縣長在廉政座談會講話

導語：縣長在廉政座談會講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

這次政府全體會議暨廉政工作會議既是2011年政府工作目標任務的落實會，又是全縣經濟工作、廉政建設的動員會。其主要任務是，分解落實《政府工作報告》提出的各項目標任務，進一步凝心聚力，振奮精神，狠抓工作落實。剛才，政府各位分管負責同志就如何做好2011年的工作分別發表了講話，縣監察局、建設局、國土資源局、城關鎮、雙浮鎮作為代表分別就廉政工作進行發言。最后，劉書記還將作重要講話。下面，我講五點意見。

一、明晰形勢，以堅定的信心謀劃發展

從宏觀發展形勢看，我們擁有難得的發展機遇。當前，宏觀形勢總體向好，但國際金融危機的影響尚未完全消退，有利條件和不利因素相互交織。總體判斷，今年經濟發展環境將好于去年。從宏觀形勢看，國家繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，加強對中西部地區和“三農”支持、加大民生投入、鼓勵自主創新和結構調整等政策導向，重點更加明確，措施更加具體。從安徽發展層面看，加快皖北發展力度不斷加大。皖江城市帶承接產業轉移示范區建設全面啟動。正如王三運省長在推進皖江示范區建設動員大會上所講的，示范區規劃有范圍上的界定，但規劃獲批帶來的機遇沒有范圍上的限制，承接產業轉移本身也沒有空間上的限定。實踐證明，誰抓住了新一輪產業轉移、結構調整的機遇，誰就能在下一輪的發展中勝出。我們要認真研究皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃和政策措施，及時掌握相關政策和發展動態，主動出擊，創造性地做好對接。可以說，一系列宏觀政策走向與我縣的發展需求相契合，承接產業轉移的機遇明顯增多，只要全縣上下萬眾一心，善于從變化的形勢中捕捉和把握發展機遇，在逆境中發現和抓住有利因素，我們就一定能在新一輪發展中占得先機，贏得新的發展優勢。

從太和發展態勢看，我們已經具備了實現跨越發展基礎條件。近年來，按照主攻工業、繁榮三產、強農固本、和諧發展戰略思路，經過全縣上下的一致努力，我縣經濟社會步入了持續快速發展期，全縣生產總值連續多年保持兩位數的增速，工業、農業、三產都取得了可喜的成績，尤其是城市建設的規劃實施大投入、大建設的氛圍已經形成，園區建設規模效應已經顯現，逐步從招商引資到招商選資轉變，巨大的民間資本及成功人士回鄉創業，為我們的經濟發展注入了新的活力。全縣的發展條件的逐步改善，發展后勁進一步增強，為跨越發展注入了強大的內生動力。我們一定要認清當前發展的大好形勢，抓住發展的關鍵時期，永不滿足，毫不懈怠，乘勢而上，努力實現經濟社會發展新的跨越。

從各地發展態勢看，我們面臨巨大的競爭壓力。環顧市內，我縣一些主要經濟指標與同處第一方陣的兄弟縣市的差距仍在拉大，我們松勁不得、懈怠不得。矚目全省，我縣生產總值、工業增加值、財政收入等主要經濟指標總量居前，人均靠后，爭先進位的壓力較大。從自身來看，主導產業不強，產業鏈條不長，直接制約著經濟的發展。干部群眾解放思想的步子邁得不大，干事創業的拼勁不足，工作抓落實的標準不高，也是影響著縣域經濟快速發展的主要問題。面對千帆競發、百舸爭流的發展態勢，我們各級領導干部要把加快發展作為第一要務，始終保持清醒頭腦，不斷強化發展意識、使命意識、憂患意識，切實增強加快發展的責任感和緊迫感，多鼓發展之勁，多聚發展之力，多盡發展之責。

