市區(qū)安全生產(chǎn)工作會的講話

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這次安全生產(chǎn)工作會議，是市政府在年新年伊始，召開的第一次總結(jié)表彰會議，這充分體現(xiàn)了市委、市政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視，也體現(xiàn)了有效應(yīng)對日趨嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)工作又好又快發(fā)展的決心和信心。剛才，一批先進(jìn)單位受到了表彰，宗祥同志與各縣（市）區(qū)、高新區(qū)簽定了責(zé)任書，并做了工作報告，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實。

剛剛過去的年是極不平凡的一年。面對突如其來的各種困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全市安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的同志們以維護(hù)省城穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全為己任，進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)秩序，完善長效機(jī)制，提高應(yīng)急能力，恪盡職守，扎實工作，確保了汛期、奧運、“十一”黃金周等各個重要敏感期安全穩(wěn)定，杜絕了重特大事故的發(fā)生，實現(xiàn)安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”，同比分別減少1323起和36人，下降38.8％和9.6％，較好地完成了年度工作目標(biāo)和省下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。這些成績來之不易，凝結(jié)著全市安全生產(chǎn)戰(zhàn)線干部職工的辛勤勞動和汗水。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先進(jìn)集體表示熱烈祝賀，向全市安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心感謝！

下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點意見：

（一）要把安全生產(chǎn)工作作為一項重大政治任務(wù)抓實抓好。第一，安全生產(chǎn)是實現(xiàn)“四個確保”的重要保障。今年是我市貫徹國家擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策措施的第一年，也是全運會和園博會在我市隆重舉辦的重要一年，保增長、保民生、保穩(wěn)定、保全運的任務(wù)艱巨。我們既要確保拉動內(nèi)需、擴(kuò)大投資的大批建設(shè)項目安全推進(jìn)，又要做好全運會、園博會籌辦以及建國六十周年慶典活動等系列任務(wù)；既要做好經(jīng)常性安全監(jiān)管，還要做好重大活動、重點工程的安全工作。這給安全生產(chǎn)工作帶來很大壓力和政治責(zé)任。一旦出現(xiàn)安全問題，不僅給人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來巨大損失，而且也會對濟(jì)南乃至山東造成很壞的影響。所以，做好今年的安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大，意義重大。第二，我市安全發(fā)展的基礎(chǔ)條件仍較脆弱。我市作為傳統(tǒng)工業(yè)城市，礦山、危化品、冶金、建筑、機(jī)械等高危行業(yè)門類齊全、數(shù)量眾多，規(guī)模化、集約化生產(chǎn)程度低，超強(qiáng)度、超能力、超定員生產(chǎn)不同程度存在，地處交通樞紐，交通運輸壓力巨大，安全生產(chǎn)歷史欠帳較多，事故隱患不少。第三，安全生產(chǎn)工作仍然存在許多問題。部分領(lǐng)導(dǎo)同志和企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識淡薄，監(jiān)管工作不扎實，隱患整改不力，重點部位安全管理形同虛設(shè)。部分高危行業(yè)和領(lǐng)域安全事故仍然頻發(fā)，個別行業(yè)和少數(shù)縣（市）區(qū)突破全年控制指標(biāo)，安全生產(chǎn)事故總量仍然偏大。特別是奧體中心接二連三發(fā)生火災(zāi)，影響很壞，暴露的問題很多，必須引起我們高度警覺。各級各部門要切實把安全生產(chǎn)作為一項重大政治任務(wù)，從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，下更大決心，采取更有力措施，堅決遏制重特大事故，確保省會安全穩(wěn)定。

