全縣應(yīng)急管理大會(huì)副縣長(zhǎng)講話稿

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同志們：

分析形勢(shì)，這次全縣應(yīng)急管理工作會(huì)議主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)、全省、全市應(yīng)急管理工作會(huì)議精神。明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣應(yīng)急管理工作。為切實(shí)做好我縣應(yīng)急管理工作，講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深入貫徹國(guó)、省、市應(yīng)急管理工作會(huì)議精神

市政府召開(kāi)了高規(guī)格的全市應(yīng)急管理工作會(huì)議。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)在會(huì)上作了重要講話。現(xiàn)將這次會(huì)議的主要精神傳達(dá)如下：

國(guó)務(wù)院兩次召開(kāi)了全國(guó)應(yīng)急管理工作會(huì)議，一）提高應(yīng)急管理工作重要性的認(rèn)識(shí)。年月和年月。總理和委員發(fā)表了重要講話。年月日，省政府召開(kāi)了高規(guī)格的全省應(yīng)急管理工作會(huì)議，副省長(zhǎng)許云昭作了工作報(bào)告，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)到會(huì)作重要講話。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹全國(guó)、全省應(yīng)急管理工作會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力，維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民利益的重要保障，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。各級(jí)政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的復(fù)雜性、艱巨性和長(zhǎng)期性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，把應(yīng)急管理工作擺在更加重要的位置，把這項(xiàng)安國(guó)利民的大事抓緊抓好。

二）突出應(yīng)急管理工作重點(diǎn)。

力爭(zhēng)用一年時(shí)間基本完成市級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和市直部門(mén)應(yīng)急預(yù)案編制、工作。縣市區(qū)應(yīng)急預(yù)案必須在年內(nèi)做好修訂、和備案工作，一是要加大應(yīng)急預(yù)案編制工作力度。盡快修訂市總體預(yù)案。形成類(lèi)別齊全、完整、統(tǒng)一的全市應(yīng)急預(yù)案體系。

提高人民群眾防范突發(fā)公共事件的能力。市政府應(yīng)急管理辦公室要按照財(cái)政分級(jí)負(fù)責(zé)的辦法，二是要加強(qiáng)應(yīng)急宣傳演練培訓(xùn)工作。開(kāi)展多種形式的應(yīng)急宣傳演練培訓(xùn)活動(dòng)。將省應(yīng)急管理辦公室編寫(xiě)的公眾應(yīng)急手冊(cè)》免費(fèi)發(fā)放到全市每一個(gè)家庭。

整合當(dāng)?shù)毓病⒎姥础⑿l(wèi)生、氣象、人防等專業(yè)信息系統(tǒng)資源，三是要加快推進(jìn)應(yīng)急信息平臺(tái)建設(shè)。各級(jí)政府要依托全省政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)絡(luò)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)。形成高效的應(yīng)急決策指揮網(wǎng)絡(luò)。要全面推進(jìn)“三臺(tái)合一，并與急救、市政等緊急信息接報(bào)平臺(tái)進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一接報(bào)、分類(lèi)分級(jí)處置”

三）強(qiáng)化應(yīng)急管理工作措施。

政府各有關(guān)部門(mén)（單位）本行政區(qū)域處置各類(lèi)突發(fā)公共事件的工作機(jī)構(gòu)，一是要建立健全各級(jí)應(yīng)急管理組織體系。全市各級(jí)人民政府是本行政區(qū)域突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和各自職責(zé)，負(fù)責(zé)相關(guān)類(lèi)別突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作，各專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域的突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作。各縣市區(qū)政府要以政府值班室為基礎(chǔ)組建應(yīng)急管理辦公室，各級(jí)編辦給予支持。各縣市區(qū)要按照“立足現(xiàn)實(shí)、充實(shí)加強(qiáng)、細(xì)化職責(zé)、重在建設(shè)”方針，比照國(guó)務(wù)院和省里的作法，編制不夠的該增加的要增加；力量不足的該充實(shí)的要充實(shí)；結(jié)構(gòu)不合理的該調(diào)整的要調(diào)整。

統(tǒng)一規(guī)劃突發(fā)公共事件預(yù)警、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建等方面的項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施，二是要科學(xué)編制全市突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃。要優(yōu)化、整合各類(lèi)資料。科學(xué)指導(dǎo)各項(xiàng)應(yīng)急管理體系建設(shè)。

將應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)納入公共財(cái)政預(yù)算優(yōu)先領(lǐng)域，三是要加強(qiáng)應(yīng)急保障體系建設(shè)。要按照中央、省委要求。健全政府、企業(yè)、社會(huì)各方面相結(jié)合的應(yīng)急保障資金投入機(jī)制。各級(jí)財(cái)政要將應(yīng)急管理工作的經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算。