二、主攻重點，以更加有效的舉措加快發展

2010年《政府工作報告》已經通過人代會以法律形式明確下來，成為今年政府工作的綱領性文件。《報告》執行得好不好，落實的程度如何，不僅直接關系全縣經濟發展、百姓生活、社會穩定和各項事業的健康發展，而且還關系到政府自身的形象。政府各部門、各單位一定要提高認識，切實增強責任感和壓力感，以對黨負責、濾布對群眾負責、對事業負責的態度，主動并扎實地抓好各項工作的落實，確保圓滿完成《報告》提出的各項目標任務。

(一)突出抓好工業經濟。工業化是現代化的必由之路，工業經濟是城鎮化、農業產業化的重要支撐。工業振興是實現跨越發展的關鍵。近年來，我縣工業得到了較快發展，工業經濟各項指標都保持了較高的增長幅度，重點企業發展取得了明顯成效。但工業發展中仍然有許多問題，主要是：工業總量仍然較小;企業規模小、核心競爭力不強，缺少自己的知名品牌;企業家隊伍建設有待加強。今年，我們將繼續實施“工業突破四年行動計劃”，扎實開展“工業經濟質量效益提升年”活動，強力構建“縣有經濟開發區、鄉鎮有工業聚集區、村有創業示范點”的三級工業發展體系，著力擴張工業經濟總量。一是定期分析調度。了解發展、運行問題，研究措施，推動發展。二是重點培育。培育醫藥、人發、有色金屬冶煉、木材、篩網、中藥材等產業做大做強，盡快形成優勢產業集聚和企業集群，壯大工業經濟的整體實力。三是要素支持。土地問題：加快農村建設用地整理與城鎮建設用地增加掛鉤試點工作進度，積極穩妥地推進土地置換，繼續完善并實施好重大項目點供制度。資本問題：直接融資上做文章，間接融資上想辦法。發揮城投公司、擔保公司、銀行、企業等主體作用，搭建政銀企對接平臺。技術問題，要搭建產學研合作的平臺，完善產學研合作的機制。人才問題：要堅持培養和引進并舉，通過人才開發，促進人才流動，鼓勵各類人才到企業建功立業。四是完善服務方式。要切實加大對企業的支持力度。著力在企業生產經營、產業升級、要素配置、信息服務、證件辦理、勞動用工、信貸融資等方面，為企業搞好服務，保障企業健康發展。五是提高企業自主創新能力。要積極引導企業適應市場變化，主動調整經營思路，加強企業管理，完善成本控制，提高經濟效益，增強抗風險能力。要引導企業通過工藝改造、技術升級、資本嫁接等方式改造提升產業水平，實現傳統產業的升級換代，提高市場競爭力。六是著力打造園區平臺。著力深化特色產業規劃和項目規劃，完善園區、企業環評和用地程序，做好辦事程序的精簡和并聯，全面提升服務管理水平，營造良好的工業發展環境。

(二)突出抓好城市建設。城市建設要解決的問題。一是貫通路網，解決道路通達問題。二是完善功能，解決配套承載問題;三是控制違法建設、拆除違法建設、舊城改造問題;四是商貿提升完善，解決城市活力問題;五是規范管理，解決有序問題。需要強調的是著眼城市建設任務落實，當前工作重點：一要加快推進重點工程。建設部門要搞好策劃論證，科學安排，突破難點，精心施工，有序推進工程實施。每個項目都要倒排工期，精心編制施工進度計劃，合理安排建設時序，按季、月、旬進度計劃搞好銜接，確保各項重點建設項目按期開工、按期推進、按期竣工。二要進一步拓展城市建設的投融資渠道。資金是城市建設的基礎。隨著城市建設投資規模的不斷擴張，僅靠政府財政性資金的投入已遠遠不能滿足建設需求。新形勢下，需要我們積極探索和不斷拓展城市建設的投融資渠道。用新的經濟思想和經營理念，積極探索經營城市的新機制、新途徑和新方法，改革投融資體制，培育投資主體，創新籌資方式，優化管理體制，進一步拓展投融資渠道，不斷增加城市建設資金。三要妥善拆遷、安置。拆遷是城市建設必須面臨的問題，事關經濟發展、社會穩定和人民生活，必須慎重處理。要堅持安置先行，在拆遷之前就對群眾進行妥善安置，讓拆遷群眾沒有后顧之憂，自覺支持城市建設的推進。對拆遷居民，要給予公正的補償。城市建設是為民造福的好事，我們不能為了降低建設成本而損害群眾利益。四要規范城市管理，建立長效機制。完善獎懲機制。推行精細化管理，把責任與目標考核細化到社區，做到責任、考核、監督有效聯動，提高城管效果。

