縣長在民風建設推介會發(fā)言

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同志們：

新年伊始，縣委、政府決定召開全縣民風建設動員大會，主要任務就是進一步認清形勢、明確任務、強化措施，推動在全縣開展廣泛、深入、持久的民風建設活動，為建設和諧幸福新營造良好的社會環(huán)境、發(fā)展環(huán)境、法治環(huán)境和人文環(huán)境。剛才，建忠同志宣讀了《關于進一步加強民風建設的實施方案》，王團鎮(zhèn)、教育局、婦聯(lián)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門分別做了很好的表態(tài)發(fā)言，對如何抓黨風促政風帶民風做出了莊嚴承諾，講得都很實際、很具體。下面，我就進一步加強民風建設工作講三點意見。

一、加強民風建設是一項重要而緊迫的工作任務，必須統(tǒng)一思想、提高認識

民風是一個地區(qū)社會大眾共同表現(xiàn)出來的一種道德風尚和精神氣質(zhì)，包含了思維方式、價值取向、行為模式等要素。優(yōu)良的民風不僅是一筆巨大的精神財富，而且對經(jīng)濟社會發(fā)展起到極大的推動作用，折射著一個地方良好的法治環(huán)境和道德建設風貌。一個地方要發(fā)展、要和諧，黨風是核心，政風是關鍵，民風是基礎。黨風正則政風清，政風清則民風純，民風純則環(huán)境好，環(huán)境好則發(fā)展快。加強民風建設，是加強和創(chuàng)新社會管理的一項重要內(nèi)容，是建設和諧幸福新的一項基礎性工作，對于營造良好的社會風氣、弘揚新風正氣、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升外部形象、促進經(jīng)濟社會跨越發(fā)展都具有十分重要而深遠的意義。最近自治區(qū)黨委、政府印發(fā)了《關于開展農(nóng)村民風建設的意見》，一方面說明民風建設確確實實是一項事關全局、事關長遠、事關發(fā)展的大事、要事，自治區(qū)黨委高度重視；另一方面說明，縣委、政府進一步加強民風建設的決定，完全符合自治區(qū)黨委、政府的要求，問題找得準，思路定得對，行動在全區(qū)的前面。

近年來，隨著各類文明創(chuàng)建活動、宣傳教育活動、主題實踐活動、文體教育活動的深入開展，我縣民風建設有了新加強。但是我們也必須看到，隨著利益訴求的多元化、群眾需求的多樣化、社會矛盾的復雜化，我縣民風建設領域還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：個別群眾觀念陳舊、法紀意識淡薄，不通過正當合法渠道表達訴求，聚眾上訪、纏訪、無理取鬧等現(xiàn)象時有發(fā)生；一些群眾缺乏自力更生、艱苦奮斗的精神，“等靠要懶”思想滋長；在全縣鄉(xiāng)村婚事、喪事大操大辦，相互攀比之風日漸盛行；一些不守合約、缺斤少兩等誠信缺失行為屢禁不止；一些破壞公共設施、不守規(guī)則等道德失范現(xiàn)象接二連三；封建迷信、涉賭涉毒、目無法紀等現(xiàn)象還不同程度存在；個別人沉醉于酒場、迷戀于麻將等問題時有耳聞目睹。這些不良現(xiàn)象的存在，雖然不是主流，但直接影響著發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，影響著社會的和諧穩(wěn)定，影響著社會風氣的好轉。如不引起足夠重視，得不到及時糾正，勢必影響發(fā)展、影響和諧、影響穩(wěn)定，倡導節(jié)儉、崇尚文明、移風易俗，迫在眉睫，勢在必行。因此，加強民風建設，既是發(fā)展之要，更是當務之急，全縣各級黨政組織和廣大黨員干部一定要站在事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，充分認識加強民風建設的重大意義，切實增強緊迫感和使命感，進一步營造以人為本、富民為先的發(fā)展環(huán)境；明禮誠信、文明和諧的社會環(huán)境；團結友愛、開放平和的人文環(huán)境，形成體現(xiàn)時代精神、彰顯主流文化、具有地方特色的優(yōu)良民風，為實現(xiàn)富民強縣目標夯實共同思想道德基礎。