二、縣公共安全面臨的形勢(shì)

主要面臨以下四種公共安全隱患：根據(jù)國(guó)家對(duì)突發(fā)公共事件的分類(lèi)：一是自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。二是事故災(zāi)難。主要包括工礦等企業(yè)和各類(lèi)安全事故、交通運(yùn)輸事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。三是公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全、動(dòng)物疫情以其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。四是社會(huì)安全事件。主要包括恐怖襲擊事件、民族宗教事件、涉外突發(fā)事件和群體性事件等。結(jié)合我縣實(shí)際情況來(lái)看。

較大一級(jí)支流有蒸水、耒水，一）自然災(zāi)害多發(fā)。縣處于湘江中游。受洪水威脅較大。縣還是強(qiáng)對(duì)流天氣發(fā)生和活動(dòng)較頻繁的地區(qū)之一，氣象災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，且多種多樣，如旱災(zāi)、澇災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、雷電災(zāi)害等等，尤其是旱災(zāi)、澇災(zāi)嚴(yán)重。去年，縣先后遭受6次大的暴雨洪災(zāi)襲擊，特別是受“碧利斯”格美”特大臺(tái)風(fēng)影響，全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍受災(zāi)，江口、茶市、向陽(yáng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)情嚴(yán)重，損失慘重。全縣受災(zāi)人口達(dá)48.7萬(wàn)人，倒塌民房8146萬(wàn)間，損壞房屋11680萬(wàn)間，全倒戶2893戶；道路、水利、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施損毀極為嚴(yán)重，有四分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)斷電、斷路、斷通訊，洪澇災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)10.5億多元。

縣發(fā)生各類(lèi)安全生產(chǎn)事故128起，二）事故災(zāi)難比較嚴(yán)重。去年。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，直接經(jīng)濟(jì)損失350萬(wàn)元。各類(lèi)害安全生產(chǎn)事故中工礦企業(yè)事故2起，死亡2人。非煤礦山事故2起，死亡2人；道路交通事故128起，死亡46人傷214人。尤其是安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀，重特大事故災(zāi)難仍未得到有效控制。如年12月14日，近尾洲鎮(zhèn)發(fā)生特大交通事故，造成8人死亡，12人受傷。隨著我縣城市建設(shè)的快速發(fā)展，大型商場(chǎng)、高層建筑、公眾集聚場(chǎng)所等不斷增多，引發(fā)各類(lèi)公共安全事故的因素越來(lái)越多。

醫(yī)療條件較差，三）公共衛(wèi)生事件時(shí)有發(fā)生。縣農(nóng)村人口比重較大。城市中小學(xué)校密集，人員聚集場(chǎng)所較多，造成重大人畜傳染病和食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)有發(fā)生。去年我縣衛(wèi)生部門(mén)共接報(bào)11起突發(fā)公共衛(wèi)生事件，其中3起是集中用餐引起的群體性食物中毒和食源性疾病暴發(fā)事件，由于報(bào)告及時(shí)，處置快速、高效，沒(méi)有發(fā)生二代病例和死亡病例。總體看，食物中毒是縣主要突發(fā)公共衛(wèi)生事件，學(xué)校是突發(fā)公共衛(wèi)生事件的主要場(chǎng)所，不同類(lèi)型的集體聚餐處是食物中毒發(fā)生的重點(diǎn)場(chǎng)所。

全縣共發(fā)生社會(huì)安全事件37起，四）社會(huì)安全隱患較多。年。其中包括群體性事件36起，較上年上升26.75%36起群體性事件包括聚眾上訪17起、聚眾圍堵有關(guān)部門(mén)6起、聚眾堵塞交通3起、聚眾滋事2起、其他8起。其中1起群體性事件共造成2人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約2萬(wàn)元。如今年2月6日，50多名傷殘軍人集訪縣政府，強(qiáng)行堵住政府大門(mén)，并在縣四大家辦公樓大廳架灶生火做飯。2月7日，60余名三峽移民聚眾沖進(jìn)局機(jī)關(guān)大樓，砸壞、損壞辦公用具30多件，直接經(jīng)濟(jì)損失約3萬(wàn)余元。從我縣的群體性事件看，其特點(diǎn)，一是高發(fā)頻發(fā)，甚至規(guī)模擴(kuò)大；二是組織化程度明顯增強(qiáng)，參與成份復(fù)雜；三是行為激烈，對(duì)立情緒加劇；四是各類(lèi)矛盾相互交織，處置難度加大。群體性事件形式以聚眾上訪、請(qǐng)?jiān)浮㈧o坐為主。參加人員的成份以下崗職工、農(nóng)民、個(gè)體工商業(yè)者、軍轉(zhuǎn)干部、復(fù)退軍人、離退休人員為主。引發(fā)群體性事件的原因以工資、福利待遇等基本生活費(fèi)、拖欠社會(huì)保障金、征地搬遷、企業(yè)改制等問(wèn)題。

