領(lǐng)導在治庸問責座談會發(fā)言

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同志們：

根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，經(jīng)局黨組研究，決定從今天開始，集中一段時間，在全局范圍內(nèi)開展以“治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣”為主要內(nèi)容的治庸問責工作。今天會議的主要任務是傳達學習、貫徹落實市委書記黃關(guān)春同志在全市治庸問責工作動員會上的講話精神，動員部署局系統(tǒng)的治庸問責工作。下面，我根據(jù)局黨組研究的意見，講三個方面的問題。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強開展治庸問責工作的責任感和緊迫感

本次治庸問責工作是以轉(zhuǎn)變干部作風、提高執(zhí)行力為核心，通過認真查找和整治干部隊伍中存在的“庸懶散”問題，促進全局精神面貌大改觀、干部作風大改變、服務效能大提升、發(fā)展環(huán)境大改善，為城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)跨越式發(fā)展提供強有力的組織保證和作風保障。各單位要充分認識開展治庸問責工作重要性，切實增強責任感和緊迫感。

(一)開展治庸問責工作，是我們當前的一項重要任務。湖北省委和孝感市委對治庸問責工作都高度重視。7月29日，省委書記同志主持召開省委常委會，聽取武漢市委、市政府關(guān)于掀起“責任風暴”、實施“治庸計劃”、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的工作匯報，決定在全省范圍內(nèi)開展治庸問責工作。8月17日，省委召開省直單位一把手和紀檢組長參加的高規(guī)格的省直機關(guān)治庸問責工作動員大會，省委書記、省長、省紀委書記、省組織部長、省委秘書長都作了重要講話。多位省級領(lǐng)導，在同一個會上，就同一工作分別講話，十分少見，不僅體現(xiàn)了省委對治庸問責工作的高度重視，更體現(xiàn)了省委的極大決心。

8月9日和26日，市委常委會分別兩次召開會議，集中討論研究開展治庸問責工作。8月29日，市委又專題召開了全市治庸問責工作動員會，對全市治庸問責工作進行了安排部署。可以說，治庸問責工作是我市當前的一項十分重要的政治任務，局系統(tǒng)各單位必須高度重視，加強領(lǐng)導，迅速行動，抓出實效。所以，大家務必自覺行動，尤其是有“庸懶散”表現(xiàn)的個人務必警醒，要痛下決心，堅決迅速改正!

(二)開展治庸問責工作，是貫徹落實總書記總書記“七一”重要講話精神的實際行動。胡總書記在“七一”講話中警醒我們：“精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。”胡總書記提出的“四個危險”，著眼全局，具有很強的指導性和針對性。如何有效應對“四個危險”，開展治庸問責工作就是重要抓手，也是解決突出問題的實際行動。

開展治庸問責，目的就是要有針對性地解決精神懶散的問題，激發(fā)黨員干部的工作熱情，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；解決能力不足的問題，提高黨員干部的綜合素質(zhì)，盡心盡力，全面履職；解決脫離群眾的問題，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，密切黨群干群關(guān)系，提高為民服務水平；解決消極腐敗現(xiàn)象，加強預警防控，深化反腐倡廉，營造風清氣正的環(huán)境。

（三）開展治庸問責工作，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)跨越式發(fā)展的必然要求。李鴻忠書記說過：“做好非常之事，需要非常之人、非常之精神、非常之能力、非常之舉措。”當前，我市正處在全力建設武漢城市圈副中心城市，這是我市的“非常之事”，也是我局必須緊緊圍繞的中心工作。要實現(xiàn)這一目標，不是一般的作風和能力、一般的精神狀態(tài)和努力所能達到的。面對前有標兵、后有追兵、左右有強兵的區(qū)域激烈競爭態(tài)勢，我們必須具備非常之精神、非常之能力。近幾年來，我局十分重視機關(guān)行政效能建設，在轉(zhuǎn)變政府職能、推進依法行政、改進政風行風等方面做了大量工作，廣大干部職工以“5+2”“白加黑”的精神狀態(tài)，認真履行工作職責，為我市城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)盡心盡力，埋頭苦干，創(chuàng)新實干，工作作風明顯好轉(zhuǎn)，執(zhí)法效能得到增強，工作成績有目共睹，受到各級領(lǐng)導的肯定和社會各界的好評。總的來說，黨員干部的工作作風上是好的，認真貫徹黨的路線方針政策,愛崗敬業(yè)、廉潔奉公、依法辦事，為我市的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定做了卓有成效的工作。但是，也存在個別不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象，與當前推動跨越發(fā)展的要求還不適應。干部慵懶現(xiàn)象雖屬個別，但如不治理，將嚴重影響黨群干群關(guān)系，損害部門和政府的形象。因此，我們要充分認識干部慵懶的危害性，按照市委、市政府要求，精心組織、周密部署，團結(jié)協(xié)作、真抓實干、奮發(fā)進取、比學趕超，努力建設一支“勤勉、廉潔、務實、高效”的規(guī)劃干部隊伍。

