書記在防汛防滑通報會發(fā)言

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同志們：

9月4日以來，我縣經(jīng)歷了較長時間的連陰雨過程，特別是9月11日至9月13日，我縣普降中到大雨，平均降雨量達(dá)到197.3毫米，局部地區(qū)發(fā)生大暴雨，其中營盤鎮(zhèn)降雨量高達(dá)229.5毫米，最低的下梁鎮(zhèn)降雨也達(dá)到173.9毫米，乾佑河、社川河、金井河三條主要河流水位上漲。受長時間降雨和高水位洪水影響，我縣農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重，多處路面塌方、路基水毀，多處交通中斷，不僅造成了巨大的經(jīng)濟損失，也給防汛防滑工作帶來了較大壓力。面對嚴(yán)峻的汛情，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各縣級領(lǐng)導(dǎo)紛紛進入包抓領(lǐng)域檢查指導(dǎo)防汛救災(zāi)工作，各鎮(zhèn)各部門高度重視，靠前指揮，科學(xué)應(yīng)對，到目前為止，全縣沒有發(fā)生大災(zāi)和人員傷亡，可以說，我們前段時間防汛搶險工作取得了較好成效。在此，我代表縣委、縣政府對大家的辛勤努力表示衷心的感謝。

目前，我縣仍以連陰雨天氣為主，由于土壤水分已經(jīng)飽和，極易發(fā)生滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，加之河堤臨水面和背水面均長期浸泡而松軟，堤防極易發(fā)生險情。據(jù)氣象預(yù)報，我縣17—18日兩天陰有中雨，局部有大到暴雨，陰雨天氣將持續(xù)到21日結(jié)束，過程降雨量預(yù)計將達(dá)到70—90毫米，局部將會超過100毫米，防汛形勢非常嚴(yán)峻，我們必須全力以赴做好防汛防滑各項工作。下面，根據(jù)榮賢書記的指示精神及縣委、縣政府的安排部署，我就防汛防滑工作講幾點意見。

一、突出重點部位防范。山洪、滑坡、泥石流災(zāi)害具有隱蔽性、突發(fā)性和毀滅性的特點，是造成人員傷亡的主要地質(zhì)災(zāi)害。我縣“九山半水半分田”的土石山區(qū)地理特點決定了易發(fā)洪水、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害，因此各鎮(zhèn)各部門要緊急行動起來，進一步加強重點部位的監(jiān)測和預(yù)防工作。一是安監(jiān)部門及各鎮(zhèn)切實做好重點企業(yè)及尾礦庫的監(jiān)測和檢查。要進一步落實部門的監(jiān)管和企業(yè)的主體責(zé)任，要組織專業(yè)技術(shù)人員認(rèn)真排查尾礦庫排洪斜槽、截洪溝相關(guān)安全設(shè)施，確保完好暢通，留足調(diào)洪庫容。要督促企業(yè)備足防洪物資，落實企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和尾礦庫看守監(jiān)測責(zé)任，確保24小時有人監(jiān)測或看管，及時掌握礦區(qū)和庫區(qū)安全情況。要加強尾礦庫下游群眾安全情況排查，及時撤離有安全隱患尾礦庫下游的受威脅群眾，確保人民群眾生命安全。二是扎實做好泥石流、滑坡體的檢查、排查和監(jiān)測工作。要對發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患逐一登記造冊，逐個制定治理和預(yù)防預(yù)案，公開防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測責(zé)任人。要強化臨災(zāi)避險和應(yīng)急處置工作，健全完善人員撤離預(yù)案，一旦發(fā)生險情，各包抓領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即組織群眾安全撤離。三是加強堤防巡堤查險和搶修力度。對河道堤防尤其是城防和已出現(xiàn)的險工險段要加大巡查監(jiān)測密度，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，并立即落實處置措施；對已出現(xiàn)險情的河段，要盡快組織力量進行搶修，及早恢復(fù)工程抗災(zāi)能力。四是全力做好病險水庫、險工險段和河道集鎮(zhèn)居住密集區(qū)域的預(yù)防和應(yīng)對工作。要加大普及預(yù)防、避險、自救等地質(zhì)災(zāi)害防御知識的宣傳力度，提高群眾的臨災(zāi)避險和自救互救能力。對群眾生命安全有威脅的，立即組織撤離，并設(shè)置警戒線，防止群眾再次進入，堅決避免群死群傷事故發(fā)生。五是加強對涉河建設(shè)、室外帶電作業(yè)、城市排水系統(tǒng)、公路交通安全、景區(qū)安全的管理，加強隱患排查，切實將隱患消滅在萌芽狀態(tài)。特別是牛背梁國家森林公園、九天山景區(qū)及秦楚古道等景區(qū)景點，在當(dāng)前陰雨天要停止對外開放，確保游客安全。六是認(rèn)真做好縣城防洪排澇工作，要加強城區(qū)七大防區(qū)防汛安全檢查、排查和監(jiān)測工作，及時疏通排洪溝渠和下水管道，完善相關(guān)預(yù)案，乾佑鎮(zhèn)和迎春、仁和社區(qū)要密切配合，繼續(xù)加強對縣城河西人口居住區(qū)滑坡體的監(jiān)測，實行24小時巡查，防止暴雨造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。

