紀委在廉政建設大會發言

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同志們

一、2010年全縣反腐倡廉工作回顧

市紀委、市監察局和縣委、縣政府的堅強領導下，2010年。全縣各級、各部門和紀檢監察機關深入貫徹落實中央和省、市紀委全會精神，認真履行職責，堅持圍繞中心、服務大局、創優環境、促進發展，通過廣大干部群眾的共同努力，全縣反腐倡廉建設取得了更加明顯的成效。

創優環境，一堅持圍繞中心。全縣發展大局得到有效維護。

縣紀委、監察局圍繞全縣的中心工作，2010年。研究制定了關于創優環境、服務經濟、保障發展的實施意見》共八項十八條，建立了紀委班子成員聯系企業工作制度、公開辦事制度、重大項目建設督查制度等一系列制度，對11家企業進行了掛牌保護，對擴大內需重點項目進行了監督檢查，對全縣貫徹執行強農惠農政策情況進行了全面檢查，發現并整改問題23個，查處案件5件。開展了第九次土地衛片執法檢查，查辦案件17件。開展農資市場、退耕還林等專項執法監察21項，查辦案件28件，挽回經濟損失20.94萬元。

懲防并舉，二堅持制度創新。農村黨風廉政建設進展順利。

深化農村財務制度改革。依托縣經管科組建核算局域網，一是全面推進電算化管理。對全縣11個鄉鎮的會計委托中心和“三資”管理中心實行聯網管理，先后兩次對各鄉鎮的65名財務管理人員進行了集中培訓。開展了陽光農廉網建設，目前為止，全縣20個成員單位，11個鄉鎮和22個重點村都按照要求安置了電子顯示屏和觸摸屏，并與縣農廉辦監控平臺實現并網開通，初步搭建起了農村三務公開、土地管理、三資管理等信息監控網絡。二是全面清產核資，規范“三資”管理。由縣農廉辦、財政、審計、農業、經管等部門聯合對全縣農村的資產、資源、資金的底數逐項進行清查核實，并統一登記造冊，移交鄉鎮“三資”服務中心，統一建檔管理。三是全面加強制度建設，著力構建農廉懲防工作體系。推行縣四大班子領導，縣農廉建設領導組成員以及單位領導包聯鄉村制度，對全縣221個行政村實行全覆蓋式包聯；推行“五議一審兩公開”制度。進一步健全完善了村民代表大會、民主議事、民主理財、民主評議干部、財務審計及“三務”公開等一系列工作制度。建立了民情收集、民情聽證、民情質詢、民情協調、民情督辦“五位一體”工作新機制，全縣各鄉（鎮村共公開各類事項938項，收集群眾合理化建議和意見83條，督辦協調解決問題64個。四是全面培育選樹農廉工作典型。全縣培育了卅里鋪鄉、南園子村等23個示范鄉村，樹立了張家莊支書張悌、塔兒村支書韓福財等一批農村勤廉帶頭人。建立了農村黨風建設“人才庫”11名農村勤廉帶頭人，6名農村信訪矛調工作能手和33名大學生村官聯絡員首批納入。五是嚴肅查處涉農違紀案件。通過信訪訴訟大排查和鄉鎮書記大接訪等活動的開展，共化解各類矛盾196起，查處涉農違紀違法案件46件，處分46人。

集中整治，三堅持突出重點。非煤和工程建設領域反腐敗專項斗爭穩步推進。

對全縣非煤礦山的證照辦理、項目審批、安全生產等方面的情況進行了全面排查。特別是對私挖濫采活動進行嚴厲打擊，一是繼續引深非煤領域專項斗爭。縣專項辦組織力量。全年共出動執法人員300多人（次實施重點打擊23次，取締非法采礦點43個，扣押作業機械23臺。縣“一費辦”進一步加大清繳稅費工作力度，全年共收繳各類規費2171萬元。對非煤領域違紀違法案件進行了嚴肅查處，共查辦案件19件，處分19人。二是扎實推進工程建設領域專項治理。首先，按照上級精神，結合實際認真抓好自查申報工作，共下發排查表600份，全縣93家副科級以上單位，519名個人按照要求進行了主動申報。其次，認真梳理問題，積極進行整改，縣專項辦組織力量，對2008年至2009年以來的重點工程進行了深入排查，共排查工程項目47項，對新天貴食用菌綠色食品工程項目和世瑞花園住宅小區續建項目，存在未按立項要求進行公開招投標和超規劃建設問題，限期進行了整改。第三，強化監督檢查，深入排查違規違紀問題，縣專項辦先后深入到18家單位進行專項監督檢查，并對超規劃建設的三明房地產開發公司處以20.94萬元罰款，追繳2008年拖欠質監費1.2萬元。

