局長在雙擁優撫動員大會講話

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同志們：

對今年的工作進行了安排，今天我來參加會議主要是表明市民政局班子對優撫工作的重視。剛才繼續同志就去年的工作作了小結。講得非常好，完全同意。具體的工作我就不講了主要是談點體會和提幾點要求。

一要提高認識。首先是老中有新。優撫工作是傳統的民政工作業務，隨著新形勢、新任務的變化，又增加了很多新的內容。具體體現在對象增加，現在增加了涉核和參戰人員，帶病回鄉退伍軍人在以前的基礎上也增加到18000人；內容增加，優撫工作程序化、公開化，優撫政務公開全面開展，雙擁創建的任務也比較重，傷殘評定業務也比較多；經費增加，優撫經費占去年民政經費的三分之一還強。其次優撫工作是民政工作的重要基礎和新發展的著力點。民政的四大職能是社會救助、服務軍隊和國防建設、基層政權建設和社會事務管理，優撫工作的職能職責都是民政基礎性的工作。現在我市民政工作市委市政府和各縣（區）黨委政府是比較重視的，社會各界也是比較認可的，這些都與我們優撫工作取得的成績是分不開的，民政工作能夠有現在的局面，優撫工作是挑了大梁的，功不可沒。這些年優撫上做了不少的事，我們突出抓了優撫政策的落實：抓了優撫對象自然增長機制的建立。省政府2001年文件一出，我市在2002年就全面建立了自然增長機制，在全省是走在前面的；抓了優撫經費社會化發放，在全省也是走在前面的，稅費改革前通過鄉鎮發放，有很多的弊端，上訪的比較多，所以我們率先從南江和通江實行，接著是巴州區和平昌縣實行；抓了義務兵優待金的發放，通過2004年雙擁創建也進行了落實；抓了“三紅”人員的住房解決，看病難的緩解，重點優撫對象率先納入了農村醫療救助；同時優撫事業單位也得到了很好的發展。王坪烈士陵園更名為川陜革命根據地紅軍烈士陵園，是我親自去跑的，近年來通江縣加強了陵園建設，現在是很大氣的，也是目前我們民政上的一個亮點；抓了雙擁創建工作，2004年實現了“滿堂紅”，市級是省級雙擁模范城，平昌是省級雙擁模范縣，巴州、通江、南江是省級雙擁先進縣（區）。民政工作的著力點主要體現在，從全省來講，行政區劃上是小市，人口上是中等市，但優撫工作在全省來講是大市，我們和南充、達州在全省的優撫對象是比較多的，重點優撫對象三個市的數據相當。市委、市政府發展戰略的其中一項是爭取大政策，所謂大政策就是要打好“老區牌”“紅軍牌”，這跟優撫工作是分不開的；雙擁創建是黨委政府的行為，是全社會的工作。民政工作不能就業務抓業務，就工作抓工作，就是要通過我們的努力引起黨委政府的重視，搞部門工作的如果黨委政府不重視，在社會上的影響很小，說明部門存在的價值不是很大，所以我們民政工作就是要融入黨委政府工作的大局，就是要讓書記和縣（區）長們知道，就是要引起全社會重視，工作才有影響力。第三，優撫工作是民政工作的知名品牌。說起民政人們就知道優撫和救災救濟，這是民政工作的“百年老店”，是民政部門的重要載體，只要有國家在，就有軍隊在，有軍隊就有優撫工作的存在。說這些的目的就是讓從事優撫工作的同志知道，優撫工作內容多、任務重、對社會的意義重大，對民政部門自身的意義也重大，大家要有榮譽感、責任感，要熱愛優撫工作，從而把優撫工作抓得更好。

二要學懂政策。這些年來，民政上業務科室變化的頻率是比較快的，分管領導和科股長要多學習政策和業務，優撫工作政策性強，特定的對象就有特定的政策；優撫對象多，業務不熟就不能為優撫對象服好務；我們要有勤奮鉆研精神，一定要學懂政策，通過認真學習各項優撫政策法規，成為優撫工作的行家里手。

三要加深感情。就是要帶著感情做好優撫工作。優撫對象大部分是當兵的，大家看到的“5.12”大地震中，關鍵時候真正解決問題的，救老百姓于水火的還是我們的子弟兵，所以我們為當兵的、為當兵的家屬、為在部隊受傷致殘的人員服好務是我們的天職。特別是“三紅”人員，是我們民政上的寶貝，是我們的重要財富，要多關心他們，將他們的住房、待遇、醫療問題落實好，我是多次說這個問題，而且是帶著感情講這個問題的，他們是確確實實的革命功臣。2008年底，要全部解決好“三紅”人員的住房問題，沒有解決好是要問責的。我們每一位優撫工作人員應該帶著感情干工作、帶著責任干工作。要設身處地地體會優撫對象的難處，像關心自己的父母兄弟那樣關心他們的生活和疾苦，把對優撫對象的真情滲透到工作的每一環節，傾注到每一個人的身上。

四要加強管理。嚴格優撫經費管理。優撫經費的管理和使用，市局一直非常重視，凡涉及到優撫業務的會議都在強調這個問題。隨著優撫對象撫恤補助標準的提高，優撫經費逐年增多，大家一定要管好用好這筆經費，做到專帳管理、專款專用，嚴禁貪污、擠占、挪用等現象發生。自然減員經費要用于優撫對象解“三難”，不能挪作他用；要加強優撫事業單位的管理。優撫事業單位是民政部門的窗口，遭受地震災害的，我們編制了重建規劃，要盡快恢復正常工作。各優撫事業單位要搞好班子建設和硬件建設，舍得投入資金，加強對優撫事業單位的建設；要提高優撫事業單位的服務質量和水平，促進優撫事業單位加快發展，科學發展。

關于今年省級雙擁模范城（縣）的創建，要著力做好三個方面的工作：一是該出臺的文件要盡快出臺，該完善的制度要完善，該建立的標牌要設立，該落實的責任要落實；二是涉軍人員穩定絕對不能出問題，要扎扎實實做好涉軍人員的穩定工作，落實好他們的相關政策，盡力幫助解決實際困難；三是要協調搞好與部隊之間的關系，爭取他們對創建工作的支持；四是以創建為契機，認真兌現落實好各項優撫安置政策。