(三)突出抓好民生工程。今年我縣實施的33項民生工程涉及領域更寬，受益面更廣，工作強度更大。各鄉鎮各有關部門以對人民群眾高度負責的精神，精心實施每一項民生工程，提高保障水平。要加大民生工程資金籌集力度，進一步調整財政支出結構，壓縮一般性公用經費，加快資金撥付進度，確保應承擔的配套資金及時足額到位。各實施單位要對照縣政府與市政府簽訂責任書的要求，層層分解任務，做細實施方案，明確推進措施，精心組織，精細操作。工程類項目要確保10月底前全面完成。縣各有關部門要加強指導，上下聯動，密切配合，形成合力。

(四)突出抓好“三農”工作。農業是我縣的優勢之一。現在存在的主要問題是：農業產業化、標準化水平還比較低，農業名優稀特產品少，在品牌經營上有很大差距。牢牢把握“三農”發展的新形勢、新任務、新機遇，以更新的思路、更大的力度、更實的舉措抓好“三農”工作。大力發展高效規模農業。發揮全國40萬畝綠色食品原料(小麥)標準化生產基地和創建10萬畝全國農業標準化大豆示范縣的帶動作用，抓好現代農業項目建設，加速農業標準化進程，力爭全縣糧食總產突破100萬噸。強力推進產業化經營。抓住農業生產基地建設、農產品市場體系建設和農產品加工三個環節，突出龍頭企業、合作組織和農戶三個利益主體，引導龍頭企業建基地、連農戶，拉長農副產品加工鏈條。要抓好林業生產、畜牧業生產、新農村試點、勞務經濟工作。

(五)突出抓好項目建設。實踐告訴我們，要發展，就要抓項目;不抓項目，抓發展就是一句空話。要實現大發展、跨越發展就必須要大上項目、上大項目。當前，要牢牢抓住中央和省保持增長的政策機遇，狠抓項目建設，努力在全縣掀起項目建設熱潮。一要加強項目庫建設。正確把握國家宏觀經濟政策和產業發展政策，依托我縣醫藥、人發、木材、篩網、中藥材、農副產品加工、有色金屬冶煉等資源優勢和產業特色，高起點策劃和包裝一批發展項目，做大項目儲備。二要全力爭取新項目。加大跑省跑部力度，最大限度地用足、用活、用好政策。對于重大基礎設施項目，我們有關部門要密切關注項目進展，密切關注項目中太和最需要解決的問題，爭取最有利于太和的方案。三要快實施項目。擬建的抓開工，開工的抓進度，在建的促完工，完工的促投產。四要完善項目推進機制。實行一個項目、一套政策、一個班子、一抓到底的“四個一”推進機制，加強調度、督查、協調和服務，加快推進項目建設。

(六)突出抓好招商引資。2010年我縣招商引資自定目標任務是20億元。這么艱巨的任務，加之復雜的經濟環境，是對我們的真正考驗。一要強化責任。進一步明確各鄉鎮、各部門領導干部的招商責任，全民招商，全過程監督，把投資到位率、工業項目、服務業項目和到位資金作為招商引資的主要考核內容，促使招商引資工作落到實處。二要創新方式。堅持以招商機構為中心，以在外太和人士為節點，以組團參加徽商大會、皖西北貿易洽談會、第三屆華藥會為契機，以全員參與為基礎，形成全覆蓋、全天候、全程服務的招商引資體系，努力擴大招商規模、提升招商質量。三要拓寬領域。在招商地區上，主動融入泛長三角地區，承接東部發達地區產業轉移;在招商產業上，加快引進龍頭企業、配套企業、上下游企業，促進醫藥、人發、木材、篩網、中藥材、有色金屬等產業做大做強。加大服務業招商力度，積極引進投資規模大、綜合服務能力強、管理水平高的三產服務業項目，提升太和服務業發展水平。

