全區財稅工作大會講話稿

導語：全區財稅工作大會講話稿一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天我們召開這次會議的主要任務是：貫徹落實省、市經濟工作會和全市財稅工作會議精神，總結年全區財稅工作，分析當前財政形勢，安排部署年的財稅工作。剛才，街道、鎮、區財政局、國稅局、地稅局作了很好的發言，既貼近區委區政府的目標要求，又有做好今后各項工作的思路；既不回避當前工作中存在的矛盾和問題，又顯示了克服困難的信心和決心，大家的發言目標明確、態度積極，措施有力，我原則同意。

下面，我講幾點意見。

一、充分肯定財稅工作成績

年，在區委的正確領導下，全區上下堅持以科學發展觀統領全局，認真貫徹落實中央、省、市戰略決策和工作部署，扎實工作、銳意進取，繼續保持了“十五”以來經濟社會持續快速穩定增長的勢頭，國民經濟各項指標好于預期，順利實現了“”良好開局。全區生產總值達95.07億元，增長18.2%；全社會固定資產投資43.2億元，較上年下降8.26%；財政總收入完成4.857億元，增長25.41%，地方財政收入完成2.86億元，增長21.19%；城鎮人均可支配收入達9201元，農民人均純收入達2453元。這些成績的取得，離不開廣大財稅工作者的不懈努力，離不開各級各有關部門的全力支持配合，離不開區人大、區政協長期以來的關心和支持，在此，我代表區委、區政府向在座各位并通過你們向辛勤工作在財稅戰線上的廣大干部職工致以衷心的感謝！

各項指標表明，我區經濟和財稅工作正處于建區以來最好的發展時期，效益好、速度快，且顯示了良好的互動性，有效促進了全區各項事業協調健康發展。主要體現在：一是財稅收入較快增長，收支總量不斷擴大。年全區財政總收入9514萬元，年達48569萬元。隨著收入的較快增長，支出規模也逐步擴大，年的支出44062萬元，相當于年的4.52倍，全區國家機關人員及運轉費用開支占財政支出的比重由年的85.3%下降到年的78.9%，政府對經濟社會各項事業的統籌協調發展能力有所增強。二是經濟、財政發展協調性得到加強。這是近年來財稅工作的一個亮點。做好財稅工作必須建立在對經濟形勢的研究、分析、判斷和正確估價上，這已成為我區各級財稅部門從領導到一般職工的共同認識和自覺行動。從收入上看，經濟發展與財政收入成正比，經濟的持續快速發展成果較好地體現在了財政增收上，對比年，財政總收入增長4.11倍，增值稅增長6.47倍，營業稅增長2.54倍，個人所得稅增長0.56倍，企業所得稅增長2.96倍，財政收入在經濟快速發展的依托下取得了大的跨越。同時，在加強財政收支管理、堅持依法治稅、推進財稅改革工作中，財政稅收對經濟社會的調節作用得到了較好發揮，在規范經濟發展秩序、公平市場競爭、鼓勵優勢及新興產業發展、公平社會分配等方面，較好履行了市場經濟缺失而政府理應發揮的公共管理職能。三是效率和效益得到提升。主要是對重點稅源、重點企業的監控得到進一步的強化，對商業流通、集貿集市、高收入群體、第三產業等簿弱環節的稅收征管得到加強，充實了稅基，也為今后的稅收征管工作積累了經驗、創造了良好的環境。四是財政發展具有了較強的穩定性和協調性。年全區生產總值在年的基礎上增長了三倍多，財政總收入也增長了近四倍，年均增長31.21%，一般預算收入增長3倍，年均增長26.92%。以上指標表明，我區經濟發展、財政狀況均已經站在了一個較高的起點上。