二、加強民風建設是一項永不竣工的重點工程，必須持之以恒、循序推進

民風建設是一項永不竣工的重點工程，是一項長期而艱巨的重要任務。在實施過程中，既要統(tǒng)籌兼顧，又要突出重點；既要循序漸進，又要持之以恒。縣委十二屆三次全體（擴大）會議做出的《關于進一步加強民風建設的決定》與自治區(qū)黨委、政府《關于開展農(nóng)村民風建設的意見》的總體要求、基本目標、原則方法和主要任務是完全一致的，必須認真貫徹落實好。重點抓好以下幾個方面的工作：

一要抓住黨風、政風這個關鍵，著力在執(zhí)政為民、勤政廉政上求突破見實效。黨的作風簡稱黨風，是我們黨和全體黨員在政治上、思想上、組織上、工作上、生活上等方面表現(xiàn)出來的一貫態(tài)度和行為，體現(xiàn)著我們黨的性質(zhì)和宗旨。黨風包括思想作風、工作作風、學習作風、領導作風和生活作風等，優(yōu)良的黨風是凝聚黨心、民心的巨大力量，是形成好的政風民風的關鍵，對政風、民風有示范、帶動作用。黨風不端，政風必不正，民風必日下。政府作為社會各項事業(yè)的管理者，直接面對廣大干部群眾，工作作風對廣大群眾具有很強的示范作用，對社會風氣具有巨大的影響和帶動效應，政風好就可以帶動社會風氣的好轉。干部是推動發(fā)展的第一資源，抓黨風政風，首先要抓干部作風。因此，干部的作風也是民風建設中十分重要的方面。我們建設和諧幸福新，取決于各級領導干部的思想作風是否求真、工作作風是否務實、學習作風是否端正、領導作風是否為民、生活作風是否健康。開展以抓黨風促政風帶民風為主題的民風建設活動，就是要把加強和改進黨風、政風作為切入點，著力解決好思想僵化、安于現(xiàn)狀的問題；著力解決好宗旨意識淡薄、群眾觀念不強的問題；著力解決好辦事拖拉、作風漂浮的問題；著力解決好為政不勤、從政不廉的問題。現(xiàn)在社會上有些仇官心態(tài)，雖不正常，但也反映了我們干部的作風群眾還不滿意。所以，我們要以干部作風建設為突破，嚴肅干部政治紀律、組織紀律、工作紀律和廉潔紀律，徹底解決有事沒人干、有人沒事干、有人不干事的弊端，徹底清理長期不上班、吃空餉、空吃餉的人員，逐步建立“以發(fā)展論英雄，憑實績用干部”的選人用人導向。要打造一批“人民滿意機關”、“群眾滿意基層站所和辦事窗口”，選樹一批心系群眾、廉潔從政的優(yōu)秀黨務工作者和公務員，積極營造方便、快捷、高效的政務服務環(huán)境，努力形成群眾滿意、社會認可、風清氣正的政風行風。要有針對性地開展一些黨性教育、官德教育、警示教育，解決真抓實干不夠、貫徹落實不力的問題。要通過抓典型案例抓思想教育和警示教育，用身邊的先進激勵人，用身邊的案例教育人。各級領導干部和廣大共產(chǎn)黨員要帶頭加強黨性修養(yǎng)，增強宗旨意識，做民風建設的表率者；要帶頭廉政、守法、守信、向上，做民風建設的先行者；要倡導好風氣，鞭撻壞習慣，做民風建設的宣傳者；要敢于旗幟鮮明地批評抵制有悖社會公德、有損形象的不良現(xiàn)象，做民風建設的督查者；要及時向有關部門反映一些違法違紀的人和事，做民風建設的實干者，以干部作風的根本轉變，帶動民風建設不斷取得新進展。