三、把握原則。扎實(shí)做好我縣應(yīng)急管理工作

不能一蹴而就，應(yīng)急管理體系建設(shè)和應(yīng)急管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。也不能一勞永逸。各級(jí)各部門(mén)要各司其職，各盡其責(zé)，積極配合，共同做好應(yīng)急管理工作。具體工作中，要注意把握好六條原則：

減少危害的原則。這是應(yīng)急管理工作的核心內(nèi)容。要切實(shí)履行好政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，一是以人為本。把保障人民群眾利益和生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害。

預(yù)防為主的原則。這是應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)方針。要把應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的各項(xiàng)工作落實(shí)到日常管理之中，二是居安思危。堅(jiān)持事前預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)防準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備以及物資準(zhǔn)備等。

分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。這是加強(qiáng)應(yīng)急管理的關(guān)鍵所在要在縣委、縣政府統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)下，三是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。建立健全分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，事發(fā)地政府為處置本行政區(qū)域突發(fā)公共事件的主體，各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，確保應(yīng)急管理工作扎實(shí)有效地開(kāi)展。

加強(qiáng)管理的原則。這是加強(qiáng)應(yīng)急管理的重要保障。必須依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，四是依法規(guī)范。加快應(yīng)急管理體系建設(shè)，努力提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力，逐步建立加強(qiáng)應(yīng)急管理的長(zhǎng)效機(jī)制，使應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。

協(xié)同應(yīng)對(duì)的原則。這是加強(qiáng)應(yīng)急管理的基本要求。加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，五是快速反應(yīng)。建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

提高素質(zhì)的原則。這是加強(qiáng)應(yīng)急管理的重要條件。要充分發(fā)揮專家學(xué)者在應(yīng)急管理中的參謀作用，六是依靠科技。采用先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)公共事件的能力和水平。要加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高公眾自救、互救和應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共事件的綜合能力。

涉及事前、事發(fā)、事中、事后等各個(gè)環(huán)節(jié)，應(yīng)急體系建設(shè)和應(yīng)急管理工作。必須統(tǒng)籌研究，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)抓好以下四項(xiàng)工作。

衡南縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》中已經(jīng)作了明確要求，一是抓緊完善全縣應(yīng)急預(yù)案體系。應(yīng)急預(yù)案編制工作的目標(biāo)和任務(wù)。各級(jí)各部門(mén)要根據(jù)縣總體應(yīng)急預(yù)案的要求，組織專門(mén)力量，集中時(shí)間和精力，抓緊制訂、修訂和完善專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門(mén)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急保障行動(dòng)方案。編制預(yù)案過(guò)程中，各級(jí)各部門(mén)要針對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件可能出現(xiàn)的情況，以及事件發(fā)生后誰(shuí)去處理、怎么處理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，科學(xué)合理、切實(shí)可行地編制預(yù)案，提高預(yù)案的可操作性。

抓好應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。目前，二是抓好應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)各部門(mén)要本著“立足現(xiàn)實(shí)、充實(shí)加強(qiáng)、細(xì)化職責(zé)、重在建設(shè)”方針。縣政府辦公室正按照程序抓緊組建縣政府應(yīng)急管理辦公室。各級(jí)各部門(mén)要做到專班專人專抓。要充分發(fā)揮公安、消防、交通、醫(yī)療急救、森林防火等專業(yè)隊(duì)伍在應(yīng)急工作中的骨干作用，按照“一專多能、一隊(duì)多用”要求，抓好專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，做好人力資源的統(tǒng)籌規(guī)劃，形成統(tǒng)一高效的專業(yè)應(yīng)急救援體系。

建立和完善監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警體系，三是建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的運(yùn)行機(jī)制。各級(jí)各部門(mén)要按照“統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”要求。對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)公共事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。要建立嚴(yán)格的信息報(bào)告和制度，信息報(bào)送要及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確，信息要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，避免猜測(cè)性、歪曲性的報(bào)道。要完善評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)調(diào)查評(píng)估，制定客觀、科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，定期對(duì)各級(jí)各部門(mén)的應(yīng)急能力作出評(píng)估，包括年度評(píng)估、單個(gè)事件評(píng)估等，并把應(yīng)急能力評(píng)估納入政府和部門(mén)工作績(jī)效考核體系。要建立健全應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好縱向和橫向的協(xié)調(diào)配合工作，確保應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)公共事件時(shí)，能夠有效組織、快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、臨陣不亂。