二、客觀把握當前發展形勢

前不久結束的全市財稅工作會議和全區經濟工作會議，明確了今年我區各項事業的奮斗目標，實現經濟社會又好又快發展是主題。注意，現在的提法是“又好又快”，這一提法與之前的“又快又好”是不同的，是要在好的基礎上求快，在確保經濟增長的質量和效益的前提下保持較快的發展速度。去年底召開的區“兩會”，提出了第六屆區人民政府的奮斗目標，到2011年，生產總值比年翻一番以上；財政總收入比年翻一番，年均增長18%以上。從當前發展的內部環境上看，實現上述預期目標是切實可行的。第一，搶抓機遇、加快發展仍是我區一段時間內抓好各項工作的指導思想。這是因為：從縱向上考量，即以前跟現在比，我區經濟社會快速發展，取得了顯著的成績。但橫向比較，我區仍處在一個較低的發展水平。年人均生產總值21460元左右，人均財政收入1096元，人均財政支出995元，均略高于全市平均水平。但是，我區由于地處市中心區，管理機構重疊，既有市直管，也有水城縣爭相管理，利益主體變更頻繁，體系交叉，互為肘襟。加上周邊環境復雜，執行政策有差異，使稅收征管困難，成本較高，甚至導致稅收流失。農業基礎薄弱、農村電網建設速度慢且用電成本過高，城鄉道路、供水等基礎設施建設速度跟不上，用地緊張、環境保護壓力大等都形成了制約區屬中小企業發展的因素。因此，我們要正確看待成績與差距，增強發展的緊迫感和使命感，牢固樹立加快發展的信心與決心，盡快縮小與發達縣區的差距，力爭全省強區排名上升，為我區經濟社會發展提供充裕的財力保障。第二，加快發展有著良好的外部環境。國家實施西部大開發和新階段開發、宏觀調控和新階段扶貧開發的戰略不變，力度不減，中央將進一步加大對貧困地區、弱勢群體和簿弱環節的轉移支付力度，鄉級財政困難的局面將進一步緩解。東部地區勞動和資金密集型產業向中西部地區轉移，必將拉動產業結構調整和升級，可有效刺激投資和消費。省委省政府、市委、市政府決定加快實施煤、電、化發展戰略及加快西部經濟帶建設，必將對我區的經濟發展后勁起到極大的助推作用，進而推進資源優勢向經濟優勢的轉化。第三，大項目建設穩步推進，增長活力將進一步激發?！笆濉逼陂g開工建設的一批基礎設施和生產項目已陸續形成或投產?！啊睂⑦M一步加大能源、原材料、交通等方面重點項目建設，老鷹山煤焦電化冶一體化生態工業基地、區屬煤礦資源整合、水盤高速公路、烏蒙大道雙水到老鷹山段，六盤水支線機場、六盤水火車站換邊及貨場搬遷、六沾復線等一批重點項目將陸續開工，必將形成我區經濟和財政新的增長點，將進一步夯實我區經濟基礎。隨著生產力布局進一步趨于合理，結構調整成果逐步發揮效益，基礎設施進一步完善，建設和完善煤焦、建材、糧油、水果、日用百貨、機電產品、礦產品等一批專業市場，形成幅射周邊地區的物資集散中心，必將產生良好的經濟效益。涼都森林公園、韭菜坪風景區、羊湯鍋一條街等的開發建設，必將產生聯動效應，從而推動我區交通、旅館及餐飲等產業發展，這些都將進一步改善我區投資環境。到2011年，全區生產總值、財政收入在年基礎上翻一番的預期目標是完全可以實現的。

三、著力抓好工作措施落實

關于今年的財稅工作任務，區委區政府高度重視，多次召開會議專題研究討論預期目標。全區經濟工作會議提出了全區財政收入增長目標，安排年全區財政總收入57588萬元，同比增長18.57%，一般預算收入32566萬元，同比增長13.9%。在此基礎上，經區政府研究決定，全年財政總收入的任務目標分解如下：國稅部門組織收入29437萬元，地稅部門組織收入23337萬元，財政部門組織收入4814萬元。

以上任務目標是經過反復調查、研究和測算后確定的，完成任務雖然存在一些客觀的困難因素，但總體上有利條件是大于困難因素的，只要我們正確把握好各種有利條件，認真抓好基層基礎工作，強化各項征管措施，是一定能圓滿完成全年任務的。

（一）要統一認識，增強信心

我們要以科學發展觀統領全局，增強發展的信心和決心。富民強區，構建和諧社會，最終要在發展中體現。只有經濟發展了，財政自給率提高了，政府公共職能增強了，才能為各項事業的持續發展提供必需的物質保障。要始終堅持發展是第一要務，按照區委區政府的安排和部署，利用財稅杠桿和手段，在支持技術創新、拓寬融資渠道、盤活資產存量及提供政策服務等方面，進一步加大工作力度。要高度重視項目前期工作，有關工作經費預算要盡量打足，保障項目實施的前期工作需要。要充分利用財政性資金和政策的引導作用，拓寬投融資渠道，爭取國家和省、市在政策、項目、資金上加大對我區的支持力度。要充分利用“涼都”品牌效應和假日經濟效應，加快發展旅游業及第三產業，促進房地產市場有序健康發展，創造更多的就業機會，增強經濟社會發展的可持續性。圍繞電煤基地、黔煤外運基地的規劃設計和重點項目建設工作，配合好相關部門抓好野馬寨電廠的建設工程，爭取建設電解鋅之類的高能耗項目和盡快建成獨山水力發電站，借“西電東送”的春風發展我區經濟。

（二）要強化措施，扎實工作

增收節支是貫穿財稅工作的主線。我們要抓好兩個方面的工作：一方面要加強工作配合和協調，把增收作為重頭戲。要重視部門間的協作配合，不斷完善協稅護稅措施，形成組織好財稅收入的強大合力。要繼續把組織財稅收入放在最突出位置，嚴格按照“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的工作方針，堅持“依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅”的組織收入原則，繼續完善和改進各項征收措施，切實做到應收盡收。要不斷創新工作思路，講求生財之道，注重“效率”的增收效應，加強對重點、難點和薄弱環節的監管，堵塞稅收流失漏洞，維護市場公平競爭，為企業和創業者營造良好的經營環境。要進一步加大稅務稽查和稅收專項檢查力度，大力整頓和規范稅收秩序，強化稅源監管。國地稅要對定額非一般納稅人逐步推行年審公示制度，杜絕人情稅，提高稅負公平程度，對于一些有稅收優惠的特定行業和企業，國地稅部門要進行檢查、復查，要在增加一般預算收入上調整思路。要認真執行“收支兩條線”規定，進一步加強非稅收入征管。