二要抓住服務群眾改善民生這個重點，著力在秉公用權、依法行政上求突破見實效。密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是改進黨風政風的核心。我們黨的作風如何，黨是不是代表了人民群眾的根本利益，最直觀的表現(xiàn)就是我們這些經(jīng)常在人民群眾身邊的黨員干部的一言一行。透過這面鏡子，我們可以比較準確地把握我縣的一些部門、一些地方黨風和政風的狀況。當前，我縣的黨群、干群關系總體上是好的，但也還有一些干部顛倒公仆與主人的關系，架子大、官氣重，一些部門門難進、臉難看、話難聽、事難辦，一些行政執(zhí)法單位還盛行“關系風”、“人情風”。這些現(xiàn)象的存在必然導致“潛規(guī)則”盛行，必然嚴重敗壞社會風氣。如果不徹底改掉衙門作風，擋不住“關系風”、“人情風”，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益就是一句空話，我們的民風建設工程就會流于形式、擺擺樣子，成為形象工程。秉公用權、依法行政是我們各級黨政組織、司法機關和行政執(zhí)法單位的應守之義、應盡之責，最終要落實到權為民所用、情為民所系、利為民所謀上。只有我們廣大黨員干部認真思考“為了誰、依靠誰、我是誰”這個根本問題，學會換位思考，多體諒群眾特別是困難群眾的艱難，多做解民難紓民困的好事，堅決不做損害群眾利益的壞事，我們的民風建設才能取得實效。今年，我們提出了十項民生計劃，最根本的就是要加強和改善民生，著力解決群眾所思、所盼、所急的問題，最關鍵的就是要堅持不懈地抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要結合自身實際，制定具體的民生承諾，把解決民生問題作為頭等大事，全力抓好紓民困、解民憂的民生實事，不斷提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平，不僅要讓群眾富了“口袋”，還要讓群眾富了“腦袋”。

三要抓住建設和諧幸福新這個主體，著力在構建和諧、創(chuàng)建文明上求突破見實效。樹立良好的民風是廣大群眾的強烈愿望，也是建設和諧幸福新的必然要求。要大力推進公民思想道德建設。道德是一種強大的精神力量，左右人生價值，造就民族素質(zhì)，影響社會進步，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的不竭動力。道德建設也是關系民族存亡，國家興衰的大事情。加強民風建設，必須重視加強思想道德建設，全面推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，大力開展社會主義核心價值體系教育，廣泛宣傳道德模范、英模人物的先進事跡，大膽曝光道德缺失行為，通過正面典型示范引導和反面事例警示教育，努力營造有利于社會主義核心價值體系傳播的社會環(huán)境和生活環(huán)境，夯實文明新風的思想基礎。要深化精神文明創(chuàng)建活動。在鞏固各項創(chuàng)建成果的基礎上，按照精神文明創(chuàng)建標準體系的新要求，深入開展文明單位、文明村鎮(zhèn)、和諧社區(qū)、文明小區(qū)、誠信企業(yè)、文明行業(yè)等創(chuàng)建活動，夯實文明基礎，逐步提高群眾綜合素質(zhì)和文明程度。要扎實開展群眾文化體育活動。民風建設是一個潛移默化的過程，優(yōu)秀文化能夠熏陶、善化民風。要著眼于滿足群眾多樣化的文化需求，對公共文化設施進行合理布局，深入開展廣場文藝演出、農(nóng)民文化大院、職工運動會、農(nóng)民運動會等活動，充分發(fā)揮先進文化教育人、引導人、鼓舞人的教化作用，進一步活躍廣大干部群眾的精神文化生活。要著力加強法制環(huán)境建設。民風建設既要正面引導，讓善的民風廣為傳播；又要集中整治，讓不良民風無處藏身。加強民風建設必須牢固樹立依法管理的理念，把開展民風建設與“六五”普法活動緊密結合起來，教育引導群眾學法、懂法、守法、用法，以合法有序渠道表達利益訴求，維護自身權益；要提高各級干部做好新形勢下群眾工作的方法和本領，提高服務群眾、依法辦事的能力和水平；要深化平安創(chuàng)建活動，構建打防管控一體化的社會治安防控體系，深入開展社會治安綜合整治、矛盾糾紛排查調(diào)處、集中專項治理活動，努力維護良好的發(fā)展環(huán)境。

三、加強民風建設是一項事關全局的系統(tǒng)工程，必須形成合力、廣泛動員

民風建設是一項常抓常新、步步深化和提升建設水平的系統(tǒng)工程，是全社會的共同責任，需要黨員干部帶頭，群眾積極參與，各級黨政組織統(tǒng)籌推進。

一要加強領導，建立健全長效機制。切實加強對民風建設的組織領導，充分發(fā)揮各方面的作用，各盡其職、各負其責，相互配合、齊抓共管，形成合力、注重實效。縣民風建設工作領導小組辦公室要切實擔負起統(tǒng)一規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督促檢查、加強指導的重要職責，注重做好規(guī)劃、抓好落實，總結經(jīng)驗、普及推廣。“六大工程”工作小組要每年有計劃、有安排、有重點、有督查考核、有突破創(chuàng)新，不斷推動每項工作上水平、上臺階，以達到突出重點、整體推進，齊抓共管、綜合治理，逐年進步、明顯好轉的效果。縣文體廣電部門要加強宣傳文化陣地建設，強化輿論宣傳和引導，營造有利于民風建設的濃厚氛圍，增強民風建設的吸引力、感染力和影響力。發(fā)改、教育、民政、衛(wèi)生、計生、建環(huán)、交通等部門要結合各自工作，分解細化任務，明確工作目標，落實具體措施，共同推動民風建設。

