農(nóng)村社區(qū)建設(shè)動員會講話

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同志們

各項工作已陸續(xù)推開，三月以來。一些重點工作需要加快啟動。來區(qū)兩周時間，精力主要放在調(diào)研上，專題研究了重點項目建設(shè)資金、規(guī)劃選址等工作。前幾天，民政、園林等部門提議召開動員會議，研究部署雙擁七連創(chuàng)、農(nóng)村社區(qū)全覆蓋、春季園林綠化等工作，認(rèn)為很有必要。同時也為了精簡壓縮會議，建議將區(qū)爭創(chuàng)自治區(qū)雙擁模范區(qū)七連冠、全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗全覆蓋示范單位和春季綠化動員會議三會合并召開，目的提高工作效率，動員區(qū)各級組織迅速行動起來，以飽滿的熱情、扎實的作風(fēng)，積極投身到雙擁、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、春季綠化工作中，推進(jìn)各項工作全面落實。剛才，雙擁辦李嘉寧主任、民政局丁桂榮局長、園林管理局劉鮮蘭局長對各項具體工作進(jìn)行了安排和說明，內(nèi)容很全面，完全同意。下面我就作好雙擁、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、春季綠化三項工作講幾點具體的意見。

一、關(guān)于爭創(chuàng)自治區(qū)雙擁模范區(qū)工作

爭創(chuàng)雙擁模范區(qū)對提高地方知名度、提升鄉(xiāng)村品位、促進(jìn)地方發(fā)展都具有重要的作用。過去幾年，雙擁工作是一項政治任務(wù)。區(qū)連續(xù)6次獲得自治區(qū)雙擁模范區(qū)稱號，提高了區(qū)的影響力，也積累了很多好的工作經(jīng)驗，區(qū)雙擁工作已經(jīng)常態(tài)化。今年6月份，自治區(qū)將對各縣區(qū)雙擁模范區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行驗收，此次爭創(chuàng)雙擁模范區(qū)，即是對我過去雙擁工作的檢驗，也事關(guān)能否連續(xù)7次創(chuàng)自治區(qū)雙擁模范區(qū)榮譽的問題。因此，勝利爭創(chuàng)自治區(qū)雙擁模范區(qū)七連冠，今年的一項重點工作，并且要志在必得。想要志在必得，必需要作到四個全力。

全力以赴地抓好雙擁宣傳工作。加大雙擁工作的宣傳力度，第一。爭創(chuàng)自治區(qū)雙擁模范區(qū)的一個重要方面。各有關(guān)單位要切實加強(qiáng)創(chuàng)建宣傳工作，充分運用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，采取開設(shè)專欄、設(shè)立宣傳標(biāo)志等多種形式，深入宣傳雙擁創(chuàng)建工作的重大意義、目標(biāo)任務(wù)，深入宣傳雙擁工作中涌現(xiàn)出的好典型、好經(jīng)驗，讓廣大軍民了解、參與、支持雙擁創(chuàng)建工作，全區(qū)上下營造“人人了解雙擁、人人支持雙擁、人人參與雙擁”良好氛圍。

組織雙擁活動進(jìn)社區(qū)，第二、全力以赴地開展一些有重大影響的軍地雙擁活動。要重點走訪慰問駐區(qū)部隊官兵和重點優(yōu)撫對象。舉辦雙擁國防知識競賽、雙擁文藝演出，開展上街服務(wù)、幫困、助殘、獻(xiàn)愛心等活動。要動員駐區(qū)部隊積極主動參與地方重點項目建設(shè)，參與搶險救災(zāi)、治安巡邏、突發(fā)事件處置、創(chuàng)建文明鄉(xiāng)村等急難險重任務(wù)。要堅持以人為本，貼近實際、貼近群眾、貼近生活，設(shè)計出更具時代特色，更受群眾歡迎的活動載體，拓寬共建領(lǐng)域，豐富活動內(nèi)容，不時提升雙擁共建水平，使雙擁共建工作向多領(lǐng)域、多途徑、多層次延伸。

全力以赴地做好迎檢的各項準(zhǔn)備。此次雙擁模范城評選活動與以往相比，第三。評估體系更加細(xì)化、檢查規(guī)范更加嚴(yán)格，操作方法更加透明。各責(zé)任單位要對創(chuàng)建內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真研究，搞好查漏補(bǔ)缺，準(zhǔn)確掌握創(chuàng)建規(guī)范，抓住單薄環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)工作重點，不折不扣地依照創(chuàng)建規(guī)范抓好各項任務(wù)落實，全面反映近年來雙擁工作取得的成績。