(七)突出抓好現代服務業。三產是吸納新增就業的重要渠道，也是財政稅收的重要來源，更是推動我縣經濟社會發展的重要力量。要按照“做大市場，做活商圈，做強物流”和“城外大市場、城內大商場”的目標，拓寬服務領域，提升服務層次，推動現代服務業快速發展。要抓緊規劃縣城商業網點布局，狠抓市場培育，整合現有市場資源,規劃引導各類市場健康發展。盡快啟動倪邱糧食專業市場建設，實施投資5.5億元的三角元綜合大市場建設，促進投資1.7億元的保健品綜合商城盡快竣工運營，加快形成糧食、保健食品、農產品批發、農機、建材等較大規模的市場集群。

三、狠抓當前，以良好的開局引領發展

一年之計在于春。首季開局良好,對完成全年任務至關重要。從現在起，各部門、各單位都要緊張起來，圍繞大局，服務中心，找準位子，擔好角色，以時不待我的緊迫感，以對人民高度負責的精神，全身心投入工作，把各項工作抓實抓早。一是研究制定各項工作的工作計劃和實施方案，做到定目標、定任務、定計劃、定時限、定要求。二是分解落實責任。自上而下層層分解責任，形成責任體系，一級對一級負責，做到事事有人管，件件有人抓。三是立即安排部署。結合貫徹省市會議精神和我縣實際，重點召開不同形式的會議予以安排部署。四是協調跟進，督查跟上，定期通報。關于當前工作。一是抓好安全生產。要加強各項安全生產措施，嚴厲打擊和切實糾正各種安全生產違法行為，堵塞安全生產的漏洞和死角。二是抓好工業經濟運行調度。各有關部門要切實搞好經濟運行的預警及監測，特別要加強對支柱產業、重點企業的運行調度，指導和幫助企業克服困難，開足馬力生產，克服金融危機帶來的不利影響，盡可能在年初就能多產、快銷、增效。縣直有關部門要充分發揮職能作用，密切關注電力、運輸、原材料、土地和資金等要素的供給形勢，及時幫助企業解決運行中的突出問題;對缺少流動資金的企業，要推進銀企對接，落實生產資金，保障企業生產正常進行。三是切實抓好春季農作物田間管理。各鄉鎮、各有關部門要組織技術人員深入田間地頭，查苗情，因田施策，及時完善春季田間管理技術方案，增強技術措施的針對性和科學性。堅持“預防為主、綜合防治”的方針，加強小麥條銹病等重大病蟲害的監測預報，力爭做到早發現、早預警、早防治。四是做好安全穩定工作，確保全國“兩會”順利召開。做好安全穩定工作沒有捷徑，只有思想上重視，作風上扎實，工作上堅實，措施上落實，下真功夫，下硬功夫，才能不出問題或少出問題。以往工作經驗表明，春節過后，往往會出現一個上訪高峰，而且全國“兩會”馬上就要召開，穩定工作面臨新的形勢和新的任務。這就需要我們提前做好過細的工作，為“兩會”的召開和全縣各項工作的順利推進營造一個良好環境。會后，各部門、各鄉鎮要對本單位的安全穩定形勢做一個認真細致的分析，找出難點、熱點和重點，制定有針對性的措施，盡快盡早加以解決。對重大棘手問題，包案領導要親自調度，責任單位一把手要親歷親為。五是做好林業征地挖穴和植樹造林工作。六是新農合籌資工作。七是土地復墾整理工作。