（四）開展治庸問責工作，是轉(zhuǎn)變干部作風、密切干群關(guān)系的迫切需要。開展“治庸問責”工作，首先要解決的是作風問題，但是最終要解決的是干部平庸的問題。目前，黨員干部存在“三庸”的現(xiàn)象，即精神之庸、能力之庸、責任之庸。精神之庸就是理想信念動搖，精神意志消退，不思進取，得過且過。能力之庸就是不讀書不看報，不調(diào)查不研究，業(yè)務不精，不作為、慢作為、亂作為，自由散漫、消極怠工。責任之庸就是一事當前，不愿負責、不能盡責、不敢擔當。不敢堅持原則、不敢得罪人，回避困難、回避矛盾，貪功諉過。

我剛才說過，我局干部隊伍總體上是好的，大多數(shù)干部都保持了良好的精神狀態(tài)和工作作風，但也要清醒地看到，“庸懶散”問題有的時候在部分干部身上不同程度存在，我們有些同志平時循規(guī)蹈矩，不干違法亂紀的事情，但成天一杯熱茶，一張報紙，靠“熬”度日，拉拉關(guān)系，找個位子。有些同志把“不做事沒事，做事會出事”、“難得糊涂”視為工作的最高境界，遇見矛盾就躲、就推，躲不開也不明確表態(tài)，打太極、和稀泥；對群眾疾苦和訴求視而不見、麻木不仁，萬一出了事，就想盡辦法捂蓋子、卸責任。用一句話來形容，就是“平平安安占位子，忙忙碌碌裝樣子，疲疲塌塌混日子，吃了喝了撈票子”。在這里，我要列舉一下平時工作中發(fā)現(xiàn)的一些問題，比如：有令不行，有禁不止；精神懈怠，缺乏激情；不思進取，得過且過；拈輕怕重，討價還價；能力平庸，質(zhì)差量少；敷衍塞責，上推下卸；鋪張浪費、攀比享受；自由散漫，遲到早退；工作時間吃早點，辦私事，在電腦上玩游戲、網(wǎng)聊，看電影、炒股票；在辦公室從事與工作無關(guān)活動的，不務正業(yè)。等等。“庸懶散”方面的問題下一步還要認真查找。

這些現(xiàn)象雖然只存在少數(shù)人身上，但影響很壞，危害極大，挫傷了扎實肯干的人的積極性，成為制約城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)科學發(fā)展、跨越式發(fā)展的主要障礙，必須嚴格問責，嚴肅治理。只有這樣，才能讓那些庸庸碌碌、無所作為、品行不端、投機鉆營的人占不到便宜，討不到好處，讓那些作風嚴謹、真抓實干、熱情服務、群眾認可的人脫穎而出，委以重任，從而建立和完善庸者下能者上的良好選人用人機制，促進城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)的長遠發(fā)展。

二、精心組織，明確重點，強力推進治庸問責工作

按照市委的統(tǒng)一部署，這次治庸問責工作堅持把學習宣傳、問題整改、責任追究、樹立典型、完善機制貫穿工作始終，突出抓好宣傳發(fā)動、自查整改、督查問責和總結(jié)提高四個環(huán)節(jié)，從9月初開始，至12月31日結(jié)束，歷時四個月。具體方法步驟在局系統(tǒng)的實施方案中有明確規(guī)定，我就不講了，大家會后要認真開展學習，切實遵照執(zhí)行。在具體的組織實施中，各單位要做到思想上高度重視、工作上周密部署、方法上全力推進，牢牢把握工作重點，在以下三個方面取得明顯成效。

1、以治庸提能力為重點，強化責任意識。要強化席位意識，危機意識、責任意識、服務意識、質(zhì)量意識和奮發(fā)有為的意識，形成解放思想、勇于擔當、敢抓敢管、真抓真管的良好氛圍，解決能力席位之庸，堅決糾正不求有功但求無過的問題。要加強黨員干部培訓學習，樹立終身學習的理念，加快知識更新，提高解決問題、推動工作的能力。要實行目標管理，確保工作推進，解決責任之庸，堅決糾正“不求過得硬、但求過得去”的應付態(tài)度，全面實行工作目標管理，落實檢查考評機制，確保各項工作高效運轉(zhuǎn)、有序推進。要明確職責使命，強化管理責任，解決精神之庸，堅決糾正“職責不清、相互推諉”和職能越位、錯位和缺位問題，明確職能任務，理順職能分工，建立健全以崗位為基礎(chǔ)，以能力匹配為原則，以能力席位標準為基本要求的崗位職責體系。

2、以治懶增效率為重點，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要精減審批環(huán)節(jié)，簡化審批流程，推動規(guī)劃審批事項設置科學化、運行網(wǎng)絡化、流程標準化、結(jié)果公開化，實現(xiàn)規(guī)劃行政審批“一站式服務”，解決“不作為、亂作為、慢作為”的問題。要實行責任制度，全面推行和落實服務承諾制、首問負責制和限時辦結(jié)制，形成“馬上就辦、辦就辦好”的工作態(tài)度，雷厲風行，說辦就辦，不誤時、不誤事，解決按部就班、效率低下，得過且過，不思進取的問題。要堅持服從大局、服務中心思想，各單位班子成員要深入基層一線，堅持靠前指揮，圍繞群眾反映強烈的熱點、難點問題開展工作，為廣大群眾提供高效便捷的規(guī)劃服務。

