副縣長在春運工作會上發言

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同志們：

年的春運在縣委、縣政府的正確領導下，在座各位發揚“辛苦我一人、幸福百萬人”的優良作風，全力以赴，任勞任怨，圓滿完成了春運工作任務。年的春運明天就要啟動。剛才，小劉宣讀了工作方案，小劉宣讀了關于成立春運工作領導小組的通知，高勇華同志宣讀了表彰決定，相關部門單位作了典型發言或表態發言。對春運工作，從上到下都非常重視，13日下午，在全國春運電視電話會議后，省政府立即召開全省春運電視電話會議，緊接著第二天，市政府迅速召開了全市春運工作動員會，安排部署相關工作。曾書記、雷縣長也非常重視，提出了明確要求。下面，我就如何做好春運工作，講四點意見：

一、認清形勢，深化認識

“春運”被譽為人類歷史上規模最大、周期性的人類大遷徙，是世界上最大的周期性運輸高峰，創造了多項世界之最。春運也搞了很多年，年年作難，但年年又得這么做，我們必須要克服通常觀念，千萬不能因為春運年年搞而麻痹大意、心存僥幸。春運工作一頭牽著黨委、政府的心，一頭連著人民群眾的熱切期盼。滿足群眾出行和團聚的需求，讓他們走得了、走得好、走得安全、走得滿意，就是在解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，是我們義不容辭的政治任務。春運工作既是經濟工作，也是政治工作，是檢驗各級政府和各職能部門執行力的一面“鏡子”。這個任務只能完成好，不能出問題，這是黨委政府和全縣人民群眾對我們的要求和希望，對此大家必須要有一個清醒的認識。

年，我縣春運工作任務仍然十分繁重，還面臨一些新的情況和特點：一是客流組織難度大。春運期間，人流量大、車輛多，特別是武廣高鐵一開通，廣州到衡陽只需一個半小時，回家更加便捷，大家都想回來團聚，感受過年氛圍；加之受低溫雨雪天氣的影響，道路通行能力有所下降，客流組織難度很大。二是票價控制難度大。這是個敏感問題，也是一個民生問題。春運期間，運輸矛盾十分突出，特別是近期油價不斷上漲，車主放棄與家人團聚的機會，想賺點錢也無可厚非；但老百姓有想法，經常向上反映票價問題，造成我們工作很被動，往往是做了大量艱苦細致的工作，卻是費力不討好。三是交通秩序維護難度大。去年縣城交通秩序整治有專門班子，今年實行職能歸位，領導力量有所削弱；加之春運期間縣城運力十分緊張，面包車、摩托車趁機進城非法營運的現象極易反彈，較之平時，交通秩序維護難度明顯加大。四是安全穩控難度大。整個春運由于點多、線長、面廣、流動、分散等多方面因素，監管難度很大，特別在廣大的農村春運市場，一些農用車、三輪車甚至少數報廢車輛趁機上路載客，同時少數運輸車輛盲目追求經濟效益，車輛超載、疲勞駕駛等等的一切問題隨時都可能出現，安全監管非常之難。五是社會關注壓力大。社會各界對春運期望值越來越高，對提升春運服務質量的呼聲越來越強烈，既有工作的壓力，又有優質服務的壓力，更有樹形象的壓力。一旦出了紕漏，將會造成極為惡劣的影響，還會嚴肅問責到人。因此，各鄉鎮、各相關部門、各運輸企業要充分認清今年春運工作的新形勢，牢固樹立“科學組織、安全第一、以客為主、優質服務”的理念，切實增強工作的責任感和緊迫感，把春運工作當成一項政治任務，當成當前的頭等大事來抓，千方百計確保春運安全暢通。

二、把準關鍵，硬化措施

根據上級相關會議精神和縣委、縣政府的要求，今年我縣春運工作的總體目標是：順暢平安、和諧穩定，具體地講：站場碼頭秩序井然；旅客出行方便快捷；車輛運行安全有序；票運價格穩控不漲；運輸服務優質高效；社會治安平穩無事；通訊網絡暢通無阻；電力供應保障有力；市場供應正常充足；祁東形象得到提升。