二、科學(xué)合理調(diào)度指揮。科學(xué)調(diào)度指揮是做好防汛防滑工作的重要保障。各鎮(zhèn)各有關(guān)部門要及時掌握情況，科學(xué)安排部署，切實提高防汛防滑工作科學(xué)化水平。一是各鎮(zhèn)和防汛、氣象、水務(wù)、水文、國土等主要涉汛部門要強化24小時防汛值帶班工作，加強溝通協(xié)作，切實做好臨災(zāi)預(yù)報和信息處置工作。二是氣象、水文等主要涉汛部門要加密預(yù)測頻次，超前預(yù)測，超前預(yù)警，超前通報雨情汛情水情，為各級防汛決策和基層搶險贏得有效時機。三是各鎮(zhèn)、各部門要針對各自防控重點，不斷強化預(yù)測、監(jiān)控、報警、群眾轉(zhuǎn)移等工作機制，進一步完善防汛應(yīng)急預(yù)案，增強災(zāi)情處置應(yīng)對措施的可行性、實踐過程的操作性，切實做到防有手段、搶有重點、撤有區(qū)域。同時，要切實做好縣鎮(zhèn)村三級防汛搶險應(yīng)急分隊建設(shè)，保證隨時拉得出、搶能上、戰(zhàn)必勝，以適應(yīng)抗洪搶險的需要，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。四是提前做好防汛搶險隊伍、防汛搶險物料準(zhǔn)備，一旦出現(xiàn)重大汛情、險情，迅速果斷處置，積極組織好各種力量搶險，確保防洪工程和主要基礎(chǔ)設(shè)施安全。

