民政工作總結部署會領導講話

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同志們：

認真落實全省民政工作會議要求，這次會議的主要任務是學習貫徹黨委十屆九次全會和全區三級干部會議精神。總結“及民政工作，準確把握“十二五”時期的目標要求，部署年的工作任務，為“十二五”開好局、起好步奠定堅實的基礎。黨委、政府對這次會議非常重視，黨委、政府領導在百忙之中親臨會議，并將作重要講話。請大家認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，講幾點意見。

是實施“”規劃的最后一年。在=黨委、政府的正確領導和省民政廳的大力支持下，全區民政部門圍繞中心，服務大局，按照“保障民生、發展民主、強化服務、夯實基礎”的基本思路，認真做好了“”規劃收官工作，為今后的發展奠定了扎實的基礎。

（一）全力保障促和諧，十二件惠民實事順利完成。民政部門把保障民生、改善民生作為首要任務，認真對待和研究通脹預期和物價變動等因素對“三個群體”生活的影響，按照既定目標，認真落實十二件惠民實事。一是擴大農村低保覆蓋面，提高城鄉低保補助水平。城鄉低保月標再提高10元；農村低保再次擴面500人，達到5280人；城鎮低保總人數穩定在4500人左右。加強了動態管理，新增城鄉低保756戶1481人，取消708戶1165人。同時，繼續幫助5456名農村低保戶、五保戶和優撫定補戶參加新型農村合作醫療。二是加大對城鄉困難群眾突發性臨時困難救助力度。簡化審批程序，方便困難群眾領取救助金，全年臨時救助人數達到4800人以上。積極推進教育救助，全年救助困難學生195人，支出救助金38萬元。為切實緩解物價波動對城鄉低保和五保戶基本生活帶來的不利影響，籌集資金178.61萬元，兩次發放臨時性生活補貼。三是擴大醫療救助的含蓋面，簡化了救助手續，實施大病救助336人，支出救助金92.39萬元。四是提高災害應急救助水平，健全救災應急預案體系。積極開展防災減災宣傳工作，開展了防災減災宣傳月活動，落實了救災工作分級管理，規范了部門預案的銜接工作，并積極指導鄉鎮開展抗災救災工作，下撥救災資金167萬元，棉被420床，棉衣460件，救助困難群眾6200余人，完成災后重建200戶。五是拓寬專項救助范圍，探索建立困難群眾專項救助體系。啟動了低保戶城鄉水網改造現金直補試點。六是對城鄉低保對象、特困優撫等民政救助對象免收婚姻登記費。七是提高以孤老、孤兒和孤殘為重點的特殊群體福利水平。進一步完善城鄉福利院生活配套設施，加強鄉鎮福利院管理，提高了入住率。八是按600元/人的標準開展了城鄉困難群眾的殯葬基本服務補貼試點。九是加大對社會組織的監督扶持力度，開展了社會組織執法檢查，并通過以獎代補的形式培育扶持了7個具有林區特色的社會組織。十是落實和提高安置對象補助水平。優撫對象的撫恤補助標準平均提高15%，發放了重點優撫對象價格臨時補貼。十一是進一步提高老年人優待工作水平。按每人每月100元的標準啟動了90歲以上老人中開展長壽保障金發放試點。十二是加強惠民公共服務設施建設力度，圓滿完成了年度項目建設進度任務。

（二）創新方法促規范，基層民主自治能力顯著增強。一是創新方式方法，村務公開做到“五規范”。把村務公開民主管理工作納入=黨委政府綜合目標考核，實行過程管理。做到年初安排部署、年中督促檢查、年底考核驗收，建立健全了村務公開民主管理長效機制，全區村務公開民主管理規范化達80%以上。二是強化工作落實，“難點村”治理做到“六到村”。即：工作方案到村、領導責任到村、工作專班到村、整改措施到村、項目扶持到村和檢查督辦到村。三是注重針對性，村干部培訓做到系統、實用化，對全區68個村主職干部進行了為期3天的集中培訓。

（三）落實政策保穩定，雙擁優撫安置工作不斷深化。啟動了新一輪雙擁模范區創建工作，擬定了我區創建活動方案，加強與駐軍部隊的溝通聯系，營造了良好的共創共建氛圍。規范優撫對象管理，完成優撫對象數據庫更新工作，建立了神農架林區優撫對象民情臺賬，及時掌握優撫對象生活狀況。完成鄉鎮優撫醫療“一站式”服務資源調查摸底，啟動了與低保對象醫療優惠系統的對接工作。安置城鎮退役士兵11人，按期完成全年退伍士兵安置任務。繼續開展職業技能培訓現金直補，培訓退役士兵14人。

（四）嚴格管理促發展，社會專項事務管理日益規范。一是婚姻登記創新服務。開設咨詢窗口，提供免費心理輔導和提供免費法律咨詢，成功疏導解除婚姻危機64對。二是老齡服務工作不斷深入。圍繞落實“六個老有”，狠抓了養老保障服務體系和法律維權服務體系建設，妥善處理老年信訪問題，及時辦理老年人優待證，維護老年人合法權益。積極開展“銀齡援農”活動，組織退休農業專家開辦茶葉技術講座，現場指導茶農生產，發揮余熱。三是地名區劃管理水平明顯提高。完成全區鄉鎮駐地設標和門牌號碼設置工作，命名：街、路、巷、橋96條，村68個，組333個；門牌：街、路、巷標牌79塊，門、樓、棟牌24952塊。扎實開展年度邊界聯檢工作，平安邊界建設基礎得到進一步夯實。四是加大社會組織監管力度。全面完成社會組織學習實踐科學發展觀活動，啟動實施社會組織創先爭優活動。加大社會組織評估與年檢力度，認真做好專項治理工作，重點開展了三項社會組織專項檢查：聯合糾風、物價等部門進行了治理亂收費專項檢查；會同教育、公安等部門對民辦教育機構進行了安全問題專項檢查；與財政部門一起開展了治理“小金庫”專項檢查。五是嚴格落實政策，規范收養登記，全年共辦理內地收養登記2例。六是慈善事業保持良好發展勢頭。不斷加大慈善宣傳力度，擴大了慈善事業的影響，在全社會形成了人人獻愛心、捐善款、助弱勢、做善事的良好社會風尚全年，全年籌募善款273.75萬元（其中200萬元定向捐贈用于支持林區公益事業發展）。同時，堅持募救并舉，圍繞“助醫、助學、濟困”等開展多項救助活動，取得了良好的社會效果。“慈善助學”，圓了94名貧困大學生的讀書夢；“慈善助醫”，幫助31位患者緩解了病痛；開設“慈善陽光班”，解決了50名高中生的生活之憂。七是福彩事業安全健康發展，實現全年銷售福利彩票819萬元。