言。從交流發言的情況看，同志們發言準備充沛，思考問題深入，分析情況透徹，氣氛熱烈，效果很好，達到學習討論中查找問題，分析原因，統一思想，形成共識的目的這也證明此次中心組學習非常及時、很有必要，這本身就是一次解放思想的過程，必將進一步推動我州實現更好更快發展。必需認識到州目前在發展上存在最大問題還是經濟結構單一、經濟總量較小，觀念上存在最根本問題還是思想不夠解放，作風上存在最突出問題還是不夠務實。大家應該形成這樣一個共識，解放思想必需與時代相結合，與學習相結合，與對上負責和對下負責相結合，與貫徹落實上級政策和發明性地開展工作相結合；解放思想必需把自己擺進去，堅持領導干部帶頭，注重從思想根源上查找差距、轉變觀念、創新思路、促進工作。大家在討論發言中既談了很多解放思想的勝利案例，下轉第三版）上接第一版）也談了很多思想疑惑放、錯失發展機遇的深刻教訓。同時在加快我州優勢資源開發、大力推進新型工業化進程，實施民生工程、促進城鄉統籌發展，深化各個領域改革、提高鄉村管理水平等方面提出了很好的意見和建議。

這次專題學習活動開展得很成功，總的來說。一次轉變觀念、創新思路的學習會，更是一次形成合力、加快發展的推進會，概括起來有三個特點：一是學風好，參學同志思想高度重視，會前都進行了認真準備；二是形式好，采取集中學習討論方式，使大家更能集中精力專心學習、深刻思考、相互借鑒、共同提高；三是效果好，討論中切實做到理論聯系實際，將進一步推動各項工作的順利開展。

應對新形勢、迎接新挑戰、認識新事物、完成新任務的根本思想武器。對于我這樣一個發展不充分、發展缺乏的欠發達地區來說，解放思想、實事求是與時俱進是馬克思主義的靈魂。當前思想觀念、體制機制、工作作風等方面還存在一些不符合科學發展觀要求，不適應市場經濟取向的情況，開展這一活動顯得十分必要，十分緊迫。

推進社會進步，加快經濟發展。解決民生問題，深入推進解放思想大討論的動身點和落腳點。解放思想、破除各種思想障礙不能只停留在口頭上，必需結合實際，從思想層面向實踐層面轉化，以思想的大解放求得思想的大統一，進而促進全州經濟社會的大發展。解放思想歸根結底是為了解放和發展生產力。下面，結合全州一季度經濟運行情況，就如何將此次專題學習活動的收獲和效果有效地轉化到具體工作的落實當中，切實抓好下一階段的各項工作談兩個方面的意見。

一、全州一季度經濟運行基本情況

全州完成生產總值7.34億元，同比下降1.9%地方財政總收入完成1.94億元,今年一季度。同比增長22%地方一般預算收入9917萬元，同比增長40%固定資產投資完成2.48億，同比增長20.4%全州社會消費品零售總額完成1.93億元，同比增長13.1%農民人均純收入501元，同比增加92.87元。綜合分析一季度全州經濟運行情況，可以概括為：總體平穩，困難不少。主要表示為：

災后恢復生產取得階段性效果。年初我州遭受了1.24特大雪（雨）災害。面對災害，農業生產形勢良好。全州上下團結一心，奮起抗災，扎實開展災后恢復重建工作。一季度，農業總產值完成1.26億元，同比增長0.1%完成小春作物收獲面積46.79萬畝，比上年增1.59萬畝。完成冬農開發面積28.17萬畝，同比增長6.5%預計實現冬農開發產值8630萬元，比上年增長7.9%預計全州夏收糧豆產量3.5萬噸，與上年持平。

經濟效益明顯回落。一季度，工業生產堅持平穩。主要工業產品產量增幅較大。其中，鉛鋅礦石46.37萬噸，增長62.8％；鉛精礦含鉛量2216噸，增長48%鋅精礦含鋅量5.86萬噸，增長71.2%銅精礦含銅量606噸，增長近11倍。但受國際鋅價下跌影響，工業經濟效益大幅回落。一季度，全州全部工業總產值完成8.37億元，同比下降15.1%其中，限額以上工業增加值完成2.44億元，同比下降22.3%規模以上工業主營業務收入7.8億元，同比增長7%規模以上工業利潤1.6億元，同比下降50%

重點建設項目進展順利。一季度，固定資產投資增勢強勁。全州施工項目92個，同比增加10個。項目到位資金共計2.68億元，同比增長26%納入全州經濟增長考核的十大”重點建設項目完成投資2.05億元，完成年度計劃的10%其中，金六二級公路新增投資3550萬元，蘭坪大礦二期工程完成投資3000萬元，瀘水10萬噸硅冶煉項目完成投資1450萬元，六庫新區開發完成投資1918萬元，兩江”支流水電開發完成投資9000萬元。兩江”干流水電開發項目可研工作穩步開展。六丙、蘭劍、福維等公路前期工作順利推進。怒江民用機場完成并上報場址比選報告。

