副縣長在廉政動員大會發言

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同志們：

一、高度重視，切實增強廉政建設工作的責任感和緊迫感

縣政府系統的廉政建設和反腐敗工作總體是好的去年以來。把解決損害群眾利益的突出問題作為政府廉政建設的重要內容。加強對權力的監督，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”方針。推進政府改革和制度建設。嚴肅查處違法違紀案件，取得了明顯成效，保證了政府重大決策部署的貫徹和落實。但是也應清醒地看到工程建設、土地出讓等方面的監督工作仍需進一步加強，發展環境仍需進一步優化，黨員領導干部中存在不廉潔問題仍需進一步整治，損害群眾利益的問題仍然存在一些領導干部作風漂浮、工作不實，嚴重影響政府形象和干群關系。這些問題，一定程度上制約了加速發展、加快轉型、推動跨越”步伐，這就要求我必須進一步增強開展廉政建設和反腐敗工作的責任感和緊迫感，把廉政建設放到更加突出的位置，努力營造發展良好環境。

二、認真貫徹落實國務院和省政府廉政工作會議精神，全面推進縣政府廉政勤政建設

根據國務院和省政府今年對廉政工作建設的任務和要求，結合我縣實際，全縣各鄉鎮要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真落實中央、省、市、縣關于反腐倡廉的各項部署，繼續堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，以“三個建設年”活動為載體，以重點領域和關鍵環節治理為突破口，以制度建設為重點，以提高執行力和約束力為核心，全面加強作風建設，著力解決一批損害群眾利益的突出問題，堅持不懈地把政府廉政工作和反腐敗工作推向深入。要重點抓好以下工作：

（一）以強化監督檢查為重點，確保重大決策部署的貫徹落實

各鄉鎮、各部門要把“以人為本、執政為民”的要求貫穿于工作過程，要加強對“十大民生工程”、強農惠農措施落實、涉農資金管理使用、行政收費、土地審批、節能減排、環境保護等的監督檢查。繼續加強對工程建設領域突出問題的治理，尤其要高度重視工程建設中的規避招標、虛假招標、違標串標、評標不公等問題。要進一步健全和完善重大投資責任追究等制度，及時發現和糾正問題，著力加以解決。要繼續加強對縣委、縣政府決策部署執行情況的監督檢查，切實解決政令不暢、執行不力的問題。要按照“三個建設年”、“四幫四促”和“三創一辦”的工作要求，加大督查暗訪工作力度，嚴格問責，促進工作作風進一步轉變，促進政府效能和干部執行力進一步提升，努力建設高效、廉潔、優質的行政環境。

（二）以關注民生為重點，堅決糾正不正之風

要把解決民生問題擺在更加突出的位置，強化監管，堅決狠剎利用行政執法權損害群眾利益的不正之風。要加強對涉農收費的監督檢查，堅決糾正和查處涉農亂收費、亂罰款和各種集資攤派問題，切實維護群眾利益。要進一步加強教育經費使用情況的監督檢查，嚴格規范學校收費行為，對學校亂收費的，要嚴肅追究學校負責人和教育行政主管部門的責任。要繼續整頓和規范食品藥品生產、流通秩序，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品行為，并完善醫保結算辦法和醫藥價格監管辦法，切實解決群眾看病難、看病貴的問題。強化對社保基金、住房公積金、扶貧、救災專項資金的監管，堅決糾正和查處挪用、借用等違法違紀行為。加強對市場價格的監督檢查，嚴厲打擊價格違法違規行為。繼續做好對重點企業節能減排的監管，嚴肅查處環境保護方面的違紀違法行為。同時，要繼續深化節約型政府建設，堅持厲行節約，最大限度壓縮行政成本，把有限的資金投入到民生建設、生產發展當中去。

（三）以強化制度建設為重點，切實加強對行政權力的監督

建立健全決策權、執行權、監督權公開透明運行的體制機制，是深化行政管理體制改革的重要任務，也是確保決策科學民主，加強政府廉政勤政建設的重要措施。今年，要進一步深化行政審批制度改革，加快推進公共資源配置領域改革，要通過完善重大問題集體決策、專家咨詢、社會公示聽證、決策效果評估等繼續健全科學民主決策制度，大力推行行政問責制度，通過制度建設來規范和約束行政權力運行。要認真治理領導干部以權謀私和瀆職侵權問題。加強政務公開制度建設，要在公開形式的多樣性和制度的落實上下功夫，進一步推動教育、醫療、公共服務行業等單位的辦事公開，確保人民群眾的知情權、表達權、參與權和監督權。要進一步完善政府信息公開工作制度，不斷拓展政務公開的領域和內容。繼續加快政府職能轉變，打造服務型政府。