全力以赴地抓好責(zé)任落實。各有關(guān)部門要依照區(qū)爭創(chuàng)雙擁模范區(qū)“七連冠”迎檢工作方案要求，第四。逐一對照驗收規(guī)范，細(xì)化任務(wù)、明確責(zé)任，層層抓好工作落實。雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)與部隊和各有關(guān)單位的聯(lián)系溝通，認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、督促落實等各項職責(zé)。各有關(guān)部門和單位要自覺服從和服務(wù)于創(chuàng)建工作大局，各司其職、各負(fù)其責(zé)，相互配合、相互支持，努力形成工作合力。

黨委、政府志在必奪的目標(biāo)。希望同志們以此次會議為起點，爭創(chuàng)自治區(qū)“雙擁模范區(qū)”七連冠。把思想統(tǒng)一到黨委、政府的工作部署上來，進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強(qiáng)“雙擁”創(chuàng)建工作的緊迫感和責(zé)任感，把“雙擁”創(chuàng)建工作抓緊抓好，確保順利實現(xiàn)“雙擁模范區(qū)七連冠”目標(biāo)。

二、關(guān)于“農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗全覆蓋”創(chuàng)建工作

農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗工作取得階段性效果的基礎(chǔ)上開展起來的主要任務(wù)是建成一大批管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的農(nóng)村社區(qū)，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗全覆蓋”創(chuàng)建活動。讓更多的農(nóng)村居民分享到農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的效果，為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局奠定堅實的基礎(chǔ)。今年自治區(qū)把區(qū)、賀蘭縣、吳忠市利通區(qū)和青銅峽市四個縣（市）區(qū)作為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗區(qū)。區(qū)19個村中，除受鄉(xiāng)村規(guī)劃影響的3個村外，其余16個村都有條件建設(shè)農(nóng)村社區(qū)。要想在四個縣（市）區(qū)中脫穎而出，要抓好“四個堅持，兩個服務(wù)”

四個堅持就是一要堅持黨政主導(dǎo)。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是一項涉及面廣、綜合性強(qiáng)、推進(jìn)難度大的創(chuàng)新性工作。必需形成黨政主導(dǎo)的推進(jìn)機(jī)制，具體講。各鎮(zhèn)黨委、政府、街道黨工委、辦事處要始終注重發(fā)揮總攬主導(dǎo)作用，全面引領(lǐng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。民政、衛(wèi)生等部門作為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要依照職責(zé)要求，提高協(xié)調(diào)整合能力。同時，要不斷健全社會參與機(jī)制，推動城鄉(xiāng)社區(qū)互聯(lián)互動互惠，推動企業(yè)、社會組織、居民群眾參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，推動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作取得實實在進(jìn)展。二要堅持以人為本。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的宗旨是為了滿足農(nóng)村居民不時增長的物質(zhì)文化需求。因此，建設(shè)農(nóng)村社區(qū)要始終把服務(wù)群眾、造福居民作為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的動身點和落腳點，要圍繞農(nóng)民生產(chǎn)生活需要，注重推進(jìn)公共服務(wù)進(jìn)社區(qū)，注重推進(jìn)生產(chǎn)服務(wù)進(jìn)社區(qū)，不時改善生產(chǎn)條件，有效提高農(nóng)民生活水平。總得講，就是要充分尊重農(nóng)民主體地位，注重維護(hù)農(nóng)村居民權(quán)益，滿足農(nóng)村居民的需求，實實在給農(nóng)民群眾帶來好處。三要堅持因地制宜。各村條件各有不同，開展工作不能搞“一刀切”要根據(jù)各自的自然條件、文化激進(jìn)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，實事求是地推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作。通過因地制宜、分類指導(dǎo)，制定符合當(dāng)?shù)貙嶋H、農(nóng)民群眾認(rèn)可的建設(shè)規(guī)劃和實施計劃，形成具有特色的工作思路，使農(nóng)村社區(qū)建設(shè)能給農(nóng)村帶來活力，促進(jìn)農(nóng)村面貌就會發(fā)生實實在變化。四要堅持資源整合。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效平臺。要重視調(diào)動各方參與積極性，要整合資金投入，構(gòu)建“公共投入為主體、農(nóng)村社區(qū)投入和社會捐助為補(bǔ)充”多元投入機(jī)制，拓展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)經(jīng)費來源渠道。要把醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)警務(wù)、社會保證、文化體育等基本公共服務(wù)職能集成在農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心這個平臺，確保農(nóng)村社區(qū)建設(shè)能得到實實在保證。兩個服務(wù)：一是突出服務(wù)大局。推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，要注重與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合、與村民自治相結(jié)合、與基層黨組織建設(shè)相結(jié)合、與農(nóng)村社會治安綜合治理相結(jié)合、與精神文明和生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，積極推進(jìn)政府公共服務(wù)覆蓋到農(nóng)村社區(qū)，發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)建設(shè)對保民生的服務(wù)作用。要完善農(nóng)村社區(qū)管理體制，把所有在農(nóng)村生活工作的城鄉(xiāng)居民和“兩新”組織、駐村企業(yè)納入農(nóng)村社區(qū)管理范疇，發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)建設(shè)對保穩(wěn)定的促進(jìn)作用。二是突出服務(wù)群眾。開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗的動身點和落腳點都要放在改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件，提高他幸福指數(shù)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會上來。要不斷完善農(nóng)村社區(qū)管理體制，健全農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)精神文明和生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)“辦事難”看病難”參與難”人居環(huán)境臟亂差等現(xiàn)實問題的解決，使全體農(nóng)村居民特別是老年人、留守婦女、留守兒童、殘疾人、外來人口等群體切實分享到改革發(fā)展的效果。