（二）要毫不放松地確保安全生產(chǎn)責(zé)任落到實處。各級各部門要緊緊圍繞“四保”總體要求，按照今年安全生產(chǎn)責(zé)任書的要求，層層分解責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督考核，抓好各項目標(biāo)任務(wù)落實。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行行政首長負(fù)責(zé)制，堅持“一把手”負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，做到抓準(zhǔn)、抓實、抓好。安委會及辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，及時解決涉及多個部門的具體問題。各安監(jiān)職能部門要切實履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督管理。各縣（市）區(qū)要把安全生產(chǎn)工作及目標(biāo)納入政府經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展總體規(guī)劃及企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，做到同步規(guī)劃、同步實施、同步推進(jìn)。各企業(yè)要嚴(yán)格強(qiáng)化“第一責(zé)任人”意識，認(rèn)真執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。二要強(qiáng)化重點領(lǐng)域安全責(zé)任。特別要把礦山、危險化學(xué)品、交通運輸、煙花爆竹、建筑施工等行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)管、整治責(zé)任落到實處，嚴(yán)厲打擊非法、違法生產(chǎn)行為，確保重要行業(yè)、重點企業(yè)生產(chǎn)安全。三要強(qiáng)化責(zé)任的考核監(jiān)督。健全監(jiān)督檢查和考核獎勵機(jī)制，把安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的落實情況，作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)班子政績、業(yè)績的重要內(nèi)容，對考核不合格的實行“一票否決”。嚴(yán)格行政問責(zé)和責(zé)任追究，對造成重大事故和損失的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。

（三）全力確保全運會、園博會期間安全穩(wěn)定。全運會召開期間，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人蒞臨開閉幕式，運動員、新聞媒體等各界人士齊聚泉城，全國乃至全世界目光將聚焦?jié)稀@博會參展的國內(nèi)外城市近100個，還有大量游客來濟(jì)參觀游覽。確保全運會、園博會順利舉辦，已成為今年安全生產(chǎn)工作的頭等大事。一要建立強(qiáng)有力的安全領(lǐng)導(dǎo)指揮體系。加快構(gòu)建指揮有力、運轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制、應(yīng)急機(jī)制和聯(lián)動機(jī)制，各縣（市）區(qū)、各部門都要層層簽訂責(zé)任書，強(qiáng)化能級管理，把維護(hù)安全生產(chǎn)、確保全運安全的任務(wù)落實到每個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)，落實到每個企業(yè)、班組和重點崗位人員。二要集中開展隱患排查行動。在全市開展以落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點的檢查活動，集中精力抓好各類重點建設(shè)項目特別是十一運場館、園博會設(shè)施運營的隱患排查，對相關(guān)的旅游、交通礦山、危險化學(xué)品及人員密集場所等重點領(lǐng)域和行業(yè)，加大整頓治理力度，確保全運會和園博會期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。三要全面做好應(yīng)急準(zhǔn)備。以確保萬無一失為目標(biāo)做好全運會、園博會期間的安全工作，健全覆蓋所有場館和設(shè)施的安全保障體系，細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，抓好應(yīng)急演練，提高預(yù)案的實效性和可操作性。

（四）切實抓好春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作。春節(jié)前后的這段時間，是三級“兩會”和做好第一季度安全生產(chǎn)工作的重要時段。各級各部門要堅決打好春季第一戰(zhàn)役，確保春節(jié)和“兩會”期間安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。一是集中開展春節(jié)安全生產(chǎn)大檢查。春節(jié)前深入開展安全生產(chǎn)專項檢查，查準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，認(rèn)真抓好隱患整改工作。二是確保春運安全。深入開展春節(jié)道路交通安全專項整治，加大攜帶易燃易爆和危險品檢查力度，保證人民群眾安全出行。三是嚴(yán)格煙花爆竹安全監(jiān)管。全面落實煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放等環(huán)節(jié)的安全措施，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動，做好燃放安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備。四是強(qiáng)化人員密集場所監(jiān)督檢查。汲取最近發(fā)生的幾起特別重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，搞好商場、市場、賓館、酒吧、網(wǎng)吧、公園等人員密集場所的消防安全檢查，及時消除各種隱患，嚴(yán)防群死群傷事故發(fā)生。五是做好節(jié)日值班。堅決執(zhí)行24小時值班制度，領(lǐng)導(dǎo)同志要親自帶班，值班人員要堅守崗位，一有情況立即采取措施并及時報告。應(yīng)急辦要繼續(xù)完善應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急救援工作。

同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)全局，責(zé)任重大。希望全市各級各部門和廣大企業(yè)振奮精神，迎難而上，扎實做好今年安全生產(chǎn)工作，為“維護(hù)省城穩(wěn)定，發(fā)展省會經(jīng)濟(jì)，建設(shè)美麗泉城”，實現(xiàn)省會又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。