州委躍慶書記和我帶領州級相關部門負責人就去年我州經濟社會發展取得的成果、怒江州中長期發展思路和今年請求協助解決的問題分別到省發改委、省財政廳、省交通廳、省扶貧辦、省民政廳等15個部門作了匯報。通過匯報、交流、協調，2008年度“怒江發展問題”座談會準備工作有序推進。5月6日至14日。收獲很大，概括起來，主要有四點：一是基本敲定年度“怒江發展問題”座談會準備方案，確定了準備工作的時間進度和具體內容。二是加快怒江優勢資源開發、推進怒江經濟社會發展上進一步達成共識，各省直相關部門明確表示，將結合怒江和本部門實際，積極向上反映，開發機制、資金投入、政策傾斜等方面加大對怒江的支持力度，從根本上解決怒江經濟社會發展、怒江人民群眾脫貧致富的問題。三是各省直相關部門在規劃編制、產業培育、生態維護、扶貧開發等方面，向我州提出了許多建設性的意見和建議。四是解決了一些具體困難，交通廳扶持資金3000萬元（小沙壩大橋500萬元、上帕大橋2200萬元、三座“溜改橋”300萬元）省冶金集團協助解決蘭坪民族中學一期工程建設資金1200萬元；省民政廳布置4.5萬人農村低保指標（按每人每年480元計，共2160萬元）以及社區建設資金500萬元，已安排4個敬老院建設項目的基礎上，再增加2個；省林業廳協助解決215公里中緬邊境防火隔離帶建設資金2737萬元，支持建設750平方米的防火物資貯藏庫。省經委每年給予解放1000萬元以上工業發展資金。省衛生廳安排年初雪災受損衛生基礎設施恢復重建資金400多萬元，將瀘水、貢山、蘭坪列入全省縣級醫院建設項目中。

二、全力以赴抓好下一階段經濟工作

今年我州一季度經濟運行總體呈現平穩發展態勢，總體上看。但局部經濟指標離預期完成進度還有一定差異，經濟運行中仍然存在一些制約因素和薄弱環節，主要表示為：1基礎設施條件差，抗災能力弱。年初特大雪（雨）災害使原本就脆弱的基礎設施遭受嚴重破壞，災后恢復重建資金缺口大，重建工作任務艱巨。2產業結構單一，抗風險能力弱，工業粗放型發展方式還沒有得到根本轉變。以鋅產品加工企業為例，鋅價從2007年每噸均價2.6萬元跌至2008年3月份的1.94萬元。雖然一季度鋅產品產量同比增長19.4%但其全部產值下降15.1個百分點，增加值下降22.3個百分點。占經濟總量50%工業企業效益下滑，直接導致了一季度全州生產總值的負增長。3固定資產投資增長乏力。一季度全州共有9個新開工項目，但計劃總投資500萬元以上的項目僅有兩個，固定資產投資缺乏大項目支撐。另一方面，重點建設項目資金缺口大，融資困難，影響了項目建設的工期和質量。4市場價格總水平處于上揚態勢。特別是食品類價格上漲，繼續推動消費價格指數上升。局部農資價格上漲過快，農民生產經營利息增加，隱性負擔加重。5個別部門超前意識不強，主動反擊不夠，工作落實不力，對重點企業和重點項目督查和服務工作還不夠到位，工作節奏還不能完全適應州委、州政府的要求。

必需進一步振奮精神、堅定信心，對上述主客觀上存在困難和不足。以這次全省解放思想討論為契機，深入貫徹落實科學發展觀，堅持破難題抓發展，突出重點抓當前，以更大的決心、更大的魄力，采取更加有力的措施，千方百計把發展推向更深層次、更新階段、更高水平，確保全年各項目標順利實現。

（一）高度重視糧食生產。

做好搶收工作。爭取在最佳節令，要加強小春中后期管理。全面完成大春栽種任務，并切實做好大春生產抗旱、防澇、保收工作，力爭小春損失大春補。

種植草果7萬畝，要繼續實施好以草果為龍頭的百萬畝中藥材基地建設。確保新增10萬畝中藥材。鞏固百萬畝林果基地、百萬株庭院經濟林建設效果。依照“一縣一品、一片一業”思路，加快建設獨龍牛、云黃蓮等特色優勢農產品基地。加大畜牧業生產力度，依照畜禽產品的市場供求和價格變化，著重抓好生豬、肉牛、土雞和羊的養殖，努力推進畜牧業產業化經營，提高肉食品自給能力。

組織實施好興邊富民、易地安頓、以工代賑和人口較少民族發展項目建設。加大農村勞動力培訓和轉移輸出力度，要繼續加大新農村建設投入力度。積極拓展農村富余勞力的就業渠道，千方百計增加農民收入。