強化措施，四堅持主動出擊。案件查處綜合效果得到有效發揮。

縣紀委、監察局進一步強化辦案工作措施，一年來。繼續推行縣紀委、監察局班子成員包查案件制度，加強與司法、審計等部門協作配合的同時，以專項檢查為突破口，先后開展了新農合專項檢查、退耕還林專項檢查、土地執法專項監察等一系列專項檢查工作，從中深挖案件線索，嚴肅查處了一批違法違紀案件。2010年，全縣紀檢監察機關共受理群眾來信來訪85件次，初核案件72件，立查案件70件，處分違紀黨員干部70人，其中，給予黨內警告35人，黨內嚴重警告21人，撤銷黨內職務2人，留黨察看4人，行政警告1人，行政記過3人，行政記大過4人，沒收違紀違規款項4.5萬元。立查案件中，萬元以上的案件1件，鄉科級以上的案件3件。

關注民生，五堅持以人為本。糾風治亂工作成果進一步鞏固。

對縣直中小學的收費情況，一是大力整治教育亂收費問題。縣糾風辦會同縣科教局。座位排序情況進行了重點抽查，對存在問題進行了整改，對2009年農村家庭困難寄宿學生補助資金的發放情況進行了監督檢查，上級教育部門共下撥“一補”資金92.525萬元已全部發放到位，補助困難學生3008人。二是突出治理公路“三亂”問題。縣糾風辦、效能辦進一步加大明查暗訪力度，先后十幾次組織力量上路進行巡查暗訪，對2家涉路單位存在收費票據不規范問題進行調查整改。三是繼續深化民主評議政風行風工作。對42家縣直單位和駐縣條管單位、99家基層站所進行政風行風評議。各參評單位通過召開行風聽證會，下發征求意見書等形式，共征求到群眾意見建議230多條，整改落實210多條。

陽光作業，六堅持抓源治本。機關效能建設取得新成效。

充分發揮縣政務公開欄陣地作用，一是全面推行公開辦事制度。全縣推行了一證”兩圖”兩卡”工作制度。同時。暢通信息公開渠道，全年共公開各類事項13期，內容涉及全縣績效考核、廉租房建設、重點工程項目、干部選拔任用、低保發放等80多項。二是注重源頭風險防控。確定工商、地稅、交通等8家單位為廉政風險排查防控試點，認真查找廉政風險點，建立規范的防控制度，積極探索源頭防腐治腐的新途徑。三是強化效能監督檢查。縣效能辦、行評辦先后12次深入到縣直各單位、各鄉鎮以及溫泉會館、KTV飯店等休閑娛樂場所開展明察暗訪，對7家單位上班期間無人在崗的問題進行了公開通報。四是加快電子監察系統建設。縣紀委、監察局專門投資開通了廉政網站，并在政府大樓一樓門廳安置了電子顯示屏，將各單位工作進展情況，黨規法規內容，各單位領導和工作人員到崗，值班等情況隨時進行公開，促進了機關工作效能的提升。五是嚴格進行行政過錯問責。2010年，縣效能辦針對個別單位存在管理混亂和工作效率低下等問題，先后對3家單位下達了效能督辦卡，對2名鄉鎮領導干部進行了行政過錯問責。