（四）以行政審批制度改革為重點，加大源頭治理腐敗力度

認真貫徹《行政許可法》，進一步減少和調整行政許可事項，增強保留審批項目工作透明度。今年，縣政府各部門要對現有的行政許可項目和非行政許可審批項目繼續進行清理，下決心再取消和調整一批行政審批項目。對確需保留的行政審批事項，要進一步規范審批程序、方式，明確各個審批環節的標準、條件、時限和相應責任，及時向社會公布，做到分工合理、職責明確、相互制約、相互監督，要切實做到對各項審批制度、審批事項一次性告知。要針對容易發生腐敗的重點環節和部位，完善監管制度。推進審批方式改革和創新，提高辦事效率，提升服務水平。積極推進財政管理制度改革，繼續完善部門預算、國庫集中收付和“收支兩條線”管理制度。嚴格執行工程建設招標投標、經營性土地和工業用地招拍掛、產權交易和政府采購等有關制度，從源頭上遏制腐敗現象的滋生。

（五）以效能監察為重點，增強行政執行力

廉政和勤政，是廣大人民群眾對政府最基本的要求。要實現經濟社會又好又快、更好更快發展，既需要廣大干部職工一身正氣、廉潔從政，又需要腳踏實地，勤政務實。今年，監察機關要主動介入，圍繞重點工作和重點建設項目加大效能監察力度，建立健全效能監察制度和措施，推進重點工作和重點項目建設。圍繞干部工作作風和執行力，加大督查暗訪工作力度，嚴格問責，著力解決責任心不強、工作狀態不佳、行政效率低下、執行力差等問題，促進行政效能的全面提高。監察機關要深入行政管理的各個部位和環節，針對行政缺位、錯位和越位等不作為、亂作為問題，加大查處力度，特別是要加大對領導干部以權謀私和失職瀆職侵權行為的追究力度，促進政府勤政高效。

各鄉鎮、各部門要配合監督機關依法履行職責，同時，要高度重視人大法律監督和政協民主監督，自覺接受社會輿論和新聞媒體監督，對反映的問題，要認真進行反思，積極改進工作，消除不良影響，改善政府形象。

（六）以案件查處為重點，提高干部廉潔自律的自覺性

加大查辦案件力度，始終保持對腐敗分子的高壓態勢。要重點查辦發生在領導機關和領導干部中的案件，嚴厲查辦官商勾結、權錢交易、權色交易和嚴重侵害群眾利益的案件，嚴肅查辦以各種手段侵吞國有資產的案件，國有資產監管部門要完善國有資產的購買、注銷等各項制度。重點要對工程建設、土地出讓、醫藥購銷和政府采購等領域的商業賄賂行業開展治理。同時，我在這里重申，縣的領導干部和職工凡參與“黑房開”建設的要立即退出，這一條大家下去要立即傳達、立即安排、立即部署，對逾期不退出、不自行拆除的，一經查實，監察、公安機關將予從重、從快、從嚴打擊。既要嚴厲懲處受賄行為，又要嚴厲懲處行賄行為，提高行政干部廉潔自律的自覺性。

（七）以強化支出管理為重點，堅決遏制奢侈浪費行為

各鄉鎮、各部門要牢固樹立過“緊日子”的思想，強化支出管理，嚴格控制一般性支出，把有限的資金用在刀刃上。目前，有的單位在一些方面互相攀比，如：更新公務用車，千方百計地想提高標準；不匯報、不請示，動用大額資金搞機關、辦公室裝修。諸如此類的現象，反映了我們一些同志過緊日子的思想淡化了，圖享受、講排場的思想有所抬頭。這是極端錯誤和絕不允許的。在此，我鄭重重申：要努力控制接待費用，堅決禁止部門、鄉鎮之間公款互相請客，大吃大喝；公務用車的購置更新要按程序審批，不允許互相攀比，超標準擅自購買；不允許擅自裝修辦公室，更新高檔辦公用品；堅決不允許講排場，擺闊氣，鋪張浪費。對這方面的問題，財政部門要切實把好關，審計、監察部門要加強監督，該批評的批評，該糾正的糾正，情節嚴重的，要嚴肅處理。

三、加強領導，確保反腐倡廉各項措施落到實處

要切實加強組織領導，按照依法行政、務實高效、公開透明、勤政廉潔的要求，把反腐倡廉工作切實抓緊抓好。各鄉鎮政府和各部門行政一把手作為廉政建設的第一責任人，要按照“誰主管、誰負責”的要求，切實擔負起廉政建設的政治責任，堅持把反腐倡廉工作與政府管理相結合，與經濟社會發展工作同部署、同檢查、同落實，真正把反腐倡廉各項要求落到實處。對抓廉政工作不力，直接管轄范圍內出現問題，造成惡劣影響的單位負責人，要嚴格按照相關規定追究責任，有失職瀆職甚至腐敗行為的要依法從嚴懲處。

同志們，新形勢、新任務對政府系統廉政勤政建設提出了新的、更高的要求。我們要在縣委的領導下，全面落實廉政建設各項措施，不斷提高廉政勤政建設水平，推進政府系統廉政建設和反腐敗斗爭取得新成效。