三、夯實各級防汛責(zé)任。當(dāng)前，汛情在急，防汛責(zé)任重于泰山。各鎮(zhèn)各部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，強化責(zé)任意識，帶頭做好防汛防滑和抗洪搶險工作。一是各鎮(zhèn)各部門和防汛責(zé)任人要立即逐級深入所包聯(lián)的鎮(zhèn)、村、組及重點防汛部位，切實擔(dān)負(fù)起防汛重任，一旦出現(xiàn)險情，要科學(xué)決策，靠前指揮，果斷處置，努力將損失降到最低。二是各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，扎實安排好轄區(qū)的防汛抗洪和搶險救災(zāi)工作。縣防汛抗旱指揮部各成員單位要按照各自職責(zé)做好防汛工作，縣氣象局、水文站要加強值班，做好氣象，水文預(yù)測預(yù)報工作；縣水務(wù)局要高度重視水庫、河道的安全運行管理，做好泥石流、滑坡體堵塞河道清障工作，保障河道行洪暢通，并備足防汛物資，確保應(yīng)對新一輪強降雨防汛工作的需要；縣交通、公路部門要在確保安全的前提下，做好道路隱患排查、清障、維護和搶修工作，提高道路通行能力，并對水毀、泥石流堵塞等危險路段及時設(shè)立警示標(biāo)志，確保通行安全；各鎮(zhèn)和縣國土部門要組織人員對全縣滑坡體進行細(xì)致檢查，24小時安排專人監(jiān)測，確保突發(fā)事件及時應(yīng)對；縣交警部門和縣公路、交通部門要準(zhǔn)確掌握摸清全縣交通中斷情況，有計劃進行交通管制，并在縣電視臺公告，在危險道路禁行、限行或繞行警示，確保道路通行安全；縣住建局要做好縣城排澇和低洼地帶、建筑工地的防汛安全；縣安監(jiān)局要牽頭做好尾礦壩的監(jiān)測、調(diào)度管理工作；縣財政部門要做好排險救災(zāi)資金籌措工作，保障搶險應(yīng)急資金需求，同時，縣水務(wù)、國土、農(nóng)業(yè)、民政、交通等部門要全面掌握全縣受災(zāi)情況，待本輪雨汛情后，認(rèn)真做好災(zāi)情上報、項目包裝及災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建方案的制定，全力向上爭取救災(zāi)資金，盡快恢復(fù)水毀設(shè)施；縣民政部門要準(zhǔn)確掌握災(zāi)情，配合各鎮(zhèn)妥善安置好受災(zāi)群眾生活，確保受災(zāi)群眾有房住、有飯吃、有衣穿、有水喝、有病能醫(yī)治；縣經(jīng)貿(mào)局、供銷社、物價局要提前安排做好各種物品的市場供應(yīng)，防止物價上漲和影響市民正常生活秩序；縣公安局要維持好搶險區(qū)域和正常的社會治安秩序；縣教育局要注意做好學(xué)校危房校舍的隱患排查和安全防范工作；縣武裝部、武警中隊、消防中隊要在確保安全的前提下，做好搶險等臨時應(yīng)急處置工作；縣電視臺要做好信息工作，提高雨情汛情的知曉率。各鎮(zhèn)要全面做好境內(nèi)防汛防滑救災(zāi)工作，妥善做好群眾思想工作和疏散撤離工作，確保受威脅群眾生命財產(chǎn)安全。三是縣委、縣政府督查室和縣防汛辦要切實加大對各級防汛責(zé)任人進崗履職、防汛度汛措施落實、防汛帶值班等各項工作的督促檢查力度，確保防汛防滑各項工作落實到位。

四、嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律。當(dāng)前，正處防汛防滑工作的關(guān)鍵時刻，本周各鎮(zhèn)和縣防汛指揮部成員單位一律不得放假，主要領(lǐng)導(dǎo)必須堅守崗位，手機必須保持24小時暢通。要嚴(yán)格紀(jì)律、服從指揮、通力合作、令行禁止，對工作不負(fù)責(zé)任、擅離職守、措施不力，不服從指揮或因人為原因造成重大事故的，將按照相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)追究責(zé)任，力促防汛防滑救災(zāi)工作高效推進。縣紀(jì)律監(jiān)察部門要加強對防汛防滑工作在崗情況的檢查督促，并按有關(guān)規(guī)定實施責(zé)任追究。

同志們，當(dāng)前防汛形勢十分嚴(yán)峻，人民生命財產(chǎn)安全高于一切。各鎮(zhèn)和縣防汛指揮部成員單位要切實提高認(rèn)識，堅決克服麻痹僥幸思想，緊繃防汛這根弦，全面進入緊急狀態(tài)，一旦出現(xiàn)險情，要快速反應(yīng)、靠前指揮，科學(xué)組織避災(zāi)搶險，保證人民生命財產(chǎn)安全，確保全縣安全度汛。