強化監督，七堅持創新形式。廉政教育監督工作取得新成果。

大興艱苦奮斗，一是全縣黨員干部中開展了學習宣傳“右玉精神”活動。干事創業之風。二是積極開展廉政專題講座活動。先后邀請中紀委政策研究室馬寅明處長和中國紀檢監察報社社長李本剛為全縣500多名副科以上領導干部就貫徹學習《廉政準則》和廉潔從政舉辦了兩次專題講座。三是積極開展廉政警示教育活動。組織廣大黨員干部觀看了難逃其咎》變質的公安局長》廉政中國》等警示教育片，觀看人數達1000多人（次四是積極開展廉政文化建設活動。先后建設了迎賓路和公園路兩條廉政文化街；舉辦了風清墨飄香”廉政書畫展，縣電視臺滾動播放廉政公益廣告8則，廉政格言警句200多條。營造了濃厚的反腐倡廉社會氛圍。五是嚴格貫徹執行《廉政準則》與76家單位的主要領導簽訂了廉政承諾書，有6名科級領導干部主動申報了為子女操辦婚慶和其它事宜，先后4次對85名干部進行了任前談話和廉政談話，對7名正科級干部進行了誡勉談話。

外樹形象，八堅持內強素質。紀檢監察機關自身建設得到加強。

強化服務宗旨，一是進一步加強思想作風建設。認真貫徹落實中紀委等五部委《關于加強縣級紀檢監察機關建設若干意見》開展了以加強政治理論學習。嚴明工作紀律為主要內容的思想作風整頓活動。二是積極開展業務培訓活動，先后選派20多名紀檢干部分別參加了中紀委和省、市紀委的業務培訓班學習。三是加強制度建設，修訂完善了中心組學習和機關班前學習制度、請銷假制度、辦案制度等13個。建立了紀檢監察干部辦案跟蹤反饋制度，對紀檢監察干部從嚴要求，從嚴管理，努力塑造紀檢監察機關的新形象。

過去的一年，縣紀委常委會認為。全縣各級紀檢監察機關按照中央和省、市、縣的決策部署，認真履行黨和人民賦予的職責，堅持立黨為公，執政為民，堅持改革創新，求真務實，縣委、縣政府的正確領導下，全縣廣大干部群眾的大力支持下，通過全體紀檢監察干部的不懈努力，反腐倡廉建設在各個方面都取得了積極進展和更加明顯的成效。但在充分肯定成績的同時，還應清醒地看到存在問題和薄弱環節。比如：貫徹執行強農惠農政策方面，還存在落實不到位的問題；軟環境治理上，與適應經濟發展還有一定差距；機關效能建設上，一些部門和單位工作效率低下，制度執行力不強；此外，一些基層干部與民爭利，侵害群眾利益的違規違紀問題還時有發生，非煤礦山整治力度還應進一步加大，紀檢監察機關自身建設還不能很好適應形勢和任務需要等等。所有這些問題必須引起我高度重視，認真研究，進一步加以解決。

二、2011年主要工作任務

縣實現“綠色發展，2011年是全面實施“十二五”規劃的開局之年。奮力崛起”戰略目標，推動全縣經濟跨越發展的關鍵之年，也是各級黨委、政府的換屆之年，面臨的工作任務十分繁重，全縣各級紀檢監察機關和紀檢監察干部要充分認識和正確把握反腐倡廉建設所面臨的總體態勢，即：成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現象易發多發并存，群眾反腐敗期望值不斷上升和腐敗現象短期難以根治并存。要把服務、保障和促進轉型跨越發展作為主要目標和基本任務，找準工作的結合點、著力點，完善對策措施，增強工作實效，使工作思路與黨委、政府中心任務合拍，工作舉措與改革發展事業合力，工作成效與人民群眾根本利益合攏。為此，2011年全縣反腐倡廉建設的總體要求是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神，按照中央和省、市紀委全會和縣委十二屆八次全會的要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以服務經濟建設為主線，突出創優環境、農村黨風廉政建設、作風建設、非煤礦山和工程建設領域專項治理等工作重點，整體推進全縣的反腐倡廉建設，為實現“綠色發展，奮力崛起”戰略目標提供堅強有力的政治和紀律保證。

確保中央和省、市、縣決策部署的貫徹落實。一進一步強化監督檢查。

全面落實《關于創優環境、服務大局、保障發展的實施意見》充分發揮紀檢監察的雙重職能，堅持圍繞中心、服務大局、創優環境、強化保障的原則。確保全縣經濟社會健康有序發展。