四、真抓實干，以扎實的作風推動發展

能否完成既定的目標任務，關鍵看落實;能否抓落實，關鍵看作風，關鍵看干部。我們一定要聚精會神搞建設，一心一意謀發展，目標同向，工作同力，干事同心，全力以赴抓落實，確保經濟社會平穩較快發展。

一靠精神。一是主人翁精神。作為太和的干部，生于太和，長于太和，都要有主人翁的責任和意識。太和的事就是我們自己的事。靠天不如靠人，靠人不如靠己。二是開拓創新的精神。要把握住政策紅線和法律底限。不要“光拿本本不拿辦法，光講文件不講發展”。三是拼搏奉獻精神。大家每天都要問一句，今天我為太和做什么?要有“一線二線都是火線”的闖勁，要有“發展無障礙、累死就當睡著”的干勁，要有“困難面前有我們，我們面前沒困難”的拼勁，要有“花錢像老婆一樣精打細算、干事像帶孩子一樣竭盡全力”的苦勁。二靠責任。發展是最大的政治，也是最大的責任。發展了，穩定了，才是盡到了責任，能干事，干成事，不出事，才是應盡的責任。要做到“四問”：工作開展問進展，工作完成問效果，工作沒完成問原因，工作沒做好問責任。三靠機制。必須把完善機制貫穿于抓落實的全過程，激發活力，推動發展。一是完善決策機制。不論是鄉鎮，還是部門，做決策、辦事情必須符合國家的方針政策，符合太和的發展實際，符合縣委、縣政府的統一部署，符合廣大人民群眾的意愿。凡涉及到規劃、土地、項目等重大事項，都必須匯報縣政府，通過相關會議，集體討論研究，確保決策的科學性。二是完善執行機制。完善目標激勵機制、及時協調機制、定期調度機制、階段考核通報、責任追究機制。三是完善督查機制。嚴格落實分層督查制度。對縣政府確定的重點工作，責任單位每月要開展自查并報告進展情況，職能部門每季度督查一次，分管領導要隨時深入一線檢查，縣上不定期開展督查。四是完善績效評價機制。堅持獎優、治庸、罰劣相結合原則，以發展論功過，以實績定獎罰。對想干、會干、實干的要給予褒揚，對于缺乏工作積極性、主動性和創造性，精神萎靡、行動遲緩，以致貽誤時機的，要堅決追究相關人員的責任，特別是要重點查“不落實”的問題，集中抓“不落實”的環節，嚴肅處理“不落實”的干部，確保全縣各項工作落到實處、見到實效。四靠作風。在座的各位都是“一把手”，擔負著發展一方經濟、維護一方穩定、服務一方人民的重任。大家要牢固樹立全縣一盤棋的思想，站在全局的高度考慮本地、本部門的工作，不折不扣地執行縣委、縣政府的重大決策和部署，確保政令暢通，做到令行禁止。要把講責任、負責任作為一種義務，上要對縣委、縣政府負責，凡是已經定下的事，要雷厲風行地落實，搶時間，爭速度，能立即辦的立即辦，該什么時間完成的就在什么時間完成，絕不允許討價還價，敷衍塞責;下要對人民群眾負責，為廣大群眾謀福祉，進一步提高政府公信力。

五、反腐倡廉，以廉政建設的深入推進保障發展

今年1月下旬，中央正式下發了經過修訂的《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》。《廉政準則》是規范領導干部廉潔從政行為的重要基礎性黨內法規，為促進黨員領導干部廉潔從政，壓濾機濾布形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制提供了重要的制度保證，對于加強領導干部廉潔自律和干部隊伍建設、進一步深入推進反腐倡廉建設都具有十分重要的意義。各鄉鎮、各單位都要從加強和改進新形勢下黨的建設的高度，進一步提高對貫徹實施《廉政準則》重要性的認識，結合貫徹落實科學發展觀和黨的十七屆四中全會及十七屆中央紀委五次全會精神，深入學習，深刻領會，高標準抓好貫徹落實。