另一方面要努力降低行政成本，切實提高財政資金的使用效益。節支是增收工作的延續，收入的目的是為了支出，節支不等于說盡量少支出或不支出，而是要減少一切不必要消耗性開支，相應增大重點支出方面的財力保障能力。這就要求我們要進一步優化財政支出結構，提高財政資金使用效益，這樣，增收的效益就得到了放大。當前，我區財政實力不斷壯大，在上級財政的支持下，吃飯問題得到保障，但也不能就此松懈，一定要嚴格按照國家政策和上級要求，認真兌現各項工資性支出，切實維護好干部職工的切身利益。同時，要加強對財政專項資金的安排、落實和使用的監管，確保上級下達的專項資金?？顚Ｓ?、發揮效益。財政部門應減少專項資金結余，按時足額撥付專項資金，相關部門嚴禁截留挪用。

（三）要堅持依法行政、依法聚財、依法理財

財稅工作始終貫穿于生產、流通、消費、分配的各個環節，對社會各方面的利益均有著重大影響。我們要牢固樹立法制觀念，堅持依法行政、依法理財、依法治稅，嚴禁有法不依、執法不嚴、擅自減免稅的情況出現。要進一步強化預算約束，嚴格執行預算編制、審批程序。每年經人大審定的預算，中途一般不作調整，每年10月或11月專門研究超收部分的分配使用。預算安排和超收部分的安排要體現集中財力辦大事和保重點支出的原則。要著力解決好重收入、輕支出，重審批、輕管理，重分配、輕監督的問題。要把人大監督、審計監督、群眾監督與財政監督有機結合起來，將財政監督管理的關口前移，建立內外并舉、收支并重、貫穿財政資金運行全過程的財政監督工作格局。要把財政財務監管的主要力量放到改革熱點、收支重點和關鍵環節上，著重監管好關系民生、影響發展的重要資金使用情況。要嚴肅財經法紀，認真貫徹執行《財政違法行為處罰處分條例》，堅決查處各種違反財經紀律的行為。同時，繼續加強財政支出績效評價，建立財政支出績效評價制度。加大“三農”資金投入，努力支持構建和諧鐘山，促進經濟社會的協調發展。

（四）要扎實推進財稅改革，實施科學規范理財

近幾年是財稅改革較為頻繁、集中的幾年，經過各級財稅部門的努力，各項改革穩步推進，實現了既定目標，取得了預期效果。今年的改革要按照突出重點、主攻難點、兼顧一般的原則扎實推進。重點要抓好農村綜合改革試點工作，按照上級要求，結合我區實際，盡快擬定改革實施方案。同時，要針對不同的經濟類型、不同的行業特征、不同的收入群體研究制定相應的財稅制度及措施，調節收入分配，規范和完善政府轉移支付。要繼續深化部門預算、國庫集中支付、“鄉財縣管鄉用”、政府采購等各項改革。今年在深化政府收支分類改革的同時，堅持以因素法確定預算，建立或完善公用經費定員定額標準體系，提高預算編制的科學性和民主性，保證預算的嚴肅性。要切實抓好行政事業單位國有資產清查工作。大力推進“金財工程”、“金稅工程”建設，提高財稅管理的效率和嚴密性。繼續加強會計工作，提高財會人員的執業能力和職業道德水平。

（五）要加強隊伍建設

實踐證明，我區財稅系統廣大干部職工在依法履行國家和人民賦予的行政權力的過程中，是廉潔自律的，是經得起考驗的。這里，再提幾點要求：

一是切實轉變機關工作作風，帶著感情處理好涉及群眾利益的矛盾和問題，真心誠意為群眾謀利益、辦實事，切實把黨和政府關心群眾、體恤民意的各項政策貫徹好、落實好。

二是嚴格遵守各項法律法規和紀律制度，過好權力關、人情關和利益關。要從深化改革、健全機制入手，切實加強機關內控制度建設，加強對資金分配實施全過程的監管，從源頭上預防腐敗。

三是每一位財稅干部要增強責任感、使命感。要勤于學習、善于思考、勇于創新，同時要注重理論與實際相結合，大力開展調查研究。確定重點研究課題，著重了解和掌握群眾關心的問題，不斷改進工作方式和方法，提出財政支持經濟社會發展的措施，不斷提高新形勢下的聚財、理財能力和聚財、理財水平。

同志們，年財稅工作任務繁重，意義重大。希望大家按照市委市政府和區委的統一部署，堅定信心，扎實工作，加快財源建設，加強稅收征管，狠抓增收節支，科學理財、科學用財，為推進全區經濟社會又好又快發展而努力工作。

謝謝大家！