堅決維護黨的集中統一，加強對黨的政治紀律執行情況的監督檢查。教育引導全縣廣大黨員干部增強黨性意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識，增強政治敏銳性和政治鑒別力，堅定政治立場，自覺與中央保持一政，與縣委、縣政府保持一致。全縣各級、各部門要不折不扣地貫徹執行縣委、縣政府的決策部署，對違反政治紀律的行為要嚴肅進行查處，確保政令暢通。

以及縣委、縣政府制定的綠色發展、奮力崛起戰略目標落實情況的監督檢查；三是切實加強對改善宏觀調控，加強對黨的十七屆五中全會、省委九屆十一次全會、市委十三屆七次全會、縣委十二屆八次全會精神貫徹落實情況的監督檢查。一是全面加強對《十二五規劃》實施情況的監督檢查；二是大力加強對省、市轉型跨越發展。做好“三農”工作，經濟結構調整，市場價格調控、房地產調控、規范節約用地、資源節約、環境保護、安全生產、保障和改善民生決策部署執行情況的監督檢查；四是進一步加強對維護民族團結和社會穩定決策部署貫徹落實情況的監督檢查；五是繼續加強對中央擴內需、保增長、保民生、保穩定政策措施貫徹落實情況，特別是重點工程項目的監督檢查；六是不斷加強對縣委、縣政府確定的重點工作，特別是民生工程、農業設施建設工程、洋河治理工程、招商引資等重點工程項目建設的監督檢查，及時發現和解決存在問題，嚴肅處理違紀違法行為。

按照“五個嚴禁、十七個不準和五個一律”要求，加強對換屆工作的監督。進一步嚴明換屆工作紀律，堅決防止和糾正選人用人上的不正之風，確保換屆工作風清氣正。

提升效能，二進一步轉變作風。著力創優全縣經濟發展環境。

堅持典型示范、正面引導與剎風整紀相結合的原則，按照中央和省、市的要求。著力解決黨員干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在突出問題。重點抓好以下幾項工作：一是繼續深入開展學習“右玉精神”活動，大興求真務實，艱苦奮斗之風；二是大力弘揚密切聯系群眾的優良作風，深入開展縣、鄉干部進農村活動，凡是屬于縣委選派下鄉的縣、鄉干部，要在會后一周內全部到崗，切實與群眾同吃同住同勞動，積極為所駐村莊群眾排憂解難，幫助他創業、謀發展；三是深入開展剎風整紀活動，狠剎“閑話風、吃喝風、玩樂風、大操大辦風、賭博風”等5股歪風；著力加強干部隊伍作風建設，把治庸治懶治散作為突破口，以治庸提能力，以治懶增效率，以治散正風氣。

認真解決群眾反映強烈的突出問題。三進一步引深糾風治亂工作。

以及保障性住房建設、資金使用、工程質量和分配使用的監管，加強對征地拆遷補償。建立科學完善的征地拆遷補償機制、被征地農民和拆遷居民社會保障機制，堅決制止違法違規強制征地拆遷行為。加強對社保基金、住房公積金、扶貧救災資金、政府專項資金管理使用的監管，確保專項資金安全。加強對安全生產法律法規和安全生產責任制落實情況的監督檢查，從嚴處理責任事故。集中整治危害群眾健康的問題，嚴肅查處環境違紀違法行為。完善食品藥品安全監管機制和責任體系，嚴厲打擊制售假劣食品藥品行為。繼續治理公路“三亂”和超載越限行為。繼續治理教育亂收費、醫藥購銷及醫療服務中的不正之風和加重企業負擔的問題。深入開展慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理，嚴格審批程序，加強經費監管，規范領導干部行為。繼續深入開展民主評議政風行風工作，進一步促進經濟管理、社會管理、執法監督和公共服務行業健康發展。