工會、婦聯(lián)、共青團、工商聯(lián)等群團組織要立足自身優(yōu)勢，充分發(fā)揮職能作用，廣泛動員社會力量積極參與民風建設活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都要根據(jù)鄉(xiāng)情、村情實際，制定具體的實施方案，成立相應的組織機構，在本月10日前召開動員會，廣泛發(fā)動群眾，層層落實責任，確保活動不走過場，不流于形式，不留死角。

二要嚴把關口，認真落實整改措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要圍繞工作任務，結合各自實際，緊扣民風建設“六大工程”，認真查找突出問題，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門存在的可能損害群眾利益的行為要進行梳理歸類，制定整改措施，集中進行整改；對思想作風方面的問題，要通過學習討論、民主生活會、演講比賽等形式加以糾正；對工作作風的問題，要讓群眾評機關、評干部，開門搞整改；對學習作風方面的問題，要不斷改進方式，豐富內(nèi)容，力求理論聯(lián)系實際，學以致用；對生活作風問題，要推行干部“德”的考核測評，及時發(fā)現(xiàn)問題，經(jīng)常性地開展組織談話談心，防微杜漸、警鐘長鳴；對具體制度問題，要通過健全完善制度加以解決。要引入第三方評價機制，讓群眾、社會各界、企業(yè)家和服務對象來檢驗，自覺接受群眾監(jiān)督，確保整改措施落到實處。

三要典型引導，創(chuàng)新活動方式方法。要把開展民風建設活動與貫徹落實好黨的十七屆六中全會精神結合起來，與正在開展的進一步營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境活動結合起來，與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結合起來，與“行風建設”和“效能建設”活動結合起來，與“百日禁毒會戰(zhàn)”等活動結合起來，不斷創(chuàng)新活動的內(nèi)容、方法、措施，力求使民風建設家喻戶曉、人人參與，深入扎實、有序推進，常抓不懈、務求實效。開展民風建設活動包括廣泛發(fā)動、分析評議、示范創(chuàng)建、檢查考核等階段，每一個階段都要突出全民參與和典型引領。要發(fā)揮好電視、報紙、廣播、網(wǎng)絡等媒體優(yōu)勢，及時發(fā)現(xiàn)、總結、推廣民風建設活動中的好做法、好經(jīng)驗，發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，適時對活動中涌現(xiàn)出的先進典型進行表彰。要注重發(fā)揮離退休老干部、老同志的余熱，讓更多的離退休老干部、老同志成為傳播優(yōu)良民風的宣傳員、監(jiān)督員，凝聚起全社會加快發(fā)展的強大力量。

四要通力配合，扎實推進各項工作。開展民風建設，影響大、涉及面廣，必須建立宣傳、組織、紀檢、督查、司法、社會、群眾、輿論監(jiān)督相結合的立體監(jiān)督網(wǎng)絡。要建立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境投訴舉報網(wǎng)絡體系，健全對發(fā)展環(huán)境問題舉報人的保護和激勵機制。要充分發(fā)揮人大、政協(xié)的監(jiān)督作用，促進各項制度落到實處。相關部門要大力弘揚新風正氣，宣傳先進典型，充分發(fā)揮正面典型的導向、示范、帶動、輻射作用，在全縣上下形成人人關心民風建設，人人參與民風建設的良好氛圍。在這里強調(diào)一點，對本次活動組織不扎實，搞形式主義，走過場的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，以及頂風違紀、邊糾邊犯、破壞發(fā)展環(huán)境、損害形象的反面典型要進行曝光，并追究相關責任人的責任。

同志們，加強民風建設，啟民智、修民德、正民風、聚民心，任務艱巨、責任重大、使命光榮。我們一定要以高度負責的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、親民愛民的熱忱、求真務實的作風，扎實深入地抓好民風建設，為實現(xiàn)富民強縣和建設和諧幸福新的目標作出新的更大的貢獻。