確保群眾一旦受災(zāi)時(shí)有飯吃、有水喝、有衣穿、有屋住、有醫(yī)治。要完善物資、裝備、技術(shù)保障制度。采取利用社會(huì)資源和政府必要投入兩條腿走路的辦法，四是全面提高應(yīng)急保障能力。要建立健全應(yīng)急基本生活保障制度。各級(jí)各部門(mén)要抓緊建立完善基本生活必需的食品、藥品、衣物、飲用水等調(diào)集和發(fā)放機(jī)制。切實(shí)解決應(yīng)急處理所必需的物資、器材和裝備等，并建檔建冊(cè)，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，以備應(yīng)急狀態(tài)下的征集調(diào)用。要建立健全應(yīng)急資金保障制度。按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，財(cái)政分級(jí)負(fù)責(zé)處置突發(fā)公共事件所需經(jīng)費(fèi)，保證應(yīng)急工作的經(jīng)費(fèi)需要。要不斷提高公共設(shè)施的保障能力。各類(lèi)公共設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)考慮應(yīng)急處置工作的需要，合理規(guī)劃建設(shè)必要的應(yīng)急處置設(shè)施和備用系統(tǒng)。電力、交通、通信等部門(mén)要合理配置和調(diào)度運(yùn)輸、通訊資源，保障應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。確保應(yīng)急管理工作順利開(kāi)展

事關(guān)國(guó)家安危、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。各級(jí)各部門(mén)一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，加大投入，狠抓落實(shí)，切實(shí)把這項(xiàng)工作不斷推向深入。

強(qiáng)化管理。要進(jìn)一步建立健全應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。各級(jí)各部門(mén)要把應(yīng)急管理工作作為本部門(mén)的重要職責(zé)，一是要明確責(zé)任。把加強(qiáng)應(yīng)急管理擺上重要位置，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，更新觀念，舍得投入人力、財(cái)力、物力，以對(duì)人民群眾利益和生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把應(yīng)急管理各項(xiàng)工作落到實(shí)處，各級(jí)各部的主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。這里強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。第一，要嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案要求，及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告突發(fā)公共事件的信息。一旦發(fā)生重大、特別重大的突發(fā)公共事件，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、縣直有關(guān)部門(mén)要立即如實(shí)向縣政府應(yīng)急辦報(bào)告，報(bào)告時(shí)間最遲不得超過(guò)事發(fā)后1小時(shí)。縣政府應(yīng)急辦要及時(shí)匯總上報(bào)有關(guān)重要信息，并將縣政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示傳達(dá)給有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)，跟蹤反饋落實(shí)情況。第二，要高度重視對(duì)群體性事件的處置。各級(jí)各部門(mén)要及時(shí)掌握本地區(qū)本部門(mén)不安定因素，對(duì)于一些重大敏感問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈并可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自出面做工作，早發(fā)現(xiàn)，早處置，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在基層和萌芽狀態(tài)。一旦發(fā)生群體性事件，要按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求，及時(shí)采取措施，迅速控制局面，防止擴(kuò)大事態(tài)。

協(xié)同應(yīng)對(duì)。應(yīng)急管理工作涉及面廣，二是要密切配合。工作復(fù)雜。各級(jí)各部門(mén)一定要有大局觀念、全局意識(shí)，加強(qiáng)本單位本部門(mén)應(yīng)急管理，建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，提高快速反應(yīng)能力的同時(shí)，還要加強(qiáng)縱向和橫向的配合協(xié)調(diào)，確保及時(shí)、有序地做好各種突發(fā)公共事件的處置工作。要充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量共同參與應(yīng)急處置工作，形成政府統(tǒng)一指揮、各部門(mén)協(xié)同配合、全社會(huì)共同參與的應(yīng)急管理體系。

營(yíng)造氛圍。要充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等新聞媒體的作用，三是要加強(qiáng)宣傳。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳有關(guān)應(yīng)急管理方面的法規(guī)、規(guī)章和知識(shí)，深入宣傳黨和政府在應(yīng)急管理方面的工作，積極推廣應(yīng)急管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)公眾的危機(jī)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，營(yíng)造關(guān)注應(yīng)急工作的輿論氛圍，努力形成全民動(dòng)員、預(yù)防為主、全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)的良好局面。

任務(wù)繁重，同志們加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)，一定要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照國(guó)務(wù)院和省、市政府應(yīng)急管理工作會(huì)議的要求和部署，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷提高全縣應(yīng)急管理工作水平，為構(gòu)建和諧衡南作出積極的貢獻(xiàn)。