大力提升農村黨風廉政建設工作水平。四進一步拓展工作領域。

要按照鞏固完善懲防體系，今年。改革創新工作機制，整體提升工作水平的思路，全面推動農村黨風廉政建設的深入開展。一是健全完善農村黨風廉政建設聯席會議制度，強化農村黨風廉政建設責任制，堅持縣委是關鍵、鄉鎮是基礎、農民是主體，努力形成三級齊抓農廉的工作格局。二是繼續實施“六個一”工程，全面推廣“五議一審兩公開”工作法，扎實推進主體全面覆蓋、制度全面建立和內容全面落實。三是加快建立農民權益保障促進會，構建農民維權服務保障網絡。四是全面推進覆蓋全縣的陽光農廉網”建設，進一步規范農村“三資”管理和“三務”公開工作，不斷提升農村黨風廉政建設科學化水平。五是進一步引深三級書記大接訪活動，認真解決農村土地承包、流轉、占補平衡等環節損害農民利益的問題，維護農村基層和諧穩定。六是加強對“三農”資金、扶貧開發資金管理使用和強農惠農政策落實情況的監督檢查，切實保障農村改革發展和農民利益。嚴肅查處涉農案件，特別是少數鄉村干部濫用職權、與民爭利、涉黑涉惡、利用宗族勢力欺壓群眾、截留挪用扶貧救災等專項物資和侵占集體財產等行為。

繼續引深非煤領域反腐敗專項斗爭。五進一步加大打擊力度。

強化監督檢查，一是認真落實“十嚴禁”十嚴格”規定。嚴格安全監管，加大集中整治力度，嚴厲打擊私挖濫采行為。二是進一步加大違法違規違紀資金清繳力度，深入推進資金撥付使用、中介機構、票據管理等突出問題專項治理。三是進一步加大案件查辦力度，嚴禁各級領導干部入股參與選礦、為非法生產充當“保護傘”對在選礦中擅自買賣土地，毀地毀林等行為一經發現要從嚴查處。四是進一步推進非煤領域反腐倡廉工作常態化，注重總結經驗，提升工作水平，密切關注相關政策落實，切實規范企業生產經營和監管秩序，有效防范出現的新情況、新問題，堅決防止引發不良社會問題和不穩定因素。

扎實穩妥地推進工程建設和國土資源領域突出問題專項治理。六進一步夯實工作基礎。

嚴肅查辦在土地礦產資源審批、項目實施、工程質量、資金使用、政府采購及執法執紀中的違紀違法案件，一是深化工程建設領域突出問題專項治理。重點解決違法變更規劃、違規審批、越權審批、未批先建、滯留截留和擠占挪用建設資金、規避招標和虛假招標、圍標串標、違法分包和轉包、閑置土地、非法批地、低價出讓土地、擅自改變土地用途和調整容積率、違規征地拆遷、建設質量低劣和安全生產措施不落實等問題。二是加強對國有建設用地使用權和礦業權出讓制度執行情況的監督檢查。領導干部插手干預工程建設的案件。三是大力推進工程建設、土地使用、礦業權交易等公共資源交易體系建設、誠信體系建設和信息公開，探索建立有效規范領導干部從政行為和市場主體行為的長效機制。

不斷促進領導干部廉潔從政。七進一步創新廉政教育監督形式。

抓住重點領域、重點環節和重點對象，深入開展理想信念、黨性黨風黨紀、以人為本執政為民、廉潔從政和國家法律法規教育。要突出教育的針對性和實效性。深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育。要不斷創新教育形式，充分運用網絡等傳媒開展宣傳教育，把握輿論導向，引導網上輿論；要充分發揮縣廉政教育基地的作用，經常性地開展培訓教育活動，要進一步鞏固擴大廉政文化“六進”活動成果，形式多樣地開展廉政宣傳教育活動，營造濃厚的反腐倡廉社會氛圍。

加強對民主生活會、三談兩述”函詢、質詢、罷免或撤換等制度執行情況的監督。認真落實黨政主要領導干部經濟責任審計規定。加強對“三重一大”制度執行情況的監督，認真貫徹《黨內監督條例》健全民主集中制和黨內情況通報制度。積極開展信訪監督。積極探索派駐紀檢監察機構履行職能的有效途徑和方法，充分發揮派駐機構的監督作用。

