縣國有資產處置核查工作大會領導講話

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同志們：

根據縣委、縣政府統一部署，結合我縣年和年兩次清產核資工作情況，經縣紀委、監察局、財政局研究，今天召開這次會議，我就如何做好這次國有資產處置核查工作，強調以下幾點意見：

一、充分認識這次國有資產處置核查工作的重要性和必要性，增強做好這次核查工作的責任感和緊迫感

年至年，國務院在全國范圍內對國有企業、行政事業單位進行全面清產核資，摸清了當時家底，但隨著時間的推移，行政事業單位經歷了多次機構改革，國有企業進行了不間斷的改組改制，國有資產存量、結構、分布都發生了很大變化。近幾年來，國有產權主體管理虛位，出資人缺位，造成國有資產多頭管理，損失、浪費現象時有發生。表現在：一是部分行政事業單位和企業利用財政和單位積累形成的國有資產，如房、地產、車輛、設備、電腦及辦公用具等，長期不入帳，形成帳外資產，久而久之，就不知去向，甚至會變成“公有”轉為“私有”；二是有的單位不經批準擅自或賤價處置國有資產，造成了不同程度的國有資產流失；三是有的單位處置國有資產收入、行政事業單位“非轉經”收入、投資、出租、承包經營收入，不按規定入帳，私設“小金庫”，自由支配，隨意開支；四是有的單位資產閑置，損失浪費嚴重。

上述這些問題的存在，嚴重損害了國家和集體的利益，也損害了黨和政府在人民群眾中的形象。為規范國有資產監管行為，嚴格財務管理，通過核查，在全面摸清資產家底的基礎上，掌握資產的增減變動情況及存在的問題，對今后進一步加強國有資產有效監管，防止國有資產流失，保護國有資產不受侵害，具有十分重要的意義。我們一定要站在加強黨的執政能力建設和黨的先進性建設的高度，進一步統一思想，提高認識。

第一，認真做好國有資產處置核查工作，有利于摸清資產“家底”和查清資產增減情況。通過對行政事業單位國有資產處置核查，準確掌握國有資產的存量、分布、結構和運營效益等情況，為進一步提高國有資產的使用效率奠定基礎；通過對企業的核查，掌握企業的資產狀況、財務狀況和經營情況，核實企業各項資產損失和資金掛帳，為今后加強國有資產監管創造條件。

第二，認真做好國有資產處置核查工作，有利于健全完善制度，規范財務管理。近年來，雖然我縣經濟發展較快，財政收入連年增加，但是有的單位辦公經費并不寬裕，有的還十分困難，在這種情況下進行“非轉經”活動，使收入逃避財政監督，進入單位“小金庫”，勢必影響到正常工作的開展。因此，開展這次國有資產處置核查工作，最主要的目的就是要規范財務管理，嚴肅財經紀律，防止資金流失，發揮資金的更大效用，增強全縣宏觀經濟調控能力，為我縣經濟和社會發展提供可靠的財力支持。

第三，認真做好國有資產處置核查工作，有利于密切黨群干群關系，取信于民。國有資產產權不明晰，管理混亂不僅容易導致國有資產流失，國家和集體利益遭到侵害或嚴重損失，還容易引起廣大人民群眾的強烈不滿。影響社會的和諧和安定，阻礙各項事業的順利發展，因此，實現好、維護好、發展好廣大人民的根本利益，是我們義不容辭的責任，絕不能容忍那種“少數人得利益，多數人有怨氣”的現象長期存在下去，我們要端正態度，克服困難，扎實工作，盡職盡責，使國有資產處置核查工作取得滿意效果。

二、嚴格工作紀律，確保國有資產處置核查工作達到預期目的

這次核查工作政策性和專業性都很強，為使各單位努力做好本單位國有資產處置核查的各項工作。在此，提出幾點要求：

第一，要加強領導，首先做好核查工作的組織落實。各單位要成立國有資產核查工作組織，研究制定本單位具體的實施方案，按照縣紀委、監察局、財政局的統一部署，認真地開展工作。各單位的核查組織名單和實施方案必須在自查申報工作結束以前上報到縣紀委、監察局。

第二，要精心組織，確保各個階段的資料數據按時上報。國有資產處置核查工作時間緊、任務重、要求高，每個階段的工作環環相扣，不能有絲毫的馬虎和松懈，若有一個單位不按時上報數據，就會影響整體工作的轉段和數據匯總。因此要求每個單位必須按時保質保量完成每個環節的工作任務。按時上報數據和相關資料。對機構不健全、人員不落實，工作跟不上的單位，不僅要給予通報批評，還要追究有關責任人的責任。

第三，要明確責任，嚴肅紀律，確保國有資產處置核查結果真實可靠。各單位紀檢監察機構要積極主動地在核查工作中履行監督職責，督促單位嚴格執行國有資產處置的有關規定，發現和糾正在財務清理、資產清查、資產增減變動清查、損失認定、資金核實和不良資產處置過程中的違規現象，積極協助有關部門做好核查工作。在國有資產處置核查工作中，發現有嚴重問題的，一定要分清責任，嚴肅處理，違紀、政紀的，按黨紀、政紀處理，觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

第四，要認真總結，建立健全各項規章制度。各單位在國有資產處置核查的基礎上，要針對暴露出來的問題，進行認真分析，查明原因，分清責任，切實整改，建立和完善各項規章制度。一是要按照國家現行的財務會計制度，結合本單位實際情況，建立健全各項資產與財物管理制度；二是要進一步加強會計核算，完善各項內控機制，加強內部財務監督，防止新的帳外資產和帳實不符現象的發生；三是建立資產損失責任追究制度，完善經濟責任審計和負責人任期審計制度；四是要積極建立和完善財務信息披露制度，將本單位投資、經營、資產處置和財務重大事項，按照國家法律、法規的要求及時向出資單位和相關部門報告。

同志們，這次核查工作時間緊，任務重，要求高，各單位一定要認真負責，嚴格把關，不得有隱報、瞞報、漏報和圖省事，走過場等現象發生。希望大家回去后按照通知要求認真抓好落實。