要實現上述目標，關鍵要做到“三個確保”：

1、要全力保安全。安全工作是春運工作的重中之重，各鄉鎮、各有關部門和各運輸企業要認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針，把安全工作放在春運工作的首位，強化安全監管，層層落實安全責任和管理措施。關鍵要把好“五個關口”：一要嚴把車船入口關。交警、運管部門要督促運輸企業切實做好運輸工具技術檢測和維修保養工作，確保投入春運的車、船和設施設備處于良好的技術狀態，要堅決制止交通運輸車輛帶“病”運行，堅決制止“三無”車輛上路載客，嚴厲打擊“黑車非駕”、農用車、三輪車載客和人貨混載等違章違法行為。各相關部門和各鄉鎮要經常巡查，一經發現，必須嚴肅處置到位。同時要把好春運船舶的技術狀況關，從嚴查處船舶超載和非客運船舶從事客運行為，從根本上消除安全隱患。二要嚴把駕駛員資質關。交通部門、運輸企業要加強駕駛員、司乘人員的安全教育培訓，堅決杜絕超載超速、酒后開車、疲勞駕駛等現象的發生。三要嚴把出站關。各個站場碼頭要加大安全監管力度，對所有營運車船必須在出站場（碼頭）前和收班后進行安全技術檢查，要繼續加強對“三品”的查堵工作，完善檢查制度，堅決杜絕易燃、易爆等危險品帶上車船。四要嚴把路檢關。交通、公路部門要加大對事故多發路段的整治力度，增設道路警示標志、標線和道路安全保障設施，并加強巡邏，做好惡劣天氣條件下的防滑、防凍和防霧等工作。五要嚴把牌照的發放關。堅決杜絕無資質的車輛參與春運，無線路牌和春運許可證的一律不準參與春運，一經發現，不管是誰，不管是哪里的，一律作“黑車”處理，先罰款，再卸客，乘客迅速交衡汽集團轉運。為確保安全，今年春運期間的長途班線車全部到衡汽集團站場內統一進站、統一售票、統一發車，消除安全隱患。

2、要竭力保暢通。一要及時調配運力，確保旅客走得了，無長時間群體性滯留。這就需要各有關部門和運輸企業要根據春運客流特點和流動規律，提前做好預測分析，及時掌握旅客流量、流向、流時，特別對祁東到衡陽、縣城到各鄉鎮線路要做到心中有數，根據需要科學安排運力，適時加開車船，增加班次，增辟線路，盡可能滿足旅客出行需求。關于補充運力問題，只能由衡汽集團根據運量情況組織運力，先由衡汽集團申報，經批準同意后才能投放。任何單位和個人不得擅自引進車輛參與營運，一經發現，一律作非法營運嚴肅查處，這些車輛沒有經過安全檢測，一旦出現問題，后果不堪設想。二要及時疏導交通，確保了旅客走得快，無長時間塞車堵車現象。對容易發生塞車的地段，交警部門必須安排專人值班，現場疏導交通，保證來往車輛暢通無阻。交警、交通、公路部門對易塞車的路線，要做好繞行分流預案，萬一發生大面積堵車塞車時，能及時分流，迅速疏導到位。公路部門要全力保障S317全線暢通，尤其要在春運高峰前搶通S317線白地市路段，保證來往車輛能從白地市駐軍附近繞道分流，解決“車好坐、路難行”的問題。

3、要努力保供應。一要確保市場供應。運輸部門要堅持“以客為主、客貨兼顧”的組織原則，在做好旅客運輸的同時，統籌安排好關系國計民生的生產和生活物資運輸，確保煤、氣、油料、糧食等重點物資運輸暢通無阻，保障春節期間市場供應和工農業生產平穩有序。二要確保電力供應。電力部門要加大對線路的檢測，積極向上爭取用電負荷，保證春節期間電力供應不中斷，尤其要確保車站、碼頭等交通樞紐的電力供應。

三、加強領導，強化責任

春運時間雖短，但備受社會關注，直接關系到人民群眾生命財產安全，關系到社會大局的穩定，關系到祁東形象的樹立，關系到我縣發展環境的優劣。各相關單位、各鄉鎮要切實加強組織領導，明確職責，分工合作，共同做好春運各項工作。