紀委和組織人事部門要認真執行紀律，深入貫徹落實《廉政準則》著力解決黨員領導干部在廉潔自律方面存在突出問題。一是認真落實《關于領導干部報告個人有關事項的規定》和《關于對配偶子女均已移居國（境外的國家工作人員加強管理的暫行規定》領導干部要主動如實報告有關內容。注重把握政策，嚴肅查處違規違紀行為。二是堅決整治領導干部以各種名義接受管理和服務對象以及其他與行使職權有關系的單位或個人的禮金和各種有價證券、支付憑證等問題，嚴肅查處違紀違法行為。三是認真治理領導干部違反規定多占住房、買賣經濟適用房或租賃廉租房等保障性住房，利用職務之便接受可能影響公正執行公務的宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排，利用職權委托理財、獲取內幕信息謀取不正當利益等問題。四是鞏固黨政機關厲行節約、制止奢侈浪費工作成果，完善因公出國（境管理制度，健全禁止公款出國（境旅游長效機制；嚴格公務接待經費預算管理；嚴格控制黨政機關樓堂館所建設；規范公務員津貼補貼工作；落實關于領導干部離職或退休后從業的規定。五是積極推進公務用車制度改革，認真開展公務用車專項治理，堅決糾正超編超標準配備公務用車和違規換車、借車、攤派款項購車、豪華裝飾及公車私用等問題。

嚴肅查處違法違紀案件。八進一步強化工作措施。

堅決懲治消極腐敗行為。嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，堅持黨要管黨、從嚴治黨方針。嚴厲懲處利用行政審批權、行政執法權和司法權謀取非法利益的行為。嚴肅查辦發生在工程建設、土地和礦產資源等領域和環節中的案件，違反政治紀律和組織人事紀律的案件。嚴肅查辦發生在基層重點領域、重點崗位的小官大腐”案件，以案謀私、貪贓枉法和為黑惡勢力充當“保護傘”案件，嚴肅查處在辦理低保、醫保、新農保等過程中弄虛作假、套取國家資金的案件，繼續依法查處重點領域的商業賄賂案件。

整合工作力量，進一步加強化反腐敗案件協調領導組的作用。健全案件查辦協調機制，進一步改進信訪舉報、案件審理和案件監督管理工作，嚴格依紀依法、安全文明辦案。

切實解決重點領域和關鍵環節的腐敗問題。九進一步建立完善源頭防控制度機制。

著力提高制度建設的科學化、系統化、規范化水平。把積極推進懲防體系建設作為重要政治任務，不斷引深“反腐倡廉制度建設年”活動。進一步明確工作思路，健全完善強有力的領導機制、工作推進機制、目標責任機制和良性互動機制，確保教育、制度、監督、改革、糾風、懲治任務全面落實。認真總結廉政風險防控試點經驗，全面推進廉政風險防控體系建設，從權力運行的重點環節入手，形成以積極防范為核心，以強化管理為手段的科學防控機制，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。

全力打造“陽光政務”鞏固擴大行政審批制度改革成果，繼續引深政務公開。全面抓好行政審批制度改革措施的落實，進一步健全行政審批監管和政務大廳管理各項制度；加快推進審批服務項目網上受理、網上審批、網上監督，進一步拓展行政審批服務網絡和電子監察系統功能；確保審批服務項目依法依規及時辦理。大力推進行政權力公開透明運行，建立行政權力網上公開透明運行系統，建立健全行政權力項目動態調整管理長效機制，實現行政權力源頭防腐。

綜合運用“制度+科技”等多種措施，建立預防腐敗聯席會議制度。加強和改革預防腐敗工作。一是繼續深化干部人事制度改革。穩步推進差額選拔干部制度，加強編制管理，嚴肅招錄紀律，嚴格執行機關事業單位人員凡進必考制度。二是深化司法體制改革。完善對司法權運行的制約監督機制，健全司法公開、司法回避、司法問責等制度規范，確保司法機關公正廉政執法。三是深化財稅管理體制改革。加強財政資金監管，完善和規范財政轉移支付制度，嚴格執行“收支兩條線”規定，逐步取消預算外收入。四是深化投資體制、金融體制和國有資產管理體制改革。完善企業投資核準制和政府投資項目公示制度，健全公司法人治理結構。建立健全防止利益沖突制度。五是深化資源性產品價格和要素市場改革。建立公共資源交易監督管理平臺，把政府采購、產權交易、土地市場交易、建設工程交易納入平臺，集中監督管理。六是堅持糾建并舉，深化“小金庫”專項治理。建立完善防治“小金庫”長效機制，全面推行公務卡制度。七是整治行業協會、市場中介組織違規違法問題，積極探索社會領域預防腐敗的有效途徑。