3、以治散正風氣為重點，嚴肅工作紀律。各級領(lǐng)導班子成員要發(fā)揮示范作用，勇于正視問題，敢于擔當，敢于負責，堅決糾正一團和氣，怕得罪人，繞著問題走的問題，查處紀律渙散、貪圖享樂、違法亂紀、嚴重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)發(fā)展以及行業(yè)形象的反面典型。要轉(zhuǎn)變工作作風，提高執(zhí)行力。改變“做一天和尚撞一天鐘”的散漫狀態(tài)和“布置工作滿足于開會議、發(fā)文件”的管理方法，堅持用干部作風的轉(zhuǎn)變檢驗執(zhí)行力建設的成效。要強化服務理念，履行工作職能，解決服務意識淡漠，對基層和群眾態(tài)度生硬的問題，把為人民群眾服務、為基層服務放在更加重要、更為優(yōu)先的位置，推行群眾上門，熱情服務；群眾咨詢，耐心服務；群眾在場，不停服務；群眾需要，延伸服務；群眾困難，主動服務的“五服務”和不讓工作在我手中延誤，不讓差錯在我這里發(fā)生，不讓群眾在我這里冷落，不讓規(guī)定在我這里走樣，不讓形象因我受損的“五不讓”的服務理念，打造人民群眾滿意的工作人員。

三、加強領(lǐng)導，抓住關(guān)鍵，確保治庸問責工作取得實效

開展治庸問責工作，是當前的一項重要工作。全局同志要統(tǒng)一思想，迅速行動。要強化責任，把開展治庸問責工作作為一項緊迫的工作任務，抓緊抓好抓實，不能流于形式，不能做表面文章，務必力求實效。

1、加強組織領(lǐng)導。為確保開展治庸問責工作的順利進行，局專門成立了治庸問責工作領(lǐng)導小組，我任組長，其他黨組成員任副組長，機關(guān)各科室和二級單位主要負責人為成員，領(lǐng)導小組下設辦公室，負責治庸問責日常工作。并組建了三個工作專班，全面推進局系統(tǒng)治庸問責工作。各二級單位也要迅速成立領(lǐng)導小組，組建工作專班，切實做好治庸問責工作。

2、堅持統(tǒng)籌兼顧。開展治庸問責工作，科級以上干部要充分發(fā)揮模范帶頭作用，主動作為，爭當表率，其他干部要積極參與，令行禁止。各單位要從自身工作實際出發(fā)，科學謀劃，突出特色，注重實效，把治庸問責工作與創(chuàng)先爭優(yōu)活動，與當前的換屆工作，與完成年度目標任務，與扎實推進反腐倡廉工作，與加強基層組織建設結(jié)合起來，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”，以治庸問責工作的成效推進城鄉(xiāng)規(guī)劃工作上臺階。要通過簡報、宣傳欄、網(wǎng)絡和新聞媒體等多種形式，大力宣傳治庸問責工作中的新思路、新舉措、新成效、新經(jīng)驗，營造濃厚的工作氛圍。

3、完善規(guī)章制度。開展治庸問責工作，最根本的是要建立和完善相關(guān)制度，建立起治庸問責的長效機制，以制度管人，按規(guī)矩辦事，規(guī)范行政行為和執(zhí)法行為。要通過治庸問責工作的實踐，總結(jié)成功經(jīng)驗和作法，摸索一套行之有效的辦法，建立一套以行政行為規(guī)范、崗位責任制、考核評價機制、監(jiān)督管理機制、獎懲激勵機制、首問責任制、選人用人機制等為主要內(nèi)容的制度體系，讓治庸問責工作成為常態(tài)，成為黨員干部行政辦事的行為規(guī)范。

4、強化檢查督辦。局治庸問責工作領(lǐng)導小組要開展全方位的指導、督查，幫助發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。我們將成立督查組，采取常規(guī)性檢查和突擊性暗訪相結(jié)合的辦法，對局系統(tǒng)各單位開展治庸問責情況進行督查和通報。對行動有力、工作開展好的單位和部門要給予表揚，及時推廣好的經(jīng)驗；對工作重視不夠、措施不力的領(lǐng)導干部要進行問責。同時，暢通群眾參與渠道，保障群眾合法權(quán)益，注重群眾投訴受理，做到治理階段群眾參與、治理過程群眾監(jiān)督、干部作風群眾評議、整改成果群眾檢驗。

同志們，治庸問責工作事關(guān)我市的科學發(fā)展和跨越式發(fā)展，意義重大。我們要以此為契機，調(diào)動各個方面的積極因素，積極主動地投入到工作中來，從中得到洗禮，得到提高、得到鍛煉、得到成長，為促進我市經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展作出自己最大的貢獻！