1、加強領導，扣牢責任。為加強組織領導，縣委、縣政府專門成立了春運工作領導小組，領導小組由28個成員單位組成，并下設七組一室，全面具體負責全縣春運工作的督查、調度。各鄉鎮人民政府和相關部門都要迅速成立相應的機構，負責本轄區、本部門春運工作的組織、指揮、綜合、協調和服務工作。各鄉鎮及各相關部門單位要把領導小組名單、值班安排表及聯系電話，上報到縣春運辦。今年我們繼續將公安局、物價局、交通局、公路局、公路所、運管所、客運辦等相關部門單位春運工作負責人的姓名、手機號碼全部向社會公開公告，確保責任落實到人。各鄉鎮要實行屬地負責制，各鄉鎮長是第一責任人，全面負責本鄉鎮內的春運工作，在各鄉鎮的轄區內發生的責任事故將按照“屬地管理”的原則，追究鄉鎮相關領導的責任。

2、加大宣傳，營造氛圍。要通過出動宣傳車、張貼宣傳標語、懸掛橫幅等多種形式，開展大規模的宣傳活動。整個春運期間，要做到日日有聲、天天有報，即電視臺、網站等新聞媒體日日要有春運新聞，及時報道春運動態，為旅客提供車、船等出行信息，引導旅客選擇出行乘車方式。要加大春運安全及嚴禁超限超載規定的宣傳力度，弘揚好人好事，批評不正之風，形成有利于春運工作正常開展的輿論導向。

3、密切配合，形成合力。春運工作是一項系統工程，涉及到社會方方面面，各鄉鎮、各有關部門和各運輸企業要密切配合，協同作戰，共同搞好春運工作。公安、交通部門要加強協作，強化公路沿線和車站、碼頭及周邊地區等公眾聚集場所的治安整頓，規范客運市場，整頓運輸秩序，堅決打擊“車匪路霸”和“拉客”、“倒客”、“欺行霸市”及危及行車安全等犯罪活動。交警部門要充分發揮春運工作主力軍作用，嚴把“一檢二證”關，嚴查交通違章違法行為，強化交通干線的巡邏，及時處理交通事故，全力保安全、保暢通、保有序。鐵路部門要加強服務，今年春運期間，普通列車和高鐵均實行實名制，從正月初一到出節，祁東火車站將停開旅客列車，請相關部門積極主動做好宣傳解釋工作。客運辦和津湘公司要強化監管，加強對出租車司機的教育，杜絕乘春運之際擅自漲價、變相漲價及拒載行為。衛生防疫部門要制訂各種應急預案，加強對旅客集散地供應食品的監管和發熱等異常旅客的監測。移動、聯通、電信要保證通訊設施處于良好狀態，確保通信暢通。對湘運祁東分公司、祁豐停車場、城東停車場、步云橋、白地市、歸陽鎮汽車站等春運重點部位，各相關部門、運輸企業及所在鄉鎮要密切配合，加派力量，安排專人值守，確保秩序井然、旅客有序流動。

4、強化督查，力促落實。由縣春運領導小組牽頭負責組織相關部門，對春運工作開展情況進行定期和不定期的督查，督查結果將以春運簡報的形式及時通報。春運結束后，對在春運期間認真履行職責、工作表現突出的單位和個人，將予以通報表彰，確保工作落實到位。

四、關注民生，優化服務

各有關部門單位要牢固樹立以人為本、構建和諧春運的理念，千方百計為乘客提供熱情、周到、優質服務。物價部門要加強春運價格監管，嚴肅查處亂漲價、亂收費等違法行為，維護廣大旅客的合法利益。各運輸企業要加強對站務人員、司乘人員的教育與管理，提供優質服務；增設售票網點，延長售票時間，在安全第一的前提下確保客運車正班正點發出；并嚴格執行票價政策，按照物價部門核定的價格在售票場所、網點明碼標價，絕不允許出現亂價行為。這里特別指出，農歷除夕下午4點之時，哪怕是一個旅客要求乘車回家過年，有關運輸企業都必須安排專車送達，歡歡喜喜過年。

同志們，年春運的號角已經吹響，實現和諧春運、平安春運使命光榮，責任重大。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，積極行動起來，繼續發揚吃苦耐勞、連續作戰、團結協作、開拓進取的作風，切實做好年春運各項工作，確保全縣人民過上一個喜慶祥和的春節。最后，在春節即將來臨之際，給各位拜個早年，祝大家身體健康、工作順利、合家幸福！