三、履職盡責。全面抓好反腐倡廉建設各項工作任務的落實

下一步，2011年的反腐倡廉工作任務已經明確。關鍵是要抓落實，要堅持以人為本，執政為民，立足創新，開拓進取，以扎實有效的工作確保反腐倡廉建設各項任務落到實處。

合力推進任務落實。一強化責任意識。

切實做到責任明確，全縣各級、各部門要認真貫徹執行中央新修訂的關于實行黨風廉政建設責任制的規定》堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制。分工負責，工作到位。各級黨委、政府的一把手作為第一責任人，要進一步強化責任意識，對反腐倡廉工作要親自部署，親自安排，親自過問，親自協調，親自督辦，班子成員要按照分工，認真履行好自己的職責，扎實完成好自己所承擔的工作任務。全縣各級紀檢監察機關要強化組織協調，搞好責任分解和檢查考核，進一步加大責任追究力度。縣紀委、監察局將組織力量，對各鄉鎮、各單位貫徹落實黨風廉政建設責任制的情況進行專門督察，對本單位、本部門、本行業發現的嚴重違紀違法行為隱瞞不報，壓案不查的對因工作不盡責，疏于監督管理，致使班子成員或者直接管轄的下屬發生嚴重違紀違法問題的要嚴格進行問責。要認真抓好宣傳發動工作，拓寬群眾參與渠道，形成黨政齊抓共管，群眾支持參與的良好局面。

大力推進經濟發展。二強化大局意識。

審議通過的縣《十二五規劃綱要》向全縣人民描繪了建設一個秀美新的宏偉藍圖。實現這一宏偉目標，剛剛結束不久的縣委十二屆八次全會。需要全縣廣大干部群眾凝心合力，共同奮斗，全縣各級紀檢監察機關和紀檢監察干部要進一步強化大局意識，自覺地把反腐倡廉建設融入到轉型跨越發展的實踐中，肩負起為全縣經濟發展保駕護航的歷史使命，堅定信心，扎實工作，旗幟鮮明地支持發展、服務發展、保障發展，為推動全縣經濟跨越發展提供重要保證。

以反腐敗的實際成果取信于民。三強化群眾意識。

執政為民，堅持以人為本。更加自覺地把以人為本，執政為民貫徹到紀檢監察工作中去，要把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾根本利益，作為紀檢監察工作的根本出發點和落腳點，作為衡量紀檢監察工作是否取得實效的基本尺度，要切實把促進改善人民生活，作為推進改革發展穩定的重要任務，集中整治損害群眾利益的突出問題，讓人民群眾實實在感受到反腐倡廉成效，真正把以人為本，執政為民的根本要求落到實處。

加強隊伍自身建設。四強化服務意識。

當群眾貼心人”主題實踐活動，要繼續引深“做黨的忠誠衛士。積極開展“創先爭優”活動，建設學習型、責任型、廉潔型機關。要進一步強化服務意識，提高紀檢監察工作服務、保障和促進轉型跨越發展的能力和水平。要結合各級黨委換屆，切實加強紀檢監察領導班子和干部隊伍建設，全面推進派駐機構統一管理。要把從嚴要求、從嚴管理、從嚴監督貫穿于干部隊伍建設始終，各級紀檢監察干部要模范遵守《廉政準則》五嚴守、五禁止”等紀律規定，不斷強化監督者更要帶頭接受監督的意識，自覺接受各方面監督，堅持秉公執紀，充分履職盡責，樹立良好形象。

面對的任務十分艱巨，同志們深入開展反腐倡廉建設是黨和人民賦予我光榮使命。責任十分重大。讓我縣委、縣政府的堅強領導下，以堅定的信心和高昂的斗志，以求真務實的作風和奮發有為的精神狀態，開拓進取，努力拼搏，不斷開創我縣反腐倡廉建設的新局面，為實現“綠色發展，奮力崛起”這一戰略目標，建設一個社會文明、經濟富強、山川秀美的新做出新的更大的貢獻。