國總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，當(dāng)前。進(jìn)入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局的重要時期，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作正迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。希望大家都來關(guān)心農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，共同構(gòu)建一個城鄉(xiāng)社區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)居民共享和諧的良好局面！

三、關(guān)于春季園林綠化工作

區(qū)按照“做精品、出亮點”要求，近幾年。加強(qiáng)鄉(xiāng)村園林綠化建設(shè)，重點實施了愛伊河生態(tài)景觀帶、東南水系二期、包蘭鐵路沿線等生態(tài)綠化工程，形成了以廣場公園為支撐，以道路綠化為骨架，以園林景觀為節(jié)點，以園林小品為點綴的鄉(xiāng)村綠化生態(tài)體系。區(qū)的園林綠化，一直走在銀川市的前列。當(dāng)前，大地回暖，又到園林綠化最佳時期，作好今春植樹造林工作，已提上重要的議事日程。今年，計劃植樹綠化3000畝，新增綠化面積4.7公頃。綠化量很大，任務(wù)很重，遜色的完成既定任務(wù)，想要做到三抓三提”

抓重點，第一。建設(shè)四大林帶，提升綠量。要按照“鄉(xiāng)村綠化做精品、重點區(qū)域做規(guī)模”思路，突出重點、整體推進(jìn)，積極構(gòu)筑城鄉(xiāng)生態(tài)屏障。一是建設(shè)鄉(xiāng)村水系林帶，全面抓好愛伊河生態(tài)景觀綠化帶、東南水系三期綠化項目和金沙灘綠化。二是建設(shè)道路林帶，全面抓好工業(yè)集中區(qū)道路、包蘭鐵路和城鄉(xiāng)道路沿線綠化。三是建設(shè)治沙林帶，全面抓好桑園溝泄洪區(qū)、良田鎮(zhèn)沙化地綠化。四是建設(shè)農(nóng)田林帶，全面抓好農(nóng)田溝渠等農(nóng)田防護(hù)林植樹造林。

抓特色，第二。實施兩大工程，提升品位。一是做好閱海灣中央商務(wù)區(qū)水系綠化工程，高標(biāo)準(zhǔn)完成500畝景觀綠化。二是配合實施園博園綠化工程，完成2800畝義務(wù)植樹基地任務(wù)。項目實施中，要注重規(guī)劃設(shè)計、色彩搭配、園林藝術(shù)和景觀效果，體現(xiàn)“一園一景”園林鄉(xiāng)村特色，促進(jìn)生態(tài)園林精品化。

抓管理，第三。掌握三個環(huán)節(jié)，提高質(zhì)量。三分栽植，七分管護(hù)”園林綠化在種”更在管”要堅持把“保質(zhì)量、保成活”貫穿綠化造林工作始終，杜絕或減少“活人栽死樹”現(xiàn)象的發(fā)生。一要掛牌造林。要將栽植區(qū)域劃定到責(zé)任單位，包栽植、包成活，做到不植一畝無主林”各單位責(zé)任區(qū)內(nèi)當(dāng)年未成活的苗木，秋冬季要繼續(xù)栽植，按同一樹種、同一規(guī)范籌苗補(bǔ)植，直到成活。二要規(guī)范栽植和管護(hù)。園林部門要嚴(yán)格依照栽植技術(shù)規(guī)程要求，及時做好澆水、修剪、整形等管護(hù)工作，確保有人種、有人管。三要提高成活率。要依照時限要求，一次完成春季綠化任務(wù)，并保證成活率達(dá)到95%以上，確保栽一片、活一片。

正值植樹造林的黃金季節(jié)。要立即行動起來，春回大地。凝心聚力，真抓實干，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成春季造林綠化各項任務(wù)，為進(jìn)一步建設(shè)生態(tài)作出更大貢獻(xiàn)。

對雙擁、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、春季綠化三項工作提出的幾點意見。總之一句話，以上。就是要講執(zhí)行、抓落實，講效率、抓責(zé)任，振奮精神，奮發(fā)有為，全力促進(jìn)各項工作提速提效。