發揮救災資金的最大效益，要繼續抓好災后恢復重建工作。強化對救災資金的管理和使用。力爭大災之年農業生產不停滯、不滑坡。

（二）加快重大工業項目建設。

早日開工建設大礦二期工程。抓緊瀘水工業園區配套基礎設施建設，加快推進蘭坪、瀘水兩個工業園區建設。及早使《蘭坪礦山總體開發利用規劃》通過評審。力爭在多晶硅冶煉技術上取得突破。

有條不紊地推進怒江干流開發。積極推進《怒江中下游水電規劃》先期“一庫四級”開發方案的審批工作，依照上級黨委、政府的有關指示精神。加快六庫電站籌建期“三通一平”工程進度，盡快開工建設主體工程。州縣聯動，支持配合好五大集團對“兩江”干流水電開發，參與地方基礎設施建設、貢山縣城搬遷、生態移民和社會主義新農村建設。

爭取年內新開工水電裝機20萬千瓦，進一步抓好中小水電的審批、建設、驗收、平安生產等工作。實現新增水電裝機20萬千瓦。推進骨干電網建設進程，加快電網災后恢復建設。加快蘭坪金鼎鋅業二期供電工程和六庫至分水嶺110千伏輸變電工程建設，抓緊做好六庫至永平220千伏輸變電工程、福貢至貢山220千伏輸變電工程的前期工作。

繼續抓好資源綜合利用和節能減排工作，加強產業發展宏觀指導。推進企業增長方式的轉變。以蘭坪、瀘水為重點，加大礦產資源整合和平安生產整治力度。

（三）抓好重點項目建設。

加快金六、六丙、貢德、躍片、六東等建設進度，交通方面。努力形成實物工程量。開工建設河中公路、16個通鄉油路項目和32個通達項目。市政方面，進一步加快六庫新區建設，已批新區建設用地單位要盡快動工，切實提高規劃項目的開工率、建設速度和質量。抓緊推進六庫新區強電入地、污水及垃圾處置等市政基礎設施建設。

切實做好項目的申報爭取工作。對國家、省已經批復項目建議書或可行性研究演講的項目，加強項目前期工作。扎實做好項目謀劃和論證規劃工作。積極爭取國家“興邊富民行動重點縣”項目和扶持人口較少民族發展項目。認真完善項目庫建設。盡快向上級有關部門匯報爭取，加快前期工作進度，落實建設條件，力爭盡早開工建設。

進一步轉變政府職能，進一步強化項目管理。簡化和規范項目建設過程中的行政審批、執照料理等行政行為。特別是要以全面推行行政問責方法等四項制度為抓手。切實加強政府機關黨風廉政建設，努力營造寬舒的守業環境、寬松的政策環境、寬容的管理環境、寬暢的輿論環境和融洽的人文環境，以良好的管理、優良的環境提高我州的發展競爭力，為項目建設發明良好的外部環境。

（四）推進改革創新。

立足我州實際和當前發展面臨的新形勢，以紀念改革開放30周年和全省“解放思想、深化改革、擴大開放、科學發展”大討論為契機。加強調查研究，總結勝利經驗，不時完善推進我州改革創新的體制和機制。

加快推進州交通運輸集團、州物資公司等企業的改制。創新投融資方式，全力推進我州集體林權制度改革。繼續深化國有企業改革。探索將州融資擔保公司從州財政局分離、獨立開展擔保業務的新機制。

鼓勵民營經濟進入經營性基礎設施和公益性事業領域，加大招商引資力度。推進我州與緬甸在經貿、基礎設施建設等領域上的合作。充分發揮政策導向作用。促進社會投資和固定資產的繼續增長。

（五）推動社會各項事業發展。

促進城鄉教育均衡發展。扎實推進福貢縣“普九”攻堅進程。以蘭坪為試點，切實把教育擺在有優先發展的位置。啟動清理“普九”欠賬工作。完成蘭坪民族中學一期工程，加快瀘水一中二期工程，啟動州實驗中學改擴建工程。

確保資金到位、工作到位、措施到位，推進實施“10件民心工程”各牽頭部門要抓好督促落實。讓群眾盡早受益。

積極組織種籽、化肥、農藥等物資及時供應市場，加強價格監測預警。嚴肅查處串通漲價、哄抬價格行為。切實做好農資供應工作。協助因災無力購買生產資料的農戶解決生產困難。

加大對“”等邪教組織的監控和打擊力度。積極化解社會矛盾，全力維護社會穩定。繼續抓好藏區維穩工作。及時處置各種糾紛和問題。強化平安生產監管，進一步落實平安生產責任制，嚴防重特大事故的發生。

解放思想就沒有終點。讓我省委、省政府和州委的堅強領導下，同志們經濟發展、社會進步沒有止境。這次專題學習活動的推動下，繼續高揚解放思想的大旗，真正把解放思想體現在具體工作中，落實到推動發展上，切實做到解放思想中真抓實干，轉變觀念中破解難題，以思想解放的新飛躍，譜寫我州跨越式發展的新篇章！