(一)認真解決群眾反映的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的行為。一是繼續做好減輕農民負擔工作。強化農資市場監管，嚴肅查處哄抬農資價格、制售假冒偽劣農資的坑農害農行為，保障社會主義新農村建設的順利實施。二是嚴格防范和糾正土地征用、房屋拆遷、企業改制中損害群眾利益的問題，積極開展清理拖欠建設工程款和農民工工資的工作，依法保障群眾的勞動所得，關心群眾，切實維護群眾的合法權益。同時，對少數無理取鬧、擾亂正常公務秩序的人和事要嚴肅處理，觸犯法律法規的行為要從嚴查處。三是堅決糾正醫療服務中的不正之風。大力整頓醫療服務秩序，規范醫院及醫生的治療和用藥行為，堅決遏制藥品回扣和開單提成及亂檢查、亂開藥、亂收費現象;加大對醫療衛生領域不正之風和腐敗行為的查處力度，依法公開處理典型案例。

(二)嚴肅查辦違法違紀案件，繼續開展治理商業賄賂專項工作。整頓干部作風、查處違法違紀案件是深入開展反腐敗斗爭的重要突破口，是懲治腐敗的有效手段。一方面要嚴肅查辦各類違紀違法案件。今年政府系統的反腐倡廉工作，要以整頓干部工作作風，查辦發生在領導機關和領導干部中的違紀案件為重點，嚴肅查辦領導干部濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件;嚴肅查辦利用人事權、司法權、行政審批權、行政執法權謀取私利的案件;嚴肅查辦嚴重侵害群眾利益的案件，尤其是涉及領導干部和執法人員為黑惡勢力充當“保護傘”等案件。另一方面要進一步治理商業賄賂專項工作，加大查處商業賄賂案件的力度，特別是對工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷、政府采購等領域的案件要重點查辦，對、權錢交易行為要一查到底，決不姑息。

(三)加強監督檢查，保證科學發展重大決策部署的貫徹落實。一是要圍繞縣委九屆十一次全會和第十四屆人民代表大會第四次會議提出的重大建設項目和重點工作進展情況開展督促檢查，及時發現并解決影響工程進度、違反國家政策、降低投資效益的各種困難和問題，加大對違法違規行為的查處力度，有效防止并堅決糾正有令不行、有禁不止和“上有政策、下有對策”等不良現象，確保促進經濟增長的各項決策部署落實到位。二是圍繞中央擴大內需、促進經濟平穩較快發展的重大決策部署，加強對新增投資項目、資金的管理和監督，確保國家和省市擴大內需的資金使用合法合規。三是要切實加強工程建設、房地產開發、土地管理和金融、司法等重點經濟領域反腐敗斗爭，繼續深入開展專項治理，加大商業賄賂專項治理工作力度，進一步凈化發展環境。

(四)嚴格履職盡責，狠抓反腐倡廉工作落實。在廉政建設的問題上，必須明確，各級領導干部不僅要潔身自好，而且“守土有責”。特別是主要領導要切實履行廉政建設第一責任人的責任，帶頭執行廉潔從政的各項規定，管好班子、帶好隊伍，認真解決反腐倡廉工作中的重大問題和群眾反映強烈的熱點問題。班子每個成員都要按照“一崗雙責”的要求，既要干事創業，又要清正廉潔，盡職盡責地抓好分管范圍內的廉政建設和反腐敗工作。

同志們，百舸爭流，破浪者領航。千帆共進，奮勇者當先。機遇稍縱即逝，未來任重道遠。全縣上下一定要在縣委的堅強領導下，始終保持一種“等不起”的責任感，“坐不住”的緊迫感，“慢不得”的危機感，發動、調動一切積極因素，抓住、抓牢一切發展機遇，用足、用活一切有利條件，堅定必勝信心，奮力開拓進取，推動全縣經濟社會在科學發展的軌道上邁出更大的步伐，實現更大的跨越。