市長在業務培訓會發言

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同志們：

今天的培訓會準確地說是一個講座。舉辦這個講座，至少傳達了這樣三個方面的信號。第一個信號是，市委、市政府對資本市場與企業上市工作非常重視，將納入明年政府的重要工作。第二個信號是，為加快我市企業上市步伐，市政府即將出臺《鼓勵和支持企業上市的若干意見》的政策性文件。第三個信號是，全市資本市場建設與企業上市工作專班，由市領導掛帥，市發改委牽頭，各相關部門配合。

下面，我簡單談談我市發展資本市場的重要性。

黨的“十七大”強調要“優化資本市場結構，多渠道提高直接融資比重”，為資本市場發展指明了方向。從發展形勢看，我國資本市場進入了迅速發展的重要時期，國家對企業上市的相關制度進行了根本性改革，環境更寬松，特別是中小企業板的設立和創業板的開通，對推進中小企業上市迎來了最佳機遇期。我市大型企業較少，中小企業居多，正是抓住中小板和創業板上市的良好時機。

目前，我市企業上市工作面臨的形勢很嚴峻，迫切需要加快企業上市步伐。從自身發展來看，我們正在打造區域性中心城市，資本市場的發展程度起關鍵作用，而這恰恰是我們的薄弱環節。與全省其他市州比，在全省已有的68家上市公司中，，與的實際經濟發展水平以及在全省的經濟地位也是極不相稱的。另外，2008年，我市規模以上工業企業431家，只占全省的4.8%；產值過億元的企業57家，只占全省的4.5%，占比都很小，所以，我們必須要大力培育發展上市公司，通過上市做大做強。

當然，也有優勢，特別是在汽車與旅游兩大板塊具有先天優勢，為企業上市提供了得天獨厚的條件。汽車產業具有40年的歷史，有完整的產業鏈，除長春外，沒有誰能比，就是發展很快的廣州、重慶、北京等，也沒法和比。旅游龍頭武當山，是具有600年歷史的皇家園林山，是世界級的名勝。我們周圍是黃金旅游圈，正處在核心位置，這不是我們自己說的，打開地圖看看就知道了。除上述兩大板塊外，生物、水電也有一定的優勢。我們上市工作目前雖然比較落后，但只要樹立信心，在不久的將來就會迎頭趕上。

企業上市，好處很多。首先，是企業通過上市，能為我市提供一個低成本、高效率、可持續的資金籌集渠道。其次，是企業能從單一的間接融資的圈圈中跳出來，在資本市場上直接融資。第三，是企業通過股份制改造，在資金籌措的同時進行現代企業制度建設，可提升企業知名度和競爭力。

這里，我還想談談一些存在于我們認識上的誤區。

企業上市是目標，不是目的。如果把上市作為目的就錯了，特別是現在的創業板，沒有設ST，即使上了后，一旦運行中不符合就會直接退市。通過做上市工作，成功了最好，盡管最后沒有上市，也能促進企業加快現代企業制度建設步伐，促進企業管理更規范、更透明，利大于弊，得大于失。

另外，再說說以后我們政府要抓的幾項主要工作。

一是要強化政府引導作用，鼓勵和支持企業積極走上市之路。特別是在初期，政府要下大力氣主動引導，主動為企業排憂解難。

二是要建立、完善上市后備企業資源庫。對上市后備企業資源庫實行動態管理，每年對后備企業進行調整，對盈利能力持續下降、規范運作成效不明顯的企業及時調出。

三是要加快企業股份制改革和重組步伐，形成“優選一批、改制一批、培育一批、上市一批”滾動發展的良好格局。

四是要多管齊下，不斷拓寬企業上市渠道。要根據不同企業的實際情況，根據主板、中小板、創業板、境外市場的不同要求，引導企業選擇最適合自身的上市方式。

在座的各位企業家們，我真誠地希望我們一起共同努力，進一步振奮精神，積極主動推進的企業上市，努力實現我市企業上市零的突破，推動經濟發展再上新臺階。