書記在電力產能推進會發言

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同志們：

一、抓住機遇，切實加快電力發展

近年來，電力公司一直關愛革命老區，給極大的政策和項目支持，電網建設取得了長足的發展，但和發達地區相比，差距仍然很大，可以說，是全唯一沒有電力高速的地區，全唯一沒有220KV環網的地區，全唯一春節等節假日期間還需要分片拉閘限電的地區。所以希望大家一定要冷靜思考，緊緊抓住電力公司關心支持和擴大內需所帶來的歷史機遇，在各級黨政的高度重視、有關部門的密切配合、電力部門的積極主動實施下，用三到五年時間，把我們的電力發展到全的中上水平。這樣我們對接大交通、發展大產業才有支撐力，才有保障，才能有效改善民生，提高老百姓的生活質量和幸福指數。

今后一段時期，大家要圍繞“建設主骨架，配套大網絡，提高智能化”的工作目標，切實抓好電網建設與改造工作。

（一）工作目標

建設主骨架。一是建設220KV環網，把三縣一區聯結起來，提高供電保障能力。二是盡快開工建設500千伏變電站，當前要抓緊做好各項前期工作。

配套大網絡。要加快建設一批110KV以下的低等級的變電站，確保區鄉場鎮、工業集中發展區、城鎮居民區用電安全可靠；要盡快改造城鄉兩網，提高供電的可靠性、安全性。

提高智能化。今后，要按照把電力建成堅強的智能電網的要求，科學管理，科學調度，不斷提高電網智能化水平，確保安全穩定供電。

（二）主要措施

一是認真搞好“十二五”電力規劃。電力部門要抓緊做好十二五”電力規劃編制工作，建設、國土等部門在編制城建設規劃和土地利用規劃時，要統籌考慮電力規劃，留好電力通道。

二是進一步做好電力環境保障工作。去年，各地做了大量的工作，總結探索了一些經驗，但在工程建設中，還有不如人意的地方，不同程度地存在敲竹杠的現象，希望各縣（區）一定要主動關心支持，定期調查研究，切實解決問題，排除障礙，為電網建設營造良好的環境。

三是各級政府要關心電力系統的發展，實現雙贏和多贏。如果電力系統自身發展不好，就不能保障電力發展，就不能保障電力供應，其他發展也就無從談起。

四是加大電力設施保護力度。這是政府的職責。電力設施保護涉及到供電安全，涉及到國家財產，僅僅靠我們電力部門是不夠的，各級政府要主動抓好這方面工作，進一步加大對損毀、盜竊電力設施的打擊力度。

二、高度重視，確保完成淘汰落后產能目標任務

（一）更新觀念。一是要改變過去先發展后規范的觀念。過去認為我們是經濟貧困地區、革命老區，經濟發展主要追求GDP，往往把項目引進來，建好投產后，才慢慢規范。但現在不行了，現在是必須按程序申報審批項目，并且環保、能耗等指標管得非常嚴。我們在建南威水泥廠的時候，就要求當地政府等量淘汰，必須關停小水泥廠，必須承諾，否則，就不批。二是要改變認為青山綠水，工業規模較小，環保壓力小的觀念。我們要完成“十一五”節能減排目標，任務非常艱巨，今年必須完成單位工業增加值能耗下降6%，才能確?！笆晃濉眴挝还I增加值能耗下降30%的目標全面完成。從1-5月的情況來看，全單位工業增加值能耗沒有下降，反而上升38.19%，上專門給發了一個督查通知。分縣（區）來看，上升幅度比較大的是，區上升8.47%，南江縣上升86.58%。請環保、統計、經委三個部門高度重視，認真研究，并請涉及到的縣（區）和重點企業深化認識，查找差距，增添措施，狠抓落實，確保實效。三是要改變認為淘汰落后產能目標是軟指標的觀念。今年，政府與各（州）政府簽訂了淘汰落后產能目標責任書，要求各地必須完成，否則要問責。下一步凡是不符合要求的項目入不了門，同時如果這個地方能耗過高，將影響核準這個地方項目，如果高耗能高污染企業不退出，不實行等量淘汰，將實行區別電價，用氣、用電、用水等都要受到限制。

（二）部門配合。節能減排工作涉及到工商、質監、環保、電力、經委等多個部門，希望大家共同努力，密切配合，認真研究應對措施，確保工作有序推進。

（三）完成目標。今年，要實現兩大目標，一要實現工業單位能耗下降6%的目標，二要關停5家高污染、高耗能企業。各縣（區）、級相關部門要高度重視，增添措施，細化方案，要想盡千方百計完成任務。

三、認真分析上半年工業經濟形勢，確保全年目標任務完成

上半年已經結束，從1—5月份的統計數據來看，全規模以上企業實現工業增加值14.7億元，同比增長40.91%。增長幅度雖然不小，在全靠前，但有幾個問題值得大家重視，一是我們全年工業值增加值的目標是50億元，今年1-5月才完成14.7億元，僅占目標進度的12.39%，差距很大。二是工業增加值目標是委、政府定的，完不成就會引起連鎖反應，全的經濟目標就會受到影響。請各縣（區）對照巴府發〔2010〕5號文件下達的目標任務，認真分析工業經濟形勢，找準問題，采取措施，確保全年目標任務的完成。

關于下半年的工業經濟工作，要著重抓好兩點：一是現有企業挖潛。各縣（區）都有大企業，有支撐力的企業，要指導企業挖潛，搞好分析調度，幫助其解決困難、分析場，做好要素保障。二是新上一批企業。各地要認真研究現有企業的增量問題，新上企業能在今年投產的，要想辦法，力爭投產時間提前。對投了產但不能達產、沒有形成生產能力的企業，要幫助他們解決困難和問題，使之盡快達產。政府要鼓勵并主動幫助企業開拓場、分析場，做好要素保障等服務工作。同時，經委和統計部門對工業經濟數據要進行科學的分析和論